吳志云

敢于創(chuàng)立新思路，最困惑的難題能夠破解；

勇于探索新模式，最無奈的硬傷可以整治；

善于實(shí)踐新理念，最艱巨的攻堅必定取勝。

—— 題記

千年古城崛起文旅新地標(biāo)

甘肅臨夏，史稱河州。據(jù)考古發(fā)現(xiàn)，已有7000年文明史，5000文化史，2500年文字記載史。河州地處黃土高原、青藏高原過度地帶之間，依藏面蘭，區(qū)位優(yōu)長，得天獨(dú)厚。古城往昔，扼絲綢之路南道之樞，匯漢、回、藏、東鄉(xiāng)、保安、撒拉等多民族文化之源，享“茶馬互市”、西部“旱碼頭”、“河湟雄鎮(zhèn)”之譽(yù)。天時予取，地利予獲，人和予盛。輝煌、昌茂、曠達(dá)，讓古河州聲名遠(yuǎn)播，青史留印。

改革開放后，特別是黨的十八大以來，臨夏州市兩級黨委政府，肩負(fù)歷史擔(dān)當(dāng)，忠誠使命職責(zé)，統(tǒng)率臨夏人民奮起超越、迎頭趕上，在古老的河州大地，揮灑巨椽之筆，譜寫了一部部令世人矚目、讓歷史記載的新時代新臨夏新篇章。

這是兩個永遠(yuǎn)值得記住的日子——

2018年11月19日，中華人民共和國國務(wù)院辦公廳發(fā)布108號文件，對國務(wù)院第五次大督查發(fā)現(xiàn)的130項(xiàng)地方典型經(jīng)驗(yàn)做法給予通報表揚(yáng)。其中，第118項(xiàng)為：“甘肅省臨夏市八坊十三巷舊貌換新顏，城中村變身新地標(biāo)”。

2018年12月7日，甘肅省人民政府辦公廳發(fā)布215號文件，充分肯定臨夏“將文化傳承保護(hù)、旅游產(chǎn)業(yè)培育、棚戶區(qū)改造、城市困難群眾改善有機(jī)結(jié)合起來，不拆一間房，不遷一戶群眾、不讓群眾出一分錢，籌資3、4億元全力推進(jìn)八坊十三巷綜合保護(hù)開發(fā)，打造臨夏最具特色旅游名片，實(shí)現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會多重效益?！?/p>

在不到20天的時間內(nèi)，臨夏“八坊十三巷”這個充滿傳奇色彩的“域名”，先后出現(xiàn)在國務(wù)院和甘肅省政府的文件上，可謂“坊芳傳華夏，巷香溢神州”。這是自臨夏（河州）設(shè)縣（州）治以來，獲得的國家最高褒獎，無疑是臨夏人民、特別是八坊十三巷百姓的無尚榮光。

“藏在深山人不識”的八坊十三巷，因著媒體的宣傳、推介，名聲鵲起；“隱姓埋名幾春秋”的八坊十三巷，隨著載體的凸顯、標(biāo)榜，鶴立雞群；“自怨自艾徒悲嘆”的八坊十三巷，伴著人們的盛贊、口碑，揚(yáng)眉吐氣。

一位研究中國新城鎮(zhèn)建設(shè)的資深專家，在八坊十三巷“轉(zhuǎn)了一大圈，看了一大堆，想了一大通”后，發(fā)出感慨：“沒有想到臨夏古城廂還保留著如此歷史悠久的坊巷，沒有想到臨夏這地腳還存在著如此自然悠清的環(huán)境，沒有想到保護(hù)改造后的老街坊竟呈現(xiàn)出如此文化悠遠(yuǎn)的光彩，沒有想到今天的八坊十三巷釋放出如此神韻悠然的魅力！”

如今的八坊十三巷，歷史文化元素充分彰顯，居民生活質(zhì)量大幅提升，幸福小康景象完美展現(xiàn)，民俗特色亮點(diǎn)滿目皆是，一躍成為4A級景區(qū)?！拔穆镁C合體、文旅新地標(biāo)”，名至實(shí)歸。

那么，究竟是什么動因，催生了八坊十三巷的時代性變遷？又是什么力量，催發(fā)了八坊十三巷的歷史性跨越？

一個戰(zhàn)略，燃燒了這片土地

古老的大夏河，奔流不息。充沛的自然流量、孕育的多元文化，給地處大夏河谷腹地、大夏河穿城而過的臨夏古城，帶來了亙古千秋、彪炳史冊的燦爛文明，營造和構(gòu)建了曠世無窮的物質(zhì)和精神財富。

