文/劉宏鋒

弦歌街——用“大手術(shù)”推動(dòng)“微更新”，百年老街實(shí)現(xiàn)完美變遷

習(xí)近平總書(shū)記指出：“社區(qū)是基層基礎(chǔ)，只有基礎(chǔ)堅(jiān)固，國(guó)家大廈才能穩(wěn)固。” 2018 年以來(lái)，新鄉(xiāng)市紅旗區(qū)以打造“幸福紅旗”“首善之區(qū)”為目標(biāo)，不斷加快社區(qū)規(guī)范化、系統(tǒng)化、科學(xué)化建設(shè)，注重基礎(chǔ)、創(chuàng)新管理、加強(qiáng)服務(wù)、提高效能、提升形象，人民群眾幸福感和滿(mǎn)意度不斷提升。

堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，完善社區(qū)治理體系，讓社區(qū)更有高度

新鄉(xiāng)市紅旗區(qū)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，統(tǒng)籌資源，采取“315 模式”推動(dòng)社區(qū)治理邁向新高度。

統(tǒng)領(lǐng)社區(qū)治理“三共理念”?！叭怖砟睢奔础肮步?、共治、共享”，采取“政府補(bǔ)一點(diǎn)、居民掏一點(diǎn)、單位和企業(yè)幫一點(diǎn)”方式，政府投入資金6.08 億元，完成集中供暖467.7 萬(wàn)元；投入資金2.49 億元，完成既有建筑節(jié)能改造117 萬(wàn)元；投入資金1000 余萬(wàn)元，對(duì)65 個(gè)老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行提升。152個(gè)國(guó)家、省、市文明單位與32 個(gè)社區(qū)118 個(gè)無(wú)主庭院結(jié)對(duì)共建，累計(jì)開(kāi)展黨員志愿服務(wù)上萬(wàn)人次，在創(chuàng)建全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審、小區(qū)環(huán)境整治等方面發(fā)揮重要作用，老舊小區(qū)無(wú)論是基礎(chǔ)硬件設(shè)施，還是日常維護(hù)保潔都發(fā)生了徹底改變。

服務(wù)社區(qū)發(fā)展“一個(gè)平臺(tái)”?！耙粋€(gè)平臺(tái)”即以群眾需求為導(dǎo)向，創(chuàng)建“紅旗e 崗?fù)ā?，“e”即利用“互聯(lián)網(wǎng)+”，開(kāi)發(fā)智慧服務(wù)小程序，實(shí)現(xiàn)線(xiàn)上為群眾服務(wù)；“崗”即崗位，就是服務(wù)；“通”即溝通，就是利用線(xiàn)上線(xiàn)下便捷服務(wù)，架起與群眾的橋梁紐帶，實(shí)現(xiàn)黨委、政府與轄區(qū)群眾全方位互聯(lián)互通。建立起集社區(qū)服務(wù)、社區(qū)養(yǎng)老、社區(qū)生活、社區(qū)文化等數(shù)十項(xiàng)職能為一體的多功能管理服務(wù)平臺(tái)，以一鍵解決社區(qū)民眾難題的指尖便民“神器”為定位，統(tǒng)籌整合黨建、教育、民政、人社、醫(yī)療、司法等資源，延伸行政服務(wù)，社區(qū)居民借助小程序可以足不出戶(hù)、動(dòng)動(dòng)手指即可預(yù)約辦理事項(xiàng)、查看社區(qū)公告、了解惠民政策，實(shí)現(xiàn)數(shù)字多跑路、人工少跑腿，讓社區(qū)工作更智能。

