鐘險(xiǎn)

摘 要：上世紀(jì)90年代以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域全面發(fā)展，土地資源在城市化建設(shè)過(guò)程中逐漸成為非常重要的資源，長(zhǎng)期以來(lái)土地濫用的情況逐漸已經(jīng)不能適應(yīng)環(huán)?；l(fā)展的要求。在這種背景下，土地整治工作中的生態(tài)建設(shè)問題逐漸受到全社會(huì)的重視和關(guān)注。本文中，筆者就當(dāng)前我國(guó)土地整治工作中面臨的生態(tài)建設(shè)問題展開研究。

關(guān)鍵詞：土地整治；生態(tài)建設(shè)；問題；發(fā)展思路

1、簡(jiǎn)述土地整治

土地整治主要是指對(duì)那些低效率利用、非法使用、空置、生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)以及因自然災(zāi)害而損毀的土地進(jìn)行整治，以此來(lái)提高我國(guó)土地資源的利用效率。土地整治的工作內(nèi)容主要包括土地整理、土地復(fù)墾以及土地開發(fā)三個(gè)方面，其中土地整理主要是指通過(guò)一定的手段對(duì)村莊、道路進(jìn)行綜合整治，從而進(jìn)一步擴(kuò)大有效的耕地面積，提高土地資源的利用效率，以此來(lái)改善生產(chǎn)條件以及生態(tài)環(huán)境；土地復(fù)墾主要就是指通過(guò)一定的手段對(duì)那些生產(chǎn)建設(shè)中遭到破壞及因自然災(zāi)害而遭到破壞的土地，例如地震、山體滑坡或者火山噴發(fā)，進(jìn)行科學(xué)合理的整治，以此來(lái)恢復(fù)土地的使用性；土地開發(fā)主要是指在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)之上，通過(guò)一定的手段對(duì)那些沒有被使用的土地資源進(jìn)行開發(fā)利用，以此來(lái)提高土地資源的利用效率。

2、土地整治工作中生態(tài)建設(shè)問題

2.1土地整治觀念有待進(jìn)一步創(chuàng)新

我國(guó)土地整治工作在實(shí)際的開展過(guò)程中因?yàn)槭艿礁鞣矫嬉蛩氐挠绊?，所以仍然還是采用傳統(tǒng)的整治觀念，導(dǎo)致土地整治效率和質(zhì)量一直得不到有效的提升，在一定程度上降低了土地資源的有效利用率。另外，在傳統(tǒng)的土地整治模式中，很多地區(qū)都沒有樹立出正確的生態(tài)景觀建設(shè)理念和意識(shí)，這就導(dǎo)致在實(shí)際的操作過(guò)程中沒有對(duì)生態(tài)建設(shè)工作引起重視，甚至為了可以提高對(duì)土地資源的利用效率，很多地區(qū)會(huì)開展對(duì)生態(tài)環(huán)境的利用。

2.2土地整治方面的法律制度有待進(jìn)一步完善

完善的法律制度是保證土地整治工作順利開展的重要基礎(chǔ)條件，但現(xiàn)階段而言，我國(guó)土地整治方面的法律規(guī)定在內(nèi)容上還存在很多的缺陷，很多細(xì)節(jié)部分沒有明確說(shuō)明，對(duì)土地整治工作的開展以及生態(tài)文明建設(shè)質(zhì)量造成了非常嚴(yán)重的影響。目前，我國(guó)土地整治方面的法律規(guī)定中包括了“土地管理法”、“礦產(chǎn)資源法”等，這些法律規(guī)定還不能滿足實(shí)際的土地整治要求，導(dǎo)致我國(guó)的土地資源得不到良好的保障。與此同時(shí)，即便是已經(jīng)制定了相應(yīng)的法律規(guī)定，但是在落實(shí)和執(zhí)行過(guò)程中經(jīng)常會(huì)受到各種因素的影響，導(dǎo)致我國(guó)的土地資源一直得不到使用。

2.3土地整治對(duì)環(huán)境的破壞

我國(guó)土地整治過(guò)程中普遍存在的問題就是對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的破壞，這些問題如果不能得到有效的解決將會(huì)對(duì)我國(guó)社會(huì)的和諧發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)重影響。例如，隨著我國(guó)現(xiàn)代化城市進(jìn)程的不斷推進(jìn)，土地整治工作在實(shí)際的開展過(guò)程中經(jīng)常會(huì)通過(guò)犧牲自然資源的方式來(lái)獲取更多的建筑面積，這將會(huì)對(duì)城市生態(tài)景觀建設(shè)造成嚴(yán)重的破壞現(xiàn)象，甚至在一些農(nóng)村地區(qū)還出現(xiàn)了對(duì)耕地面積的大量破壞，從而對(duì)農(nóng)村的生態(tài)發(fā)展帶來(lái)了嚴(yán)重的影響。