歷史演進(jìn)到盛唐，古河州敞開胸襟，接納八方來風(fēng)，域外、境外、國外，一隊隊騎旅、一撥撥商人、一陣陣駝鈴、一批批來客，前呼后擁，此起彼伏，來到這里尋夢、筑夢、圓夢，旅人歇腳，駝鈴解銜，教士傳教，商賈經(jīng)商，立足定居，置業(yè)傳家；一時店肆飄幡，人聲鼎沸，一派繁榮。宋元明清以來，持續(xù)興盛的伊斯蘭教在這兒傳播，逐步修建的8座清真寺及其教坊拔地而起，形成了“圍寺而居、圍坊而商”的穆斯林聚居區(qū)，“八坊”的特定域名由此叫響并世代相傳、聲名遠(yuǎn)播。

經(jīng)過千余年的發(fā)展，以“八坊”為主要城市載體的臨夏，在多種文化相互交融、先進(jìn)文明相互呼應(yīng)、各族居民和諧相處的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主旋律中，“八坊人”用獨(dú)特的品性、廣闊的視野，自覺傳承和延續(xù)了先賢先輩先人積淀的歷史傳統(tǒng)文化根脈，給予了“八坊”這塊神奇土地頑強(qiáng)的生命力。

滄海桑田。千百年來，臨夏“八坊”不可避免地同步扮演著各個歷史階段的“角色”，與歷史“榮辱與共”。

這是“八坊十三巷”保護(hù)改造前的狀態(tài)：1954戶，8668人，少數(shù)民族占98%；典型的老城區(qū)、古老的瓦房區(qū)；2015年近37%的居民，屬于城市最低生活保障人口，民生問題突出，是城市的貧困區(qū)；由于諸多因素，居民的文化程度普遍較低，原住民創(chuàng)業(yè)就業(yè)空間狹?。槐Ｗo(hù)開發(fā)矛盾眾多，難度較大。

值得慶幸的是，在歷史發(fā)展大環(huán)境大變化的年代，“老八坊”的風(fēng)韻猶存！“八坊十三巷”景區(qū)管理局馬旭局長自豪地告訴我們：“許多年來，全國各地的城建形成大拆大建運(yùn)動，我們的八坊十三巷居然在商業(yè)大開發(fā)的沖擊下完整地保留下來，這本身就是一個奇跡，充分證明了地方黨委政府的高瞻遠(yuǎn)矚?！边@兒，平靜地、和諧地存在著原汁原味的大旮巷、擁政巷、鐵家巷、沙尕楞巷、仁義巷、王寺巷、專員巷、石橋巷、壩口巷、大南巷、小南巷、細(xì)巷、北巷等十三條街巷，“六橫七縱”的格局完美，氣勢非凡，不可多得。

然而，嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)同時也擺在臨夏市委市政府的面前：隨著近年臨夏城市建設(shè)快速推進(jìn)，日益縮小的發(fā)展空間成為“瓶頸”，嚴(yán)重制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。八坊十三巷的民生問題突出，貧困人口如何盡快脫貧？黨中央提出的堅決打勝脫貧攻堅戰(zhàn)役的歷史性任務(wù)如何完成？

中共臨夏州委常委、臨夏市委書記曹正民認(rèn)為：要破解臨夏經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的難題，必須用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，統(tǒng)攬全局；必須從臨夏的實(shí)際出發(fā)，調(diào)整和優(yōu)化地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，最大限度地發(fā)揮資源優(yōu)勢，千方百計挖掘第三產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢；必須積極轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，以創(chuàng)建國家級歷史文化名城為抓手，立足臨夏明顯的區(qū)位優(yōu)勢、濃郁的民族特色和深厚的文化底蘊(yùn)，把改造八坊十三巷“城中村”作為保護(hù)傳承文化遺產(chǎn)、促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改善困難群眾生活的文化保護(hù)項(xiàng)目、重大民生項(xiàng)目和新型產(chǎn)業(yè)培育項(xiàng)目。

據(jù)此，臨夏市委市政府提出了“堅持以人民群眾為中心，讓利于人民群眾”，堅持“景觀進(jìn)巷、商業(yè)進(jìn)院”的原則，既保護(hù)歷史文化資源，又留住臨夏人民的鄉(xiāng)愁；既最大限度避免過度的商住開發(fā)，又切實(shí)做到優(yōu)質(zhì)資源的合理利用和開發(fā)。

