文_陳松

（作者單位 / 德江縣委組織部責(zé)任編輯 / 哈文麗）

德江縣緊緊圍繞“整縣脫貧摘帽”核心目標任務(wù)，大力開展“駐村幫扶不扎實”問題專項治理，為實現(xiàn)整縣脫貧摘帽提供堅強組織紀律保障。

打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。今年以來，德江縣緊緊圍繞“整縣脫貧摘帽”核心目標任務(wù)，推動力量下沉，盡銳出戰(zhàn)向脫貧攻堅發(fā)起最后總攻。聚焦春季攻勢和夏秋決戰(zhàn)，注重打法精準，壓實攻堅責(zé)任，扎實開展駐村幫扶不扎實問題專項治理，為實現(xiàn)整縣脫貧摘帽提供堅強組織紀律保障。

群眾不脫貧 一切等于零

今年年初，德江縣脫貧攻堅總指揮部抽調(diào)126名干部組建一線干部管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等8個作戰(zhàn)組、1個指揮中心、5個“兩不愁三保障”調(diào)度專班，負責(zé)全縣脫貧攻堅的指令下達、工作調(diào)度、政策培訓(xùn)、業(yè)務(wù)督導(dǎo)，形成縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動、同向發(fā)力的攻堅機制。

同時，明確21名副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)指揮部指揮長，選派2550名干部脫產(chǎn)駐村，組建344個駐村工作隊，明確126個縣直部門幫村、8079名國家公職人員幫戶，集中火力攻克貧困堡壘。

為發(fā)揮各級幫扶力量的作用，及時出臺鄉(xiāng)鎮(zhèn)指揮部、駐村干部及幫扶干部管理辦法，落實干部駐村“六個嚴禁”紀律要求，規(guī)定每月駐村不少于25天、單次請假不超過2天，嚴格執(zhí)行貧困村駐村第一書記和黨支部書記調(diào)整由市縣黨委書記簽字把關(guān)的要求，保持駐村隊伍的整體穩(wěn)定。

既要嚴管，也要厚愛。在落實上級規(guī)定待遇的同時，該縣還落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)選派駐村干部每人每月500元食宿補助，籌資100萬元建立基金，對意外受傷干部給予全額醫(yī)療補助27人次18.5萬元，按照輕傷500元、重傷1000元、重大傷2000元的標準，慰問因工負傷干部18人，提拔任用脫貧攻堅一線干部57人，全方位激發(fā)脫貧攻堅一線干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。

同時，德江縣還動員社會力量助力脫貧攻堅，明確非公企業(yè)結(jié)對幫扶25個一般貧困村和77個深度貧困村，向貧困戶捐贈“補短板”資金300余萬元，開展公益扶貧、就業(yè)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧等，多渠道帶動貧困群眾增收。此外，廣泛動員春暉力量，累計成立春暉社161個，禮聘春暉使者3092人，吸納春暉社員5956人，建立春暉產(chǎn)業(yè)扶貧基地10個，創(chuàng)建春暉黔歸人才創(chuàng)業(yè)示范基地10個，建設(shè)春暉書院8個、春暉文化長廊8個。

駐村不扎實 調(diào)駐給壓力

脫貧攻堅戰(zhàn)役打響以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對駐村干部管理缺位、“寬松軟”等現(xiàn)象不同程度存在，導(dǎo)致駐村不扎實、幫扶成效不明顯。為此，德江縣積極探索駐村干部選派新模式，通過試崗擇派、屬地管理、關(guān)聯(lián)考核，壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和干部三方責(zé)任。

今年以來，該縣繼續(xù)深化干部駐村“調(diào)駐”模式，在原有基礎(chǔ)上，全面推行“四個劃轉(zhuǎn)”，將2550名駐村干部的黨組織關(guān)系、工資、管理和考核全權(quán)劃轉(zhuǎn)至所駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村，除編制預(yù)留在原單位2年外，工資、績效等所有關(guān)系與原單位脫鉤，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部同等管理、同等考核，一條尺子量到底，促使干部真蹲實駐、真幫實扶、真抓實干。

“駐村2年來，我每天吃住在村，和群眾打交道，已經(jīng)忘記了原來機關(guān)干部的身份，想的就是如何把村里的工作干好，帶領(lǐng)群眾脫貧摘帽?！钡陆h桶井鄉(xiāng)七里村駐村第一書記胡碧原說。

為進一步壓實駐村幫扶責(zé)任，年度考核結(jié)果為“不合格”的駐村干部，既不能繼續(xù)擔(dān)任原駐村職務(wù)，也不能回原單位工作，而是留在鄉(xiāng)鎮(zhèn)繼續(xù)工作至少1年，待年度考核“合格”后，方可申請調(diào)回縣城愿意接收的單位工作。