3、針對(duì)土地整治生態(tài)建設(shè)問題的改善措施及發(fā)展建議

目前，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，以生態(tài)化的新理論新方法開展土地整治正當(dāng)其時(shí)，除在項(xiàng)目實(shí)施中注重生態(tài)化建設(shè)要求外，還要全面提高農(nóng)地整治的生態(tài)化建設(shè)。

3.1進(jìn)一步完善、健全土地整治理論方法和技術(shù)體系

為順利開展土地整治工作，達(dá)到與自然相處的目的，應(yīng)當(dāng)基于現(xiàn)有研究成果盡快建立健全、完善的土地整治理論方法和技術(shù)體系。首先，研究分析土地整治的功能、定位、對(duì)象、模式等，然后結(jié)合工作實(shí)際建立理論方法和技術(shù)體系。在此技術(shù)上，開展理論方法和技術(shù)體系應(yīng)用創(chuàng)新，將理論成果轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)際應(yīng)用技術(shù)，推廣應(yīng)用技術(shù)成果，以促進(jìn)土地生態(tài)整治順利開展。實(shí)際工作中，綜合考慮景觀生態(tài)學(xué)、土地規(guī)劃學(xué)、恢復(fù)生態(tài)學(xué)等方面專業(yè)知識(shí)并以不破壞原有生態(tài)環(huán)境為原則制定土地政治方案，從宏觀層面上把控土地空間格局布置，再利用景觀生態(tài)學(xué)等進(jìn)行微觀設(shè)計(jì)。

3.2加強(qiáng)對(duì)土地整治生態(tài)系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)

土地整治工作在開展過(guò)程中涉及到的面積比較廣泛，主要是通過(guò)對(duì)土地資源的有效利用以及整體布局的改變，從而對(duì)周圍的土壤、樹木、水源以及大氣等產(chǎn)生一定的影響，所以土地整治工作會(huì)使生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)以及功能也發(fā)生相應(yīng)的轉(zhuǎn)變。要想使生態(tài)建設(shè)在未來(lái)實(shí)現(xiàn)更加健康的發(fā)展，在土地整治工作中，首先應(yīng)該對(duì)生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生的影響進(jìn)行全面的了解，然后在嚴(yán)格遵守自然規(guī)律的基礎(chǔ)上，對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的完整性進(jìn)行充分考慮，從而可以利用土地整治來(lái)構(gòu)建“生命共同體”。

3.3積極完善土地整治方面的專業(yè)法律

只有借助于完善的土地整治法律體系才能真正有效保證土地整治工作的成效和力度，所以，相關(guān)政府機(jī)構(gòu)需要以進(jìn)一步加強(qiáng)土地整治法律體系建設(shè)為目標(biāo)，落實(shí)法律執(zhí)行的力度和控制性。首先，應(yīng)該在現(xiàn)有法律基礎(chǔ)之上進(jìn)一步加強(qiáng)立法，盡快出臺(tái)一部專業(yè)土地整治法律以滿足現(xiàn)代化土地整治工作的迫切需求；其次，進(jìn)一步加強(qiáng)法律執(zhí)行力，在實(shí)際的土地整治工作中對(duì)于那些違反法律規(guī)定的個(gè)人或者集體都要激進(jìn)型嚴(yán)重的處罰，以保證法律權(quán)威性的真正落實(shí)，也可以最大限度地有效保護(hù)我國(guó)土地整治效果的實(shí)現(xiàn)，真正推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)性健康發(fā)展。

3.4加強(qiáng)土地整治工作的研究力度

要想滿足土地生態(tài)整治工作未來(lái)發(fā)展過(guò)程中的相關(guān)需求，相關(guān)人員一定要加強(qiáng)對(duì)新工藝以及新材料的研究力度，合理實(shí)現(xiàn)生態(tài)化材料以及工藝技術(shù)的轉(zhuǎn)變工作，將其用在規(guī)范要求比較高的生態(tài)保護(hù)工作當(dāng)中，使土地生態(tài)整治工作的作用得到充分的發(fā)揮。在研發(fā)的過(guò)程中可以多總結(jié)一些國(guó)外的成功經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)不斷的實(shí)踐最終形成適合我國(guó)土地整治工作發(fā)展的技術(shù)成果。同時(shí)，還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)相關(guān)人才的培養(yǎng)力度，為土地生態(tài)整治工作的開展提供良好的基礎(chǔ)保障。另外，在土地整治工作中還應(yīng)該極加強(qiáng)對(duì)天氣災(zāi)害的研究力度，對(duì)土地的整體格局進(jìn)行不斷的優(yōu)化，從而不斷提高土地生態(tài)系統(tǒng)的使用功能，通過(guò)這種方式可以在一定程度上減少自然災(zāi)害帶來(lái)的影響。

參考文獻(xiàn)

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