為確保這一發(fā)展戰(zhàn)略的順利實(shí)施和項(xiàng)目的落地推進(jìn)，臨夏市成立了以市委書記、市長、常委宣傳部長、常委統(tǒng)戰(zhàn)部長、副市長為負(fù)責(zé)人，市園林局、財政局、發(fā)改局、規(guī)劃局、住建局、食藥局、房產(chǎn)局、房屋征收管理局、商務(wù)局、招商局、文廣局、旅游局、街道等部門領(lǐng)導(dǎo)組成的“八坊十三巷綜合保護(hù)和改造項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組”。領(lǐng)導(dǎo)小組確定了“在保護(hù)中開發(fā)，在開發(fā)中保護(hù)”的發(fā)展定位，提出了“文化為先、利民為本，商業(yè)進(jìn)院、景觀進(jìn)巷，八坊十三巷、巷巷不一樣”的保護(hù)改造思路。

臨夏積極探索“城中村”改造發(fā)展的城建新模式，尋求一條解決城市困難群眾脫貧致富的新路徑。這一發(fā)展戰(zhàn)略，站在了歷史的高度、決策的高度、政治的高度。

一種情懷，贏得了民意民心

八坊十三巷要進(jìn)行開發(fā)了，八坊十三巷要舊貌換新顏了，八坊十三巷要提升改造了……

臨夏市里剛剛決策，各種各樣的議論便在八坊十三巷的街頭里巷不脛而走，迅速傳遞開來。

開發(fā)改造，就意味著拆除搬遷。盡管這些年在八坊十三巷沒有發(fā)生過大拆大建大搬遷，但這里的老百姓也確確實(shí)實(shí)聽說過“強(qiáng)行拆遷”、“野蠻拆遷”、“損害群眾利益的拆遷”、“違背百姓意愿的拆遷”的故事。

如今，要輪上八坊十三巷了。政府講的“開發(fā)”，會坑害居戶嗎？宣傳“保護(hù)”，會強(qiáng)行搬離嗎？祖居祖產(chǎn)祖?zhèn)鳎瑫唤y(tǒng)統(tǒng)“清除”嗎？疑問、疑惑、疑慮，像揮之不去的陰霾，籠罩在八坊十三巷的上空；失助、失落、失去的情緒，紛擾得讓人窒息。更有甚者，“誰敢動我家祖產(chǎn)”的論調(diào)也放出來了。

八坊十三巷的明天、未來，福兮？禍兮？

八坊十三巷的百姓、群眾，得之？失之？

各種各樣的反響，很快反饋到臨夏市領(lǐng)導(dǎo)那兒。

郭維安市長認(rèn)為：群眾有想法、有訴求、有疑慮，很正常，因?yàn)槿罕娤氲暮墁F(xiàn)實(shí)、很具體。對于八坊十三巷，政府“欠賬”太多；盡快讓八坊十三巷徹底改變面貌，我們別無選擇。

曹正民書記認(rèn)為：現(xiàn)在擺在面前的首要工作，就是如何讓州市兩級黨委政府的正確決策意志，變?yōu)楦骷夵h政干部、特別是八坊十三巷人民群眾的行為共識，真正做到上下同心、黨群同步、目標(biāo)同向。

同心、同步、同向！多么簡潔、多么精辟的語言概括，多么具有工作的指導(dǎo)性！

在采訪中，八坊辦事處黨委陳殿民書記、李永平主任向我講述了來自項(xiàng)目第一線、唱響“同心、同向、同步”主旋律的精彩故事——

八坊十三巷是一片人口密集居住區(qū)，居戶以少數(shù)民族回族為主。保護(hù)開發(fā)這樣的地區(qū)，必須充分考慮居民的態(tài)度和意愿，這是市委市政府在決策時反復(fù)強(qiáng)調(diào)的，也是決定此次保護(hù)開發(fā)能否獲得成功的關(guān)鍵。

