王程

【摘 要】近年來，隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，電力企業(yè)是保證工業(yè)企業(yè)正常運行和居民日常用電的主要機構(gòu)。因此，近年來，電力企業(yè)的穩(wěn)定安全運行受到越來越多的關注，電力物資采購風險是直接影響電力企業(yè)運行安全的重要因素。因此，在電力物資采購中，必須科學合理的規(guī)劃，完善電力物資采購流程，有效地降低電力消耗。電網(wǎng)購電材料風險發(fā)生概率。希望不斷加強電網(wǎng)企業(yè)電力物資采購風險管理，促進電力企業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展。

【關鍵詞】電網(wǎng)企業(yè)；電力物資采購；管理

中圖分類號：F274 文獻標識碼：A

引言

物資采購風險不僅會嚴重危及到電力企業(yè)的資金鏈，還會對產(chǎn)品質(zhì)量、倉儲管理以及長遠的可持續(xù)發(fā)展造成深度的負面影響，這也是決定電力企業(yè)生存與政策運營的重要因素之一。因此，電力企業(yè)管理者需要對采購過程進行嚴格把控，以完善的制度保障體系來有效的規(guī)避與控制風險的形成，切實提高電力企業(yè)的管理能力，為電力企業(yè)的良好的長久發(fā)展奠定堅實基礎。

1、電力企業(yè)物資采購所面臨的風險

物資采購是電力企業(yè)經(jīng)營過程中一個重要的環(huán)節(jié)，經(jīng)過物資采購，電力企業(yè)獲得生產(chǎn)經(jīng)營過程中所需的材料、器具、設備等?？茖W合理的采購物資，可以大大降低經(jīng)營成本，提高電力企業(yè)的經(jīng)濟效益，達到降本增效的目的。然而，相比于政府采購，企業(yè)的物資采購依然存在較大的風險，這些風險可分為內(nèi)部風險和外部風險，具體如下所述：

1.1內(nèi)部風險

計劃風險：物資采購計劃審核不嚴格，市場調(diào)查不深入，未能準確判定市場環(huán)境變化等因素，從而導致采購計劃與實際需求發(fā)生較大程度的偏差；或因政策、制度、規(guī)定變更，導致一些已確定的采購計劃變更或中止。合同風險：合同簽訂時，往往存在合同內(nèi)容不嚴謹、約束性條款缺乏、權(quán)利義務等采購重點事項不明確的情況，一旦產(chǎn)生糾紛，容易產(chǎn)生爭議。另外，合同管理混亂、合同欺詐行為也會造成合同風險。驗收風險：采購物資實際交貨時，驗收控制不嚴，存在質(zhì)量上以次充好，數(shù)量上短斤少兩，貨物與品種規(guī)格不符等現(xiàn)象，造成公司經(jīng)濟損失。責任風險：因物資招標采購人員能力有限，經(jīng)驗不足，思慮不周，把關不嚴，導致采購損失；或采購人員徇私舞弊，收取好處，不惜犧牲電力企業(yè)利益。

1.2外部風險

市場風險：物資采購過程中，可能存在供應商操作市場，抬高市場價格，供應商與相關業(yè)務人員在投標前相互串通、透露標底的風險；或投標人之間相互串通，出現(xiàn)圍標、串標、陪標等欺詐行為，造成電力企業(yè)遭受重大損失。質(zhì)量風險：指中標方在履約過程中提供的產(chǎn)品質(zhì)量與投標承諾不一致，給用戶造成技術(shù)、經(jīng)濟、安全方面的損害；或在供應過程中，出現(xiàn)供應商提供的物資質(zhì)量較差，達不到規(guī)定要求等影響電力企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的風險。意外風險：在物資采購中遇到自然災害或其它不可抗力因素導致采購工作中斷，無法正常進行；或因供應商提供商品時出現(xiàn)技術(shù)、組織、管理失誤；供應商延遲交貨日期，電力企業(yè)未能及時得到供貨而產(chǎn)生的風險。