“‘四個劃轉(zhuǎn)’通過健全駐村干部選派管理考核體系，為干部駐村戴上了‘緊箍咒’，傳導(dǎo)了工作壓力，增強了管理底氣，有效解決了干部沉不下去、工作成效不好、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理不了的問題?！钡陆h委常委、組織部部長劉祖輝說。

德江縣動員社會力量開展公益扶貧、就業(yè)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧等，多渠道帶動貧困群眾增收。圖為煎茶鎮(zhèn)新場社區(qū)新場食用菌種植基地。（德江縣委組織部供圖）

群眾不滿意 走進心里去

“脫貧攻堅既是民生工程，也是民心工程，既要走進群眾家里，也要走進群眾心里，用心用情服務(wù)群眾、引領(lǐng)群眾、幫助群眾，以消除貧困來贏得民心。”今年4月，德江縣委書記商友江在共和鎮(zhèn)勝利村與干群座談時說。

田景柏是楓香溪鎮(zhèn)先聯(lián)社區(qū)貧困戶，前些年與相鄰的村民鬧矛盾，對處理結(jié)果不滿意，曾一度上訪。今年來，先聯(lián)駐村工作隊和幫扶干部多次上門，與田景柏交心談心，疏導(dǎo)情緒，宣講政策，幫助他解決家庭住房、道路交通、子女就學(xué)等實際困難。如今，田景柏心里的“結(jié)”打開了，不再上訪，對當(dāng)?shù)馗刹康墓ぷ饕埠軡M意。

類似這樣，德江縣把走群眾路線貫穿脫貧攻堅全過程，緊盯“一達標兩不愁三保障”和“兩率一度”要求，深入開展走進群眾家里、走進群眾心里“兩走進”活動，萬名干部下基層、訪村寨、進農(nóng)家，與廣大群眾加微信、吃餐飯、交朋友、成親戚，用真情換真心，用實干贏民心。

張艷是德江縣沙溪鄉(xiāng)幼兒園的一名教師，7月12日，恰逢周五幫扶日，雖然幼兒園已經(jīng)放假，但她仍像往常一樣，一大清早就來到萬壩社區(qū)幫扶戶黎修正家，與黎修正一同收拾屋里屋外、清掃房前屋后。在之后的兩天里，張艷還逐一走訪了另外2戶幫扶對象，并與駐村工作隊逐戶研判，因戶施策擬定近期工作計劃、落實脫貧措施。

張艷的駐村幫扶生活，是德江縣廣大黨員干部決戰(zhàn)脫貧、奮力摘帽的真實寫照。自夏秋決戰(zhàn)啟動以來，德江縣8079名結(jié)對幫扶干部除了利用周五、周六、周日3天時間集中開展幫扶以外，還與廣大駐村干部一道吃在村、住在村，用實干實績譜寫“一家親”的干群新關(guān)系。

干部不作為 召回提效能

駐村幫扶不扎實，不僅在于能力水平上的差異，還在于一些干部政治站位不高、紀律意識淡薄、工作作風(fēng)不實，甚至不擔(dān)當(dāng)不作為。對此，德江縣認真梳理19個駐村幫扶不扎實方面的問題，分類整改，強勢推進。

今年5月，圍繞基層組織建設(shè)、脫貧攻堅政策、駐村幫扶要點、群眾工作方法等，通過新時代學(xué)習(xí)大講堂視頻會議系統(tǒng)，對全縣8079名幫扶干部集中開展為期兩天的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實解決“不會干”的問題。

在駐村幫扶不扎實專項治理工作中，結(jié)合干部“營養(yǎng)餐”關(guān)愛行動，及時研究出臺脫貧攻堅一線干部“召回”管理辦法，明確召回主體、召回情形、召回程序、召回管理等內(nèi)容，向駐村幫扶要效能。

為確保“召回”對象群眾認可、干部信服，該縣明確由各地各單位對照“九大類27條”召回情形，每季度研判上報一次建議名單，縣級召開聯(lián)席會議研究后送縣委審定實施，并按干部管理權(quán)限對擬召回對象開展“一對一”談心談話，告知召回事項及理由，確保召回干部心齊氣順。

召回期間，被召回干部將在縣委黨校接受為期3天的集中教育，并根據(jù)集中教育表現(xiàn)情況，采取回原崗位、跟蹤考察、組織處理等方式，真正讓干部在監(jiān)督與管理中感受壓力、提高認識、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提升履職能力和水平。

“‘召回’管理以教育轉(zhuǎn)化為主、懲罰為輔，目的是幫助干部認識差距、補齊短板，促進干部思想轉(zhuǎn)化和能力提升?！钡陆h脫貧攻堅總指揮部一線干部管理組相關(guān)負責(zé)人說。