俗話講，百人百心，百姓百心。八坊十三巷有1954戶居民，人口8668人，他們對這個項(xiàng)目支持嗎？愿意參與嗎？有怎樣的具體要求和期待？于是，在上級的指導(dǎo)下，八坊街道根據(jù)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組的指示，通過全覆蓋式的滿意度問卷調(diào)查的方式，全面了解八坊居民對本地歷史、文化、民居、飲食、習(xí)俗等方面的價值認(rèn)同，征求八坊居民是否愿意改變現(xiàn)有的生活方式、是否愿意搬離居住地、是否愿意參與保護(hù)改造后的旅游經(jīng)營、是否愿意開放宗教活動場所等事關(guān)民生、民俗重大事項(xiàng)的意見和建議。

萬萬沒有想到，這份精心策劃的“問卷”，發(fā)放進(jìn)入八坊居民家門后，測評回收率竟然不到50%；而且回收“問卷”的滿意度不高，群眾的響應(yīng)度不高。

曹正民書記對前來匯報工作的同志說：“第一次問卷調(diào)查，有這么多的群眾有態(tài)度，說明他們在關(guān)注項(xiàng)目；滿意度不高，是在提醒我們實(shí)施項(xiàng)目、制定政策時要考慮周全，要讓群眾滿意；有些居戶不理不睬，則是我們工作還沒有做到家。那么，下一步該怎么辦？那就繼續(xù)做工作。一次不行，做二次；二次不行，再做三次；直到讓群眾完全接受、自覺愿意為止?！?/p>

市委領(lǐng)導(dǎo)的“點(diǎn)撥”，及時導(dǎo)向了一線工作。

第二次測評表“出籠”了。八坊街道統(tǒng)一組織60多人，分為7個工作小組，由市綜合保護(hù)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員擔(dān)任組長；逐門逐戶發(fā)表格，逐個戶主見面談。

這次大范圍的“面對面”工作，取得了比較好的成效，了解到了群眾的真實(shí)想法。比如，有居戶提出：“你們先搞700米樣板路，為什么不一下子開發(fā)？”“把我們這么好看的門墻拆了，你們要搞啥樣子？”“你們是想把我們趕出八坊，還是要讓我們留在八坊？”

群眾愿意提出自己真實(shí)的想法了，說明關(guān)注程度提高了；群眾在提具體問題了，證明他們的參與意識增強(qiáng)了。項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組對第二次的“測評”成果，給予了充分肯定，也增強(qiáng)了一線工作人員的信心。

緊接著，經(jīng)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組反復(fù)商討、匯集各方面的意見和建議，出臺了第三份“測評表”。通過這份“測評表”，進(jìn)一步向八坊居戶講清了為什么要保護(hù)開發(fā)八坊十三巷，講清了眼前利益與長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系，講清了祖業(yè)傳承與片區(qū)人文、民俗保留相輔相成……這幾個“講清”，把臨夏市委市政府反復(fù)強(qiáng)調(diào)的“為民、利民、惠民、愛民”的初衷和情懷，原汁原味地傳達(dá)到群眾，感染和打動群眾，讓廣大群眾的意愿與黨和政府的決策引起“共振”，達(dá)成“共識”。一位在八坊居住五代之久的老住戶說：“政府開發(fā)八坊，能充分考慮我們的經(jīng)濟(jì)條件非常困難，不搞大拆大搬；我們擁護(hù)政府在開發(fā)中不拆一戶的決定。開發(fā)后能留住八坊的根，這是好事，我們支持。”第三次“測評”匯總情況表明：群眾對實(shí)施八坊十三巷保護(hù)開發(fā)項(xiàng)目的滿意度上升至98%；涉及第一期工程的210戶，只有4戶“不同意但不反對”。這4戶中的1戶，有私家汽車，他認(rèn)為開發(fā)后有些巷道設(shè)置門禁，進(jìn)入不便，發(fā)生火災(zāi)怎么辦？家人患病急診怎么辦？

對這些十分具體、細(xì)節(jié)的問題，綜合開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組及八坊街道，又作了更為細(xì)致周到的考慮，提出了妥善解決的措施和辦法。

從項(xiàng)目問卷測評支持率由不到50%上升到98%，從1次問卷到3次調(diào)研，從不滿意到絕大多數(shù)滿意，八坊十三巷開發(fā)保護(hù)項(xiàng)目實(shí)施的前期工作準(zhǔn)備就緒。

2016年4月2日，八坊十三巷保護(hù)改造項(xiàng)目正式開工。

豈料，當(dāng)3臺施工機(jī)械開到現(xiàn)場，卻遭到了一位居民的阻攔。隨著轟鳴的機(jī)械聲消失，嘈雜的人聲沸起：“誰讓你們開進(jìn)來的？不許施工！”

