孫佩琳

摘要：關注近年發(fā)生的高校突發(fā)事件，不難發(fā)現，突發(fā)事件的頻發(fā)與網絡輿情有密不可分的關系。網絡是一把“雙刃劍”，網絡輿情的挑戰(zhàn)與機遇并存，高校管理者應正確發(fā)揮網絡輿情的思想教育功能和行為導向功能，創(chuàng)造文明的大學網絡環(huán)境，向大學生傳遞正確的價值觀。因此，開展有關高校突發(fā)事件網絡輿情管理機制的研究是非常重要且迫切需要的，廣大高校教育工作者必須充分意識到網絡輿情引導的重要性?；诖耍疚膶ξ覈咝W生突發(fā)危機事件的管理機制進行研究，以供參考。

關鍵詞：高校學生;突發(fā)危機事件;管理機制

引言

近年來，“實驗室爆炸”“非正常死亡”“學生群體性事件”等突發(fā)事件在我國高校仍時有發(fā)生，這不僅給師生帶來巨大損失，給學校帶來負面影響，在一定程度上也威脅著社會的安全穩(wěn)定。雖然國內學者在突發(fā)事件的應急管理研究方面已取得了一些成果，但是隨著社會環(huán)境日趨復雜，網絡技術快速發(fā)展，高校面臨的不安定因素也日益多樣化，對高校突發(fā)事件應急管理的研究仍具有重要的現實意義。

1相關概念

《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》對突發(fā)事件的定義是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴重社會危害，需要采取應急處置措施予以應對的自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件突發(fā)事件。高校突發(fā)事件則是指在校園內的突發(fā)事件，尤其是影響學生安全和正常學習、生活的各類突發(fā)事件，需要采取應急處置措施予以應對的事故災難和社會安全事件。國內相關學者對輿情概念的界定是指公民個人及社會組織，在一定的歷史階段和社會空間內，對自己關心以及關于自身利益的時政熱點、政府舉措、政黨行為等各種公共事務所持有的情緒、意愿、態(tài)度與意見的總和。網絡輿情則是指網民通過網絡的方式來發(fā)表自己的情緒、看法、意見等。

2高校突發(fā)事件的特點

根據社會發(fā)展狀況和對突發(fā)事件的定義，可以把高校突發(fā)事件的特點歸納為三個主要方面。第一，發(fā)生偶然性。突發(fā)事件并不是必然發(fā)生的事件，在事件發(fā)生前往往沒有太多的征兆，即使有些事件會有一些前期跡象，但往往較為細微，很難察覺，這就決定了突發(fā)事件總讓人猝不及防。第二，廣泛擴散性。社會不斷進步，網絡技術日趨成熟，社交媒體工具層出不窮，這些都為突發(fā)事件的快速而又廣泛傳播創(chuàng)造了非常有利的條件。第三，社會危害性，由于突發(fā)事件很難有效預測和防范，事件發(fā)生時師生往往不知所措，很難及時做出合理的補救措施，因而容易造成學校和師生的財產損失，部分事件還會給學校帶來嚴重負面影響，危害社會穩(wěn)定。

3目前高校突發(fā)事件應急管理存在的問題

3.1老師在管理中居于主導地位，學生作用沒有得到有效發(fā)揮

在高校學生工作危機管理實踐中，學生才是管理工作的主體，因此不管高校老師采取什么樣的管理方式，運用何種危機管理手段，其最為根本的目的就是給學生營造一定良好的學習和生活環(huán)境，促進學生更好地學習文化知識，提高自身綜合素質。因此在高校學生工作危機管理過程中，老師應該結合學生的實際學習和成長情況，充分了解學生的實際需求，從而采取具有針對性的工作和危機管理模式，這也是提高高校危機管理機制水平，強化應急突發(fā)事件能力的有效途徑。但是這些都是建立在高校與學生充分溝通的基礎之上的，由于學生一直對高校教師存在敬畏心理，不敢與管理老師主動溝通，同時高校從事危機管理的老師也不主動深入了解學生的心理狀況，從而導致在采取學生工作危機管理措施的時候，完全按照自己的意志進行。這種缺乏有效雙向溝通的學生工作危機管理模式對于高校校園環(huán)境的打造具有十分不利的影響。