激發(fā)黨建活力“五個(gè)舉措”。一是把黨員“找”出來(lái)，開(kāi)展“黨員找組織、組織找黨員”“加強(qiáng)黨員家門(mén)口組織建設(shè)、陣地建設(shè)”等活動(dòng)入戶(hù)摸排，找出黨員、建立黨支部。二是讓黨員“亮”起來(lái)，“亮身份、樹(shù)形象、做表率”，實(shí)行“雙報(bào)到、雙反饋”，115 個(gè)駐區(qū)單位黨組織、近5000 名居住黨員陸續(xù)到街道社區(qū)報(bào)到，讓黨徽在社區(qū)亮出來(lái)、黨旗在社區(qū)飄起來(lái)。三是使黨員“能”起來(lái)，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)黨員群眾模式，借助“紅旗e 崗?fù)ā秉h建板塊、社區(qū)網(wǎng)站、微信群，邀請(qǐng)專(zhuān)家線(xiàn)上、線(xiàn)下講座，提升黨員工作能力、生活品質(zhì)。四是讓黨員“動(dòng)”起來(lái)，重點(diǎn)發(fā)揮離退休黨員參謀智囊作用、在職黨員八小時(shí)以外模范引領(lǐng)作用，成功培育世紀(jì)村“書(shū)記調(diào)解室”、紫郡“黨員放映隊(duì)”等多個(gè)黨建品牌。五是讓黨員“站”出來(lái)，由黨員帶頭，廣泛動(dòng)員社區(qū)居民，無(wú)主庭院推選樓長(zhǎng)，成立業(yè)主委員15 個(gè)；制定文明家庭、文明商戶(hù)認(rèn)領(lǐng)制度，推動(dòng)文明社區(qū)和文明商戶(hù)一條街建設(shè)，讓黨員成為引領(lǐng)社區(qū)各行各業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量。

堅(jiān)持科技支撐，優(yōu)化社區(qū)服務(wù)路徑，讓社區(qū)更加智能

為了徹底改變社區(qū)工作者辦公效率低、效果差的工作狀態(tài)，我們先后到北京、鄭州等地學(xué)習(xí)“街區(qū)吹哨，部門(mén)報(bào)到”“網(wǎng)格化”“路長(zhǎng)制”“院長(zhǎng)制”先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自身實(shí)際，提出“智慧紅旗”總體規(guī)劃，整合黨建、民政、消防、城管、信訪、司法等部門(mén)現(xiàn)有網(wǎng)格員和專(zhuān)員等人力資源，搭建各類(lèi)智慧平臺(tái)。各平臺(tái)數(shù)據(jù)融合形成“智慧社區(qū)”“智慧廠區(qū)”，最終構(gòu)建“智慧紅旗”大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)指揮控制中心。人力和平臺(tái)數(shù)據(jù)共享，完成事后“滅火”到事前防患的轉(zhuǎn)變，提升了社區(qū)辦事效率。

三分區(qū)——優(yōu)環(huán)境、美顏值，老舊小區(qū)煥然一新

堅(jiān)持以人為本，創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)模式，讓社區(qū)更有溫度

全崗皆通，用心服務(wù)。社區(qū)工作人員熟悉所有社區(qū)服務(wù)崗位，根據(jù)不同情況提供“當(dāng)場(chǎng)辦理、轉(zhuǎn)告受理、代行受理、告知路徑、耐心解釋”等接待服務(wù)，確保群眾反映的所有問(wèn)題和訴求，件件有回音、事事有著落。

全年無(wú)休，耐心服務(wù)。周一到周六從早八點(diǎn)到晚八點(diǎn)以及周日和節(jié)假日都有專(zhuān)人值班，使社區(qū)真正成為365 天全年無(wú)休服務(wù)群眾的窗口。

全覆蓋走訪，貼心服務(wù)。由原來(lái)被動(dòng)等待群眾來(lái)訪，變成主動(dòng)上門(mén)服務(wù)解決問(wèn)題，做到失能老人、空巢老人、低保戶(hù)、殘疾人士、精神病患者、重大疾病患者、軍烈屬家庭、重點(diǎn)幫教對(duì)象、老上訪戶(hù)、流動(dòng)人口租房戶(hù)等居民“十必訪”；黨員關(guān)系轉(zhuǎn)入、嫁娶喜慶、子女出生、遭遇困難、家庭變故、亡故治喪等黨員“六必訪”。聽(tīng)民聲、訪民情、解民憂(yōu)，上半年全區(qū)利用錯(cuò)時(shí)上下班與上門(mén)服務(wù)為轄區(qū)居民600 余人提供便捷服務(wù)，切實(shí)把服務(wù)做到群眾心坎上。