事件很簡單：計劃項(xiàng)目第一階段首批6戶改造工程第一個點(diǎn)的“第一鏟”，將在大旮巷150米處的80號院居民墻體動工。因?yàn)檫@兒是危房，事前，項(xiàng)目辦公室已經(jīng)與戶主談妥，同意在改造中拆除后自建?？墒桥R到現(xiàn)場房主又不同意了：“推倒老墻，政府補(bǔ)助多少錢？”，“你們在這兒放一個景觀，又補(bǔ)助多少錢？”短短數(shù)分鐘，鬧轟轟的現(xiàn)場聚集了數(shù)以百計的圍觀群眾。

僵持，僵持，再僵持。下午4時，施工機(jī)械又發(fā)動起來，動起來的機(jī)械不是向前推進(jìn)，而是退卻返回；“第一鍬”在一片“噓噓”聲中流產(chǎn)。

這天晚上，項(xiàng)目辦公室召開緊急會議。會議開得很熱烈、很激烈，開得很久、很晚。與會同志形成共識：“老百姓不愿拆，有他們的理由，我們不能怨怪，更不能對立。今天的‘第一鏟雖然流產(chǎn)了，但‘壞事可以變成好事，可以讓我們更好地總結(jié)梳理完善一下工作思路，為今后更大范圍和規(guī)模的改造工程，提供經(jīng)驗(yàn)。”會議形成一致意見：再次了解第一階段工程6戶住戶的情況；政策上再作完善，讓群眾真正領(lǐng)會和領(lǐng)受優(yōu)惠政策；選準(zhǔn)其中3戶作為突破口，務(wù)求取得成效。

第2天上午，3位戶主被邀請到項(xiàng)目辦公室。3位戶主坐定，開口直奔主題：“你們政府有什么優(yōu)惠條件？如合適，我們同意；如不對路，我們不干?！痹瓉恚?位戶主不是堅決不拆，而是對政策有疑慮，他們?yōu)樽约鹤蛱斓倪^激行為感到很難為情。

“我們算了一筆賬，危房拆除的費(fèi)用需1萬元，建筑垃圾清運(yùn)費(fèi)3萬元。我們選擇你們3戶作為樣板，先行一步，充分考慮了你們的家庭經(jīng)濟(jì)狀況，這筆費(fèi)用將由政府承擔(dān)。”“當(dāng)然，你們不愿意也不勉強(qiáng)。但這個既定改造項(xiàng)目是經(jīng)八坊98%的住戶同意的，包括你們3戶。昨天晚上我們慎重商量了，如果今天不能進(jìn)場施工，拖延后再拆，政府將取消優(yōu)惠，拆除費(fèi)用由戶主自理?！甭犞?xiàng)目辦領(lǐng)導(dǎo)不緊不慢、軟中帶“硬”的話語，這3戶住戶主有點(diǎn)坐不住了，說：“只要政府說話算數(shù)，我們干！”

“頂?！泵苡卸?。第二天上午11點(diǎn)，施工機(jī)械開到巷道兩頭、中間的3個點(diǎn)上，同時開拆排危。望著天天見面、日日進(jìn)出、相依相伴幾十年的門墻頃刻成為廢墟，3位戶主不禁動情地流下眼淚。

這眼淚，是對老宅“陳舊”的告別，是對新院“風(fēng)光”的期盼。

緊接著，戲劇性的故事發(fā)生了。這天下午，首批預(yù)定6戶中的另外3個戶主來到辦事處，一進(jìn)門就大聲說：“那3戶拆了，你們?yōu)槭裁床煌ㄖ覀?？我們也要拆！如果你們的施工機(jī)械安排不過來，我們自己動手拆，但優(yōu)惠政策不能忘了我們呀！”果然，不等機(jī)械到場，他們自己動了手。

具有典型引領(lǐng)意義的6戶危房帶頭一拆，在八坊引起巨大的反響，造成了一種氣勢。于是，一期700米“樣板工程樣板路”，一天一個樣地變化著。整街整巷的住戶，看到一堵堵新墻立面矗立起來，一座座嶄新的院門裝扮起來，發(fā)出一陣陣贊賞聲。