3.2缺乏專門的應急管理部門

為防范重大安全風險，整合優(yōu)化應急力量和資源，我國于2018年3月成立應急管理部，作為專門防范和處理安全風險和突發(fā)事件的管理部門。而大多數高校并未設置專門的應急管理部門，往往是事件發(fā)生后由分管校領導牽頭成立臨時性的應急小組。這種臨時性的工作小組在業(yè)務熟練程度、人員協(xié)調配合等方面都存在著一定的不足，這就決定了高校的突發(fā)事件應急管理能力較弱，不能保證突發(fā)事件及時有效的處置。

3.3重視程度不夠，軟硬件投入較少

除了積極正確引導網絡輿情的走向，提前規(guī)避突發(fā)事件帶來的負面網絡輿情也尤為關鍵，這就需要依靠長期的日常監(jiān)測。當下很多高校依然采取傳統(tǒng)的人力檢測，缺乏有效的監(jiān)測機制，無法適應快速多變的網絡輿情監(jiān)測需要。購置一套完整的網絡輿情監(jiān)控和分析系統(tǒng)成本較高，還需要專業(yè)的人才收集和處理信息，投入的人力和物力較大。目前，國內僅有少部分高校采用了相關的信息過濾系統(tǒng)和網絡監(jiān)控系統(tǒng)。

4我國高校學生突發(fā)危機事件的管理措施

4.1建立高校學生突發(fā)危機事件的心理干預機制

高校學生因為過著群體生活，彼此之間經常接觸，這樣的特點導致他們在危機事件管理過程中發(fā)揮著十分重要的作用。高校應加強學生的教育，并且加強師資團隊的建設，從根本上避免突發(fā)事件的發(fā)生。出現危機事件之后，應加強學生的教育，降低危機造成的不利影響及損失。高校在教育過程中應在整體上營造一個良好的環(huán)境。此外，高校也要重視黨建在突發(fā)危機事件管理過程中的作用。在高校當中，學生黨員是先進代表，他們具備十分重要的榜樣作用。增強學生黨員的危機認知教育，從而對周圍學生產生潛移默化的影響，對高校危機認知教育的推廣產生推動作用。

4.2成立專門的應急管理部門

高校在管理機構設置中成立專門的應急管理部門，可以優(yōu)化整合全校的力量和資源。通過培養(yǎng)一批具有消防、急救等專業(yè)知識的工作人員，在日常管理工作中開展安全檢查、風險排查，做到防患未然。在突發(fā)事件發(fā)生后，應急管理部門也無需跟其他部門溝通協(xié)調便可以保證救援、保障、通訊等人員及時到位，運用專業(yè)的知識開展救援，能夠將師生員工身心受到的傷害降到最低，把學校和師生的財產損失控制在最小范圍。

4.3建立快速反應和控制機制

雖然現在我國高校在日常工作過程中已經制定了一定的預防處理措施，但是因為突發(fā)危機事件相對來說更為復雜，出現的原因也更加多樣化，很多突發(fā)事件出現后學校依舊沒有辦法及時完成局面的控制。所以，高校必須建立相應的突發(fā)危機管理反應機制和控制機制，提升自身的反應速度，盡最大努力降低突發(fā)危機事件可能造成的影響與損害，并為后續(xù)恢復管理工作的順利進行夯實基礎。

4.4事后及時跟蹤評估，加強宣傳引導力度

輿論風波的核心焦點通常集中在突發(fā)事件主體上，但矛盾主體的和解或訴求平息并不能代表輿情的徹底平息，還要加強事后的跟蹤評估，繼續(xù)做好線上的輿論監(jiān)管，做好線下的教育宣傳。一是要通過信息化手段確保輿情評估的科學性、規(guī)范性、系統(tǒng)性，努力完善輿情評價和防控體系，積極改進學校的教育管理機制體制，不斷提升輿情的應對和解決能力。二是要加強相關領域的教育宣傳，通過正面引導和教育傳遞核心價值觀和正能量，提升師生的網絡素養(yǎng)和是非辨別能力，引導學生文明上網，做到不造謠、不信謠、不傳謠。三是有意識的打造一批校園權威媒體平臺，使得校內各媒體同頻共振、同步發(fā)聲;有意識的培養(yǎng)一支有激情、有活力，熟悉網絡特點、善用網絡陣地的新媒體工作隊伍，營造風清氣正的網絡空間。

結束語

綜上所述，在我國高校學生突發(fā)危機事件管理過程當中，要建立完善的心理干預機制、組織機制、預警機制以及快速反應和控制機制，只有這樣，才能夠在高校突發(fā)危機事件的時候及時解決，防止事態(tài)的進一步擴大。

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（作者單位：青島工學院）