2、電力企業(yè)物資采購風險的防范措施

2.1對電力企業(yè)物資采購鏈進行調(diào)整與優(yōu)化

一個完整、完善的物資采購供應鏈能為電力企業(yè)有效的規(guī)避采購風險，并與該閉環(huán)鏈中的關聯(lián)電力企業(yè)與組織保持穩(wěn)定、良好的合作關系。一般來說，電力企業(yè)首先應該針對采購的流程進行梳理并明確規(guī)定執(zhí)行標準，以保障物資品的質(zhì)量與數(shù)量能達到電力企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的要求，與各個供應商建立起和諧的供求關系。其次，對于供應商的管理一方面要加強合作交流，強化雙方之間的聯(lián)系，并定期對各供應商開展評級工作，包括供貨能力、產(chǎn)品質(zhì)量、交付能力以及誠信度與忠誠度等。另一方面還要不斷的開發(fā)新的優(yōu)質(zhì)供應商，以更加優(yōu)惠的價格提供優(yōu)質(zhì)的原材料供應。再次，對于采購方式進行合理的調(diào)整設計，在實際執(zhí)行采購過程中，部分電力企業(yè)都選擇招標方式開展，雖然在供應商的選擇上有較大空間，但由于供應關系與長期合作等方面還存在一些問題，因此電力企業(yè)需要從自身情況出發(fā)，選擇合適的采購方式，而不是盲目的跟風。最后，合理規(guī)劃運輸方式與運輸線路，最大程度的避開自然災害多發(fā)地段的路線設計，避開自然危害，同時達到控制運輸成本的目的。

2.2構(gòu)建健全的采購風險管理與控制體系

風險評估體系是電力企業(yè)采購風險管理與控制的有效保障，在構(gòu)建環(huán)節(jié)中電力企業(yè)可以借鑒國內(nèi)外優(yōu)秀的采購風險控制與風險評估體系，針對電力企業(yè)的實際情況與需求進行調(diào)整與完善，提高風險評估體系的實用性與有效性。保障能及時的對采購中的風險進行預警，并依據(jù)各類數(shù)據(jù)評估出風險類型與大小，針對性的給出相應的解決方案，第一時間內(nèi)將風險控制與消除。同時，電力企業(yè)還需要建設起對物資采購監(jiān)督的體系，對采購中的每個環(huán)節(jié)進行全方位的監(jiān)督，通過對過往采購的歷史數(shù)據(jù)作為分析庫，對當前采購活動中的風險因素進行識別、捕捉，進一步強化對采購過程的管控。其中，尤其要增強對行業(yè)風險與政策風險的對應機制，實現(xiàn)對原材料市場供求關系與物質(zhì)價值波動的監(jiān)管。

2.3提高對采購部門的管理力度采購部是電力企業(yè)物資采購的直接責任與執(zhí)行部門

對該部門進行強化管理能有效的實現(xiàn)采購風險的控制與規(guī)避。采購部門的管理措施可以從以下兩個方面開展。首先，加強對采購資金使用的監(jiān)管。聯(lián)合財務部門對資金進行嚴格控制，采購資金的申請需要符合電力企業(yè)的生產(chǎn)計劃、原材料質(zhì)量得到生產(chǎn)要求、撥付嚴格依照采購合同執(zhí)行，嚴格禁止臨時改動付款方式、付款比例，保障采購資金安全。其次，加強部門間的運作機制管理。電力企業(yè)采購風險的控制一方面需要加強與提高相關人員的風險防控意識，另一方面也需要以規(guī)范、完善的制度與條例來引導大家的采購行為，加強內(nèi)部控制與管理。

2.4建立起一支高素質(zhì)與專業(yè)技能的人才隊伍

高素質(zhì)能力的專業(yè)人才是保障電力企業(yè)采購風險控制有效性的基本要求，而部分企業(yè)往往忽視了對專業(yè)團隊的建設。物資采購及相關風險防控是一項系統(tǒng)化、專業(yè)性強的綜合型工作，需要以豐富的專業(yè)技能積累與相關知識系統(tǒng)來良好的執(zhí)行。而專業(yè)人才也能通過采購過程把握住風險控制的核心問題，找到更高效快捷的解決方案，從而實現(xiàn)對采購環(huán)節(jié)的優(yōu)化、采購成本控制、采購風險防范等工作的全方位控制管理，為電力企業(yè)創(chuàng)造更豐富的價值。

2.5加強對采購風險的識別

為了進一步提高電力企業(yè)應對及控制采購風險的能力，就必須要對采購風險進行識別與分析，確認出采購環(huán)節(jié)中的主要風險類型及產(chǎn)生原因，并設計出針對性的風險控制方案。基于識別后的風險進行回避、控制損失范圍、風險轉(zhuǎn)移等工作。如果未能進行全面的采購風險識別與分析，即便是發(fā)現(xiàn)了風險所在，也難以找出產(chǎn)生原因，對于該類型風險再次發(fā)生的應對措施也就失去了有效性。

結(jié)束語

物資采購是指為保障電力企業(yè)物資供應，對采購活動進行計劃、組織、協(xié)調(diào)和控制的活動。受到各種因素的影響，物資采購過程中可能存在一定的風險，如計劃風險、合同風險、驗收風險、質(zhì)量風險、市場風險等，如果電力企業(yè)不能準確識別這些風險并進行有效的防范與控制，會給電力企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟損失。本文通過對電力企業(yè)物資采購中存在的各種風險進行探索，提出相應的風險防控措施。

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（作者單位：國網(wǎng)赤峰供電公司）