在工程建設(shè)中，曹正民書記、郭維安市長、時任市委常委統(tǒng)戰(zhàn)部長兼項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組組長馬曉璐、常委宣傳部長兼領(lǐng)導(dǎo)小組副組長馬建霖、副市長兼領(lǐng)導(dǎo)小組副組長馬曉龍等市委市政府領(lǐng)導(dǎo)，他們經(jīng)常來到現(xiàn)場，與項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)人一起，了解工程進(jìn)度，協(xié)調(diào)處理矛盾，確定行動方針；來到工程指揮部，向戰(zhàn)斗在一線的工作人員、項(xiàng)目施工人員表示慰問，鼓舞士氣、激勵斗志。

2016年9月，在700米樣板路即將竣工驗(yàn)收的一次工作匯報會議上，曹書記充滿深情地說：“從4月到9月，我們經(jīng)歷了許多、付出了許多，也收獲了許多、領(lǐng)悟了許多。從八坊十三巷項(xiàng)目的實(shí)施、各種問題的解決、既定目標(biāo)的達(dá)成，而且做到了‘零上訪，總結(jié)出一條，這就是：只要我們時刻把群眾的事情裝在心上、把群眾的利益擺上位置、把群眾的訴求予以解決，最大的困難也能克服，最厚的堅冰也能融化，最棘手的矛盾也能化解?！?/p>

曹書記的這席話，很實(shí)在。

這是一種情懷，一種能凝聚人心民意的博大情懷！

一派自信，表達(dá)了時代主題

“八坊十三巷古街保護(hù)區(qū)資源，在甘肅全省屈指可數(shù)，其獨(dú)特的歷史文化在甘肅全省更是寥寥無幾。”

“這里有深厚的歷史文化沉淀，有純樸的人文和民俗，有保存較為完整的26院古典建筑群。”

“喚醒河州文化記憶，打造新時代臨夏文旅新地標(biāo)?！?/p>

這些充滿文化自信的辭句，集群式出現(xiàn)在臨夏州市兩級黨政領(lǐng)導(dǎo)的講話中，出現(xiàn)在各級部門相關(guān)的文件中，出現(xiàn)在具體實(shí)施項(xiàng)目的廣大干部口談中。

臨夏的這種文化自信，難能可貴——

今天的臨夏，幸賴于古河州永續(xù)不斷的文化傳承脈絡(luò)，承載著古河州豐厚的文化遺存。八坊十三巷，集古城臨夏人文大全于一體，保護(hù)、開發(fā)、傳承、利用，就具有承前啟后的歷史和現(xiàn)實(shí)意義。為了弘揚(yáng)這份自信，遵循“存古、復(fù)古、創(chuàng)古”的保護(hù)、提升、改造理念，按照“修舊如舊、恢復(fù)原貌、合理利用”的原則，科學(xué)地將八坊十三巷分區(qū)規(guī)劃為：濱水休閑區(qū)、院落休閑區(qū)、原生態(tài)風(fēng)貌觀光區(qū)、創(chuàng)意工坊區(qū)、文化博覽區(qū)和民俗風(fēng)情區(qū)等8個功能區(qū)，把臨夏文化的過去、現(xiàn)在、將來，滲透融合在這8大區(qū)域，使之生生不息、連綴不斷。根據(jù)這個大思路，項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組在組織指導(dǎo)展開八坊十三巷保護(hù)開發(fā)中，嚴(yán)格“以保護(hù)為前提，以保護(hù)為基調(diào)、以保護(hù)為目的”，堅決做到“嚴(yán)格保護(hù)八坊基本地理格局和文化風(fēng)貌，優(yōu)化保護(hù)傳統(tǒng)民居風(fēng)貌，全方位展示傳統(tǒng)民族文化”。在項(xiàng)目具體實(shí)施中，按照“保護(hù)開發(fā)、文化融合、突出特色、主題引領(lǐng)、節(jié)點(diǎn)創(chuàng)新、符合實(shí)際、經(jīng)濟(jì)合理”的思路，不斷優(yōu)化“兩點(diǎn)、四帶、一中心”的文化景觀藝創(chuàng)方案，針對居民實(shí)際需求，從商鋪、家門、墻面、屋檐、景觀、亮化、綠化、美化等方面著手，采取政府引導(dǎo)、多元化設(shè)計、一戶一策、共商共建的方式，實(shí)施保護(hù)改造。

