李娟

摘 要：在全球經(jīng)濟一體化的推動下，我國經(jīng)濟得到快速發(fā)展，城市化發(fā)展進(jìn)程不斷加快，與此同時，對城市土地管理提出了更高的要求。在此背景下，河道河長制的管理理念由此而產(chǎn)生，文中基于河長制的基礎(chǔ)上，對河道治理的問題及措施進(jìn)行具體探討。

關(guān)鍵詞：河道；河長制；措施；經(jīng)驗

0.引言

河道治理是城市發(fā)展中的重要組成部分，隨著城市經(jīng)濟的發(fā)展速度不斷加快，企業(yè)之間的競爭壓力愈演愈烈，部分企業(yè)在生產(chǎn)過程中會產(chǎn)生大量的污染物流入城市周圍的河道中，對河道造成嚴(yán)重的污染，河長制管理理念的出現(xiàn)，對污染河道的治理具有促進(jìn)作用。

1.河道治理的方法

1.1從河道的源頭進(jìn)行治理

城市河道的存在，大部分是由山澗中河流形成的，當(dāng)遇到惡劣的天氣變化后，山澗兩側(cè)大量的泥土?xí)魅牒拥乐校L此以往，河道中的河床會不斷的被抬高。在遇到連續(xù)降雨的天氣后，城市河道中的水可能會出現(xiàn)外溢的現(xiàn)象，基于此，以河長為主要的領(lǐng)導(dǎo)人，增加山澗兩邊的綠色植被，并且制定相關(guān)的條例，禁止亂砍亂伐，相關(guān)工程在建設(shè)過程中，需要詳細(xì)分析周圍的水土環(huán)境，做好水土保持工作。

1.2積極應(yīng)用科學(xué)的技術(shù)方法

城市河道出現(xiàn)污染的現(xiàn)象十分常見且非常嚴(yán)重，究其主要原因是因為，工業(yè)工廠向河道中排放大量的超標(biāo)的污染物和工業(yè)廢水，還有部分原因是因為居民向河道排放的生活污水?；诖?，在對河道進(jìn)行治理的過程中，應(yīng)該積極應(yīng)用科學(xué)的技術(shù)方法，譬如，對河道內(nèi)的污染物通過物理原理或者化學(xué)原理將其進(jìn)行稀釋、電解，除此之外，還可以采用機械除藻的方法，如超聲波除藻方法，通過超聲波對河道水體中微小的耐污型生物進(jìn)行處理，降低河道水污染，同時提高水質(zhì)，但是此種方法耗費的資金巨大，并沒有得到廣泛的應(yīng)用。

2.河長制中河道治理存在的問題

城市化的發(fā)展離不來工業(yè)的發(fā)展，而工業(yè)的發(fā)展在一定程度上會給城市周圍的河道帶來嚴(yán)重的污染，不僅影響城市的美化，嚴(yán)重者還會影響人們的身體健康，表1中的主要內(nèi)容表達(dá)的是不同程度的河道污染對人們身體健康造成的影響。

2.1河長對河道治理的重視程度有待提高

一般情況下，在城市的發(fā)展過程中，地方領(lǐng)導(dǎo)人比較偏重于經(jīng)濟的發(fā)展，部分工業(yè)在生產(chǎn)過程中經(jīng)常會將一些工業(yè)垃圾排放到河道中，長此以往，將會造成河道的嚴(yán)重污染，此種現(xiàn)象在城市河道中是比較常見的，大量的固體垃圾漂浮在河道表面無人清理[1]。雖然目前在河道治理中形成了河長制的治理理念，但是由于河長對河道治理的重視程度有待提高，導(dǎo)致對河道中的固體垃圾不知道如何進(jìn)行治理，管理人員的工作能力較低。

