戚龍鳳

摘要：水利工程建設(shè)監(jiān)理的控制管理主要包括“質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制”三大內(nèi)容。其中質(zhì)量控制是核心。因此，在水利工程施工監(jiān)理過(guò)程中，監(jiān)理人員必須牢固樹(shù)立質(zhì)量意識(shí)，以促進(jìn)水利工程建設(shè)質(zhì)量的不斷提升。

[abstract] the control and management of water conservancy project construction supervision mainly includes three contents：quality control，progress control and investment control. Among them，quality control is the core.

關(guān)鍵詞：水利工程;施工監(jiān)理;方法 質(zhì)量控制

水利工程是國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施工程，海河堤防、水庫(kù)大壩工程的建設(shè)質(zhì)量，關(guān)系到人民生命財(cái)產(chǎn)安全，工程質(zhì)量的優(yōu)劣直接影響國(guó)家聲譽(yù)和民族形象。而施工階段是形成工程質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，也是監(jiān)理工程師進(jìn)行質(zhì)量控制的重點(diǎn)。

1 監(jiān)理機(jī)構(gòu)作用

監(jiān)理機(jī)構(gòu)是監(jiān)理單位依據(jù)監(jiān)理合同派駐工程現(xiàn)場(chǎng)，由監(jiān)理人員和其他工作人員組成，全面履行監(jiān)理合同的機(jī)構(gòu)。一個(gè)強(qiáng)有力的、完善的項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)要求組成人員精干，業(yè)務(wù)水平較高，且人員分工合理，職責(zé)明確。每個(gè)工作人員都直接或間接的的影響著工程質(zhì)量。提高工程質(zhì)量的關(guān)鍵在于提高人的素質(zhì)、包括人的政治思想水平、業(yè)務(wù)水平、身體素質(zhì)等。高素質(zhì)的人員及其高質(zhì)量的工作就能帶來(lái)高質(zhì)量的產(chǎn)品。監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立和健全質(zhì)量控制體系，并在監(jiān)理工作過(guò)程中不斷改進(jìn)和完善。監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)監(jiān)督承包人建立和健全質(zhì)量保證體系。并監(jiān)督其貫徹執(zhí)行有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)制性條文及施工合同約定，對(duì)所有施工質(zhì)量活動(dòng)及與質(zhì)量活動(dòng)相關(guān)的人員、材料、工程設(shè)備和施工設(shè)備、施工工法和施工環(huán)境進(jìn)行監(jiān)督和控制。按照事前審批、事中監(jiān)督和事后檢驗(yàn)等監(jiān)理工作環(huán)節(jié)控制工程質(zhì)量;按有關(guān)規(guī)定或施工合同約定，核查承包人現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)設(shè)施、人員、技術(shù)條件等情況;對(duì)承包人從事施工、安全、質(zhì)量、材料等崗位和施工設(shè)備操作等需要持證上崗人員的資格進(jìn)行驗(yàn)證和認(rèn)可;對(duì)不稱職或違章、違規(guī)人員，可要求承包人暫?；蚪蛊湓诒竟こ讨泄ぷ鳌?/p>

2 質(zhì)量控制的主要內(nèi)容

施工階段監(jiān)理質(zhì)量的全過(guò)程可分為事前控制、事中控制、事后控制3個(gè)階段。

2.1 事前控制

2.1.1 審查開(kāi)工條件，發(fā)布開(kāi)工令。施工承包合同簽訂后，監(jiān)理工程師應(yīng)協(xié)助項(xiàng)目法人作好承包商進(jìn)場(chǎng)前的準(zhǔn)備工作。如辦理開(kāi)工手續(xù)、施工臨時(shí)占地與交通通道使用、場(chǎng)地“四通一平”，測(cè)量控制網(wǎng)布設(shè)等。承包商進(jìn)場(chǎng)后，嚴(yán)格審查開(kāi)工條件，如檢查承包商質(zhì)量保證體系是否健全，承包商現(xiàn)場(chǎng)組織機(jī)構(gòu)人員、設(shè)備狀況、技術(shù)實(shí)力和施工技術(shù)水平，主要建筑材料及設(shè)備到場(chǎng)情況，施工圖紙準(zhǔn)備情況，技術(shù)交底情況等;

2.1.2 審查承包商提出的施工組織設(shè)計(jì)、施工技術(shù)方案和施工進(jìn)度計(jì)劃，審查承包商選擇的分包商;

2.1.3 組織設(shè)計(jì)、施工承包商進(jìn)行工程項(xiàng)目的劃分，并報(bào)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)核定;

2.1.4 審查原材料、中間產(chǎn)品及設(shè)備制造質(zhì)量;

2.2 事中控制

2.2.1 深入施工現(xiàn)場(chǎng)，督促承包商執(zhí)行工程承包合同，加強(qiáng)工序控制和檢查認(rèn)證。在施工過(guò)程中嚴(yán)格工序交接檢查檢驗(yàn)，施工工藝過(guò)程質(zhì)量控制，核定完成的工程量，簽發(fā)工程付款憑證，審查工程結(jié)算;

2.2.2 審定和處理重大技術(shù)問(wèn)題和質(zhì)量問(wèn)題，行使質(zhì)量監(jiān)督權(quán)，嚴(yán)格執(zhí)行單位工程開(kāi)工和停工報(bào)告的審批制度。