從八坊十三巷南入口，走進(jìn)改造一新的老八坊主干道——大旮巷。據(jù)介紹，這條大旮巷，過去路面狹窄、交通擁堵、沿街建筑零亂，殘留的文化印記模糊不清。如今的大旮巷，充盈著文化景觀，充溢著文化濃汁，充滿著文雅氣質(zhì)；一路走去，映入眼簾的景物，集中展現(xiàn)了臨夏特有的磚雕、木雕、銅雕、泥塑、彩繪等文化元素凝成的“出彩”！回族居民拜麗指著院墻上的一組磚雕說：“這上面刻著我們民族歷史的故事，我們上年紀(jì)的人天天看這些雕刻，看了感到自豪；我們的孩子們?nèi)杖湛催@些磚雕故事，看了很受教育和啟發(fā)。”臨夏市民海麗來到大旮巷看新奇的雕刻，她說：“真沒想到呀，臨夏的先輩有如此高超的手藝、工藝、技藝！”

2016年9月26日，大旮巷、擁政巷一期700米保護(hù)改造工程竣工開放。國慶節(jié)這一天，臨夏萬人空巷，游客井噴，空前絕后！這么多人來這兒看什么？看臨夏的文化！

文化，充滿自信的古河州文化，通過八坊十三巷一期項(xiàng)目，作了一次破天荒的展示和檢閱；重現(xiàn)再現(xiàn)呈現(xiàn)了靚麗的風(fēng)采和歷史文化的強(qiáng)大沖擊力、感染力。

在一期項(xiàng)目取得預(yù)想不到的巨大成功基礎(chǔ)上，臨夏市委市政府研究決定：對八坊十三巷進(jìn)行更大范圍和規(guī)模的二期規(guī)劃改造，繼續(xù)唱響“文化為先、利民為本”、“親民、利民、便民”的主旋律。市委曹正民書記在項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議上進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：二期工程要堅持文化理念，缺少文化之處，要變成充滿文化；丟失斷裂文化的地方，要變成傳承文化的樣板；真正做到一巷一特色，一步一景觀，八坊十三巷，巷巷不一樣。

曹正民書記對于臨夏文化傳承在八坊十三巷項(xiàng)目中的“再解讀”，使正在進(jìn)行的二期項(xiàng)目，凸現(xiàn)出更加令人耳目一新的文化符號、文化印記、文化標(biāo)志——

這是專員巷，它的功能定位為“八坊印巷”。這兒將出現(xiàn)一座攝影師情景雕塑，隨著攝影師鏡頭的引導(dǎo)，通過半封閉環(huán)境的攝影作品長廊，讓游人靜靜地欣賞每一幅攝影作品。

這是王寺巷，它的功能定位為“回儒文化巷”。南段用回儒文化禮儀小品，體現(xiàn)回族文化與中華傳統(tǒng)文化美德；北段通過浮雕壁畫，完整表達(dá)回族婚俗文化。

這是石橋巷，它的功能定位為“絲路回商風(fēng)情巷”?！皹飞虉皂g、義利共濟(jì)”回商精神文化墻、絲綢之路、茶馬古道雕塑、回商經(jīng)典故事墻，將讓你在駝鈴聲聲中感受悠遠(yuǎn)的思念。

這是壩口巷，它的功能定位為“河州溯源巷”。巷口一座造型別致的牌坊，導(dǎo)向你走入古河州文化綜合展示區(qū)；利用部分土墻機(jī)理，將馬家窯、馬廠、辛店等不同文化類型的經(jīng)典圖案、彩陶紋飾裝飾在墻體，讓游人走進(jìn)由神秘紋飾、特殊器型傳遞信息的悠遠(yuǎn)而去的臨夏歷史隧道，去仰望和感知古河州的偉大奇跡。

還有小南巷（人文生態(tài)巷）、大南巷（八坊創(chuàng)意巷）、北巷（紅水河映像）、沙尕楞巷（八坊味道巷）、細(xì)巷（八坊童趣巷）、大南巷（八坊創(chuàng)意巷）……