2.2水污染問題比較突出

城市河道的存在，具有美化城市的作用，同時還能對城市的環(huán)境進(jìn)行凈化，為人們提供良好的生活環(huán)境，但是由于工廠和人們的環(huán)保意識不到位，導(dǎo)致工廠和人們在生產(chǎn)生活過程中，經(jīng)常向河道排放大量的工業(yè)廢水和生活污水，對河道的水資源造成了嚴(yán)重的污染。河道中的水資源的作用不僅僅是美化城市環(huán)境，還對河道所在的地下水資源的水質(zhì)造成一定的影響，進(jìn)而影響人們身體健康。還有部分原因是因為河道的自潔能力比較弱，對河道中的污水不能進(jìn)行有效的凈化。

2.3河道管理人員管理不到位

河道管理作為城市管理中的重要組成部分之一，在城市的發(fā)展過程中并沒有收到領(lǐng)導(dǎo)人的重度重視，導(dǎo)致對河道污染的情況愈發(fā)嚴(yán)重，究其原因是因為河岸治污防污工作不到位，尚未建立明確的河道治污體系，缺乏河道治污的規(guī)章制度和明確的目標(biāo)，管理部門之間的職責(zé)劃分不明確，導(dǎo)致相關(guān)管理部門在工作過程中出現(xiàn)相互推卸責(zé)任的現(xiàn)象，影響河道的治理[1]。

3.河長制中河道治理的有效措施

3.1加強河長對河道治理的重視程度

首先，需要對河道河長制管理制度進(jìn)行大力宣傳，其主要目的是讓更多的人了解到河道治理的重要性，認(rèn)識到河道中優(yōu)質(zhì)的水資源對人們身體健康影響。其次，加強河長對河道治理的重視程度，明確河長的工作職責(zé)，制定各級河道管理人員的工作職責(zé)，對每條河道的治理情況進(jìn)行定期的監(jiān)督檢查、總結(jié)匯報，加強對河道周圍的工廠和居民進(jìn)行河道管理制度的宣傳，提高其保護(hù)水資源的意識，使其共同為保護(hù)河道做出自己的貢獻(xiàn)，加大力度減少工業(yè)廢水和生活污水的排放，并且勇于制止污染河道的行為。

3.2貫徹落實河道河長制的管理制度

在河道的治污管理過程中，貫徹落實河長制，明確各級河長的工作職責(zé)，在對河道進(jìn)行治理的過程中，要以保護(hù)水資源為最初的目標(biāo)，對河道中的污染垃圾進(jìn)行有效的清理。在河長制的管理制度中，還要制定河道管理標(biāo)準(zhǔn)，同時接受群眾的監(jiān)督，充分發(fā)揮河長制的職能，對河道進(jìn)行有效的治理。與此同時，還要明確管理機構(gòu)和管理人員，河道管理是城市經(jīng)濟發(fā)展中的主要內(nèi)容，應(yīng)該受到政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，提出河長制的管理制度，進(jìn)而確定河道管理機構(gòu)和專職的管理人員，保障河道治理工作有序進(jìn)行。

3.3建立健全管理制度

河道的治理并不是一個短時期的管護(hù)工程，因此在治理過程中需要堅持循序漸進(jìn)，建立健全河道治理的管理制度，讓各級職能部門在治理河道的過程中能夠嚴(yán)格按照規(guī)章制度有序的進(jìn)行。同時在管理制度中明確河道治理的方法和監(jiān)督體系，并且根據(jù)當(dāng)前該河道的現(xiàn)狀，對治理方法進(jìn)行不斷創(chuàng)新，進(jìn)而對河道水資源進(jìn)行高質(zhì)量的維護(hù)。

4.結(jié)束語

通過上述內(nèi)容的分析得知，河道治理是城市發(fā)展中的主要內(nèi)容，針對當(dāng)前河道的具體現(xiàn)狀，積極采用河長制的管理制度，構(gòu)建完善管理體系和管理內(nèi)容，在治理過程中各部分之間進(jìn)行積極的溝通交流，同時對河道治理過程進(jìn)行有效的監(jiān)督，促進(jìn)河道的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]臧其超，徐斌.徐州市區(qū)河道的河長制管理措施與經(jīng)驗[J].中國水利，2017（04）：43-44+48.