2.3 事后控制

2.3.1 參加工程驗(yàn)收，審核竣工資料和評(píng)價(jià)工程項(xiàng)目質(zhì)量狀況及水平，審核施工承包單位提供的質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告，整理有關(guān)工程項(xiàng)目質(zhì)量的技術(shù)文件，并建立檔案。

3 質(zhì)量控制的方法

在施工階段，監(jiān)理工程師按照合同對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行質(zhì)量控制，必須進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)工程施工實(shí)行全過(guò)程全方位的跟蹤監(jiān)督和控制。

3.1 嚴(yán)格把好技術(shù)報(bào)告審批關(guān)

對(duì)各技術(shù)文件進(jìn)行審批把關(guān)，如承包商開(kāi)工報(bào)告、分包商資質(zhì)材料、施工方案、原材料、中間產(chǎn)品及設(shè)備制造質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告、質(zhì)量動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)資料，設(shè)計(jì)變更和圖紙修改文件等。

3.2 建立質(zhì)量檢驗(yàn)工作制度

建立相關(guān)質(zhì)檢制度，如開(kāi)工申報(bào)制度，建筑材料及設(shè)備購(gòu)買、驗(yàn)收、儲(chǔ)存制度，隱蔽工程及工程關(guān)鍵部位驗(yàn)收制度，原材料及中間產(chǎn)品質(zhì)量抽樣檢驗(yàn)制度，質(zhì)量缺陷檢查處理制度，質(zhì)量事故調(diào)查處理制度，工序及單元工程質(zhì)量檢驗(yàn)制度等。

3.3 制定質(zhì)量檢驗(yàn)工作程序

首先，承包商應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“三檢制”，對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行自檢，并作好施工記錄，及時(shí)填寫(xiě)部頒《水利水電工程施工質(zhì)量評(píng)定表》，自評(píng)合格后，再由現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師進(jìn)行檢驗(yàn)，并核定工序及單元工程質(zhì)量等級(jí)。重要隱蔽工程及工程關(guān)鍵部位，在承包商自評(píng)合格后，由建設(shè)（監(jiān)理）、質(zhì)量監(jiān)督、管理、設(shè)計(jì)及施工單位組成聯(lián)檢小組，共同核定其質(zhì)量等級(jí)。分部工程、單位工程、單位工程外觀質(zhì)量、原材料及中間產(chǎn)生的質(zhì)量評(píng)定應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《水利水電工程施工質(zhì)量評(píng)定規(guī)程》（sl176—2007）和《堤防工程施工質(zhì)量評(píng)定與驗(yàn)收規(guī)程）（sl239--1999）有關(guān)條款規(guī)定。

3.4 現(xiàn)場(chǎng)跟蹤檢查

現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師在開(kāi)工前檢查是否具備開(kāi)工條件，施工中檢查工序操作質(zhì)量、原材料、中間產(chǎn)品質(zhì)量及取樣試驗(yàn)等，是否符合規(guī)程規(guī)范及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)現(xiàn)違規(guī)應(yīng)及時(shí)糾正。檢查工序及單元工程施工過(guò)程中承包商執(zhí)行“三檢制”情況，嚴(yán)格執(zhí)行上一道工序檢驗(yàn)合格后，才能進(jìn)行下一道工序施工的原則，以預(yù)防產(chǎn)生質(zhì)量隱患。每個(gè)部位完工后檢查需養(yǎng)護(hù)部位的養(yǎng)護(hù)情況是否符合要求。

3.5 運(yùn)用指令性文件控制質(zhì)量

現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師根據(jù)施工中存在的問(wèn)題，以《現(xiàn)場(chǎng)指示》或《監(jiān)理通知》的形式，向承包商提出要求或指示控制施工質(zhì)量。

3.6 利用支付手段控制質(zhì)量

支付簽證是業(yè)主賦予監(jiān)理工程師的支付控制權(quán)，只有工程簽證合格或單元工程質(zhì)量評(píng)定達(dá)到合格或優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)理工程師才能計(jì)量，簽署支付證書(shū)。

3.7 嚴(yán)把質(zhì)量驗(yàn)收關(guān)

水利水電工程驗(yàn)收分為分部工程驗(yàn)收、階段驗(yàn)收、單位工程驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收。在驗(yàn)收前，監(jiān)理工程師應(yīng)嚴(yán)格按照《水利水電工程施工質(zhì)量評(píng)定規(guī)程》（sl176—2007）復(fù)核工程質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)不合格工程，要求承包商及時(shí)處理。

4 總結(jié)

水利工程建設(shè)中施工質(zhì)量控制是監(jiān)理工作的重中之重。項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施階段存在的缺陷給監(jiān)理工作帶來(lái)了很大的困難。要解決這些問(wèn)題，除了與業(yè)主多溝通，掌握工程建設(shè)的第一手信息之外，還必須與相關(guān)部門理順關(guān)系，保證監(jiān)理工作的順利開(kāi)展，建造出讓業(yè)主滿意的工程項(xiàng)目。今后水利工程建設(shè)對(duì)于監(jiān)理的能力和技術(shù)要求會(huì)越來(lái)越高，要求監(jiān)理工作者在今后的工作中要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，在實(shí)踐中不斷提高工作能力。

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（作者單位：鹽城中正項(xiàng)目管理有限公司）