全面延伸，暖心服務(wù)。以紅旗醫(yī)院為龍頭，外聯(lián)京滬等國(guó)內(nèi)外知名醫(yī)療機(jī)構(gòu)遠(yuǎn)程醫(yī)療平臺(tái)，積極推進(jìn)遠(yuǎn)程醫(yī)療走向鄉(xiāng)村、家庭，形成1+N 衛(wèi)生服務(wù)體系；政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，為80 歲以上老年人提供家政服務(wù)；為享受民政低保、計(jì)劃生育特殊家庭、持殘疾證的老人群體提供政府購(gòu)買(mǎi)助餐服務(wù)；邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)心理咨詢(xún)團(tuán)隊(duì)，對(duì)社區(qū)服刑人員開(kāi)展心理疏導(dǎo)，幫其回歸家庭、融入社會(huì)；邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)律師團(tuán)隊(duì)，義務(wù)幫助居民調(diào)解案件。

堅(jiān)持以文化人，厚植社區(qū)人文底蘊(yùn)，讓社區(qū)更有厚度

品味書(shū)香文化。組建三級(jí)網(wǎng)絡(luò)，在全區(qū)范圍內(nèi)編織一張沒(méi)有死角的閱讀服務(wù)網(wǎng)。區(qū)級(jí)政府出資在重點(diǎn)區(qū)域高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“紅旗書(shū)屋”，集合轄區(qū)高校、機(jī)關(guān)、書(shū)店、家庭等圖書(shū)資源，打造城市“休憩文化島”；以36 個(gè)社區(qū)為載體，在新時(shí)代文明實(shí)踐中心高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)居民共享共閱“紅旗書(shū)房”，構(gòu)建“10 分鐘讀書(shū)圈”；以家庭為單位，推動(dòng)閱讀終端延伸至百姓書(shū)桌，居民使用電腦、手機(jī)、平板，足不出戶(hù)即可閱讀海量書(shū)籍。

傳承傳統(tǒng)文化。一手抓硬件，高標(biāo)準(zhǔn)提升改造三分區(qū)、弦歌街（西大街），在樓道繪制文化走廊，成為全市亮點(diǎn)，在65個(gè)小區(qū)推廣，同步投入資金4700 余萬(wàn)元，修繕提升牌坊街家風(fēng)廣場(chǎng)、文化街好人廣場(chǎng)等大小游園16 個(gè)，打造家門(mén)口文化陣地。一手抓軟件，大力傳播經(jīng)典文化、弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德，開(kāi)展“興家風(fēng)、淳民風(fēng)、正社風(fēng)”活動(dòng)，開(kāi)辦“國(guó)學(xué)大講堂”50 余期，不斷發(fā)掘優(yōu)良家風(fēng)的現(xiàn)代價(jià)值。

豐富群眾文化。注重用文化滋潤(rùn)社區(qū)，連續(xù)三年舉辦“紅旗區(qū)百姓才藝秀”，以“清風(fēng)讀書(shū)會(huì)”“紅太陽(yáng)合唱團(tuán)”為載體開(kāi)展“文化惠民”活動(dòng)，基本實(shí)現(xiàn)“大型活動(dòng)月月辦，小型活動(dòng)不間斷”，社區(qū)活動(dòng)多姿多彩，居民樂(lè)享幸福生活，2018年紅旗區(qū)“兩感指數(shù)”排名全省第四。

砥礪前行牢記使命，為民謀利永葆初心。新鄉(xiāng)市紅旗區(qū)將繼續(xù)圍繞“幸福紅旗”“首善之區(qū)”建設(shè)目標(biāo)，科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)、精準(zhǔn)發(fā)力，探索基層社會(huì)治理新模式，讓轄區(qū)老百姓詩(shī)意棲居、愜意生活。