二期項(xiàng)目除改造上述9條街巷外，依據(jù)老八坊特色和新八坊創(chuàng)意，還將打造河州書院、非遺館、博物館、茶馬司、八坊小劇院等5大文化院落。河州書院，將是文人墨客文化情結(jié)、書畫墨寶風(fēng)韻精神的棲息地。非遺館，則會逐一展示臨夏103種已被列為“非遺”的文化傳承項(xiàng)目。博物館，納入臨夏獨(dú)有的化石、彩陶、文物、手工藝、文化遺留等多種珍稀文化元素，采用聲光等現(xiàn)代新技術(shù)組成大型陳列。茶馬司，用雕刻八坊全景沙盤，演繹千年歷史，重溫河州底蘊(yùn)，品味域名變遷，展示物流聚散，標(biāo)榜河湟雄鎮(zhèn)。八坊小劇院，則是把臨夏靜態(tài)文化變?yōu)閯討B(tài)文化的藝術(shù)殿堂，讓游人在此欣賞八坊別樣的人文風(fēng)情。

未來的八坊十三巷，真正的民俗文化特色聚集區(qū)！真正的中華文化旅游觀賞區(qū)！真正的臨夏文化展示區(qū)！真正的“巷巷不一樣”！

是的，臨夏的八坊，是中華民族的八坊、世界的八坊；臨夏文化，是中華民族的文化、世界的文化。把臨夏文化精心打造成精品，奉獻(xiàn)給世界，這是臨夏對中華文化、世界文化的一大貢獻(xiàn)。

對此，臨夏充滿自信！

一次轉(zhuǎn)型，助推了完美飛躍

從實(shí)施八坊十三巷保護(hù)改造道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、2016年實(shí)施一期大旮巷至擁政巷保護(hù)修復(fù)工程以來，按照“文化上墻、景觀進(jìn)巷、商業(yè)進(jìn)院”的原則，相繼建成八坊民俗館、八坊人物故事館、手工藝館和回廊廣場，初步形成集古街民居觀光、文化博覽、美食體驗(yàn)、院落休閑、文化創(chuàng)意諸多功能于一體的、特色明顯的文化休閑文化旅游街巷。隨著2017年重點(diǎn)實(shí)施八坊十三巷綜合保護(hù)開發(fā)二期（九巷一河）項(xiàng)目的順利推進(jìn)，一個“歷史底蘊(yùn)厚重、文化內(nèi)涵豐富、人文民俗獨(dú)特”的特色旅游景區(qū)已經(jīng)形成，“八坊”這塊福地不斷釋放出遒勁璀燦的光芒，彰顯著無窮魅力。

一位偉人說過：人民群眾中蘊(yùn)藏著無限的創(chuàng)造力。臨夏市委市政府不忘初心，用政治智慧執(zhí)政理政，善于挖掘和開發(fā)這種創(chuàng)造力，做好做足經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型的文章，使之嬗變?yōu)榈胤浇?jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的強(qiáng)大動力。

這是筆者在采訪時獲得的一組數(shù)據(jù)：一期保護(hù)修復(fù)的700米大旮巷至擁政巷，原先僅有10戶商鋪，總經(jīng)營面積120平方米，鋪面租金每平方米不到10元。改造后，這一段街巷的商鋪增至70戶，經(jīng)營面積擴(kuò)大到1600平方米，鋪面租金每平方米升至80元；穩(wěn)定解決貧困群眾就業(yè)130人。同時，由于景點(diǎn)打造、品牌入駐、游客增多，八坊的不動產(chǎn)（房產(chǎn)）迅速增值，帶動巷內(nèi)住戶固定資產(chǎn)增長。

數(shù)字是枯燥的。然而，這一組與八坊居民家計民生密切相關(guān)的數(shù)據(jù)，卻具有滾燙的熱度，每個符號充滿著值得張揚(yáng)的激昂，閃光著自尊自重自豪。

大旮巷中段住戶馬蘇女，她對這樣的數(shù)據(jù)情有獨(dú)鐘、喜形于色。一開始，馬蘇女對宅院改造持消極態(tài)度，在改造過程中又與隔壁鄰居為樓層高低發(fā)生激烈沖突，差點(diǎn)成為“釘子戶”。后經(jīng)反復(fù)做工作，前后長達(dá)一個月，終于“在政府的優(yōu)惠政策和領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷下”（馬蘇女語）達(dá)成一致，按照項(xiàng)目改造的要求，改善了宅院環(huán)境。當(dāng)馬蘇女與租客簽訂協(xié)議書、摁上手印、收到年房租金5萬元的那一刻，馬蘇女激動得不得了，接著一大沓人民幣的雙手甚至有點(diǎn)顫抖。第二天，馬蘇女來到項(xiàng)目辦公室，感動地說：“我要制作錦旗，專門感謝黨和政府！是黨和政府讓我家一夜之間由窮變富！”