張廣峰

【摘要】財(cái)政法制是規(guī)范經(jīng)濟(jì)秩序的重要保證，是社會(huì)主義法治建設(shè)中的主要內(nèi)容之一，在建設(shè)過程中存在執(zhí)法不嚴(yán)、監(jiān)督機(jī)制不健全等問題?；诖?，本文提出了提高工作人員水平、完善監(jiān)督機(jī)制加強(qiáng)宣傳、創(chuàng)新工作方法四個(gè)方面措施，加強(qiáng)財(cái)政法制建設(shè)，從而為財(cái)政部門的工作提供保障，促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】財(cái)政法制建設(shè)? 監(jiān)督機(jī)制? 依法理財(cái)

加強(qiáng)財(cái)政法制建設(shè)，對于依法治國具有重要作用，需要相關(guān)工作人員加強(qiáng)對其的研究，著力完善依法理財(cái)運(yùn)行體系，大力推進(jìn)法治財(cái)政建設(shè)，保證工作人員的專業(yè)化水平，加強(qiáng)財(cái)政法制宣傳，從而提高財(cái)政行政執(zhí)法人員依法行政的能力和水平。

一、財(cái)政法制建設(shè)現(xiàn)狀

財(cái)政管理具有復(fù)雜性，需要相應(yīng)的法治環(huán)境作為保證，在實(shí)際建設(shè)過程中，存在以下幾個(gè)方面問題：第一，財(cái)政法制建設(shè)不完備。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國家頒布了大量的法律條例，其中包括資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)管理等幾個(gè)方面內(nèi)容，但是缺乏對整個(gè)財(cái)政法制工作的管理的法律條例，容易出現(xiàn)無法可依的現(xiàn)象，影響財(cái)政法制的建設(shè)。第二，存在執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象。執(zhí)法在財(cái)政法制建設(shè)中具有重要作用，在實(shí)際工作過程中，存在執(zhí)法人員法制觀念薄弱的現(xiàn)象，缺乏“有法必依，違法必究”的精神，導(dǎo)致財(cái)政法制工作流于形式。第三，財(cái)政法治思維有待進(jìn)一步提升。部分財(cái)政干部仍然運(yùn)用傳統(tǒng)的思想進(jìn)工作，缺乏法治意識(shí)、程序意識(shí)，導(dǎo)致財(cái)政法制建設(shè)流于表面，其中的主要原因是法制宣傳不到位。

二、如何加強(qiáng)財(cái)政法制建設(shè)

（一）提高工作人員水平

財(cái)政機(jī)關(guān)是國家分配再分配的宏觀調(diào)控部門，所以財(cái)政部門工作人員應(yīng)提高自身能力水平，充分認(rèn)識(shí)法制工作的重要性，堅(jiān)持依法行政，為人們的利益提供保證。第一，管理人員應(yīng)提高工作能力，創(chuàng)新工作方法，根據(jù)工作人員的具體情況，運(yùn)用科學(xué)的輪崗方式，并且加強(qiáng)輪崗交流力度，減輕工作人員的工作負(fù)擔(dān)。第二，工作人員應(yīng)將黨風(fēng)廉政最為工作目標(biāo)，對于公開的事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)公開、公正的辦事程序，從而為社會(huì)和群眾提供便捷的公共服務(wù)。另外，管理人員應(yīng)為執(zhí)法隊(duì)伍建立培訓(xùn)機(jī)制，從而有效的提高其能力水平。單位應(yīng)加強(qiáng)財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè)、建立學(xué)習(xí)常態(tài)化機(jī)制，定期組織學(xué)習(xí)上級重要會(huì)議精神和各類財(cái)經(jīng)法規(guī)政策，要求干部職工不斷吸納新觀點(diǎn)、新方法，掌握各類財(cái)經(jīng)政策，不斷提升自身素質(zhì)，增強(qiáng)為民服務(wù)能力。多渠道開展各類培訓(xùn)，提升履職盡責(zé)應(yīng)具備的專業(yè)素質(zhì)，統(tǒng)籌考慮，系統(tǒng)規(guī)劃，努力打造一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、職業(yè)道德好的財(cái)政執(zhí)法干部隊(duì)伍。

（二）完善監(jiān)督機(jī)制

建立健全監(jiān)督機(jī)制具有為財(cái)政法制建設(shè)質(zhì)量提供保障的重要作用。需要工作人員突出監(jiān)督重點(diǎn)，規(guī)范監(jiān)督程序，同時(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，提升監(jiān)督水平，通過舉辦法制講座、培訓(xùn)班等多種形式，培養(yǎng)工作人員善于監(jiān)督、敢于監(jiān)督的能力，不斷提升司法監(jiān)督水平。進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政執(zhí)法行為，完善財(cái)政法制工作，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，建立事前審核、事中監(jiān)控與事后檢查相結(jié)合的監(jiān)督制約機(jī)制，將財(cái)政監(jiān)督工作貫穿到業(yè)務(wù)工作的全過程，做到監(jiān)督經(jīng)?；?、規(guī)范化、制度化。結(jié)合實(shí)際規(guī)范過錯(cuò)責(zé)任追究范圍、追究程序、追究方式，加強(qiáng)對責(zé)任追究工作的組織實(shí)施。同時(shí)，嚴(yán)格按照行政處罰法、行政許可法、國家賠償法、行政復(fù)議法、行政訴訟法等規(guī)范國家機(jī)關(guān)行為的法規(guī)辦事，及時(shí)有效地協(xié)調(diào)、糾正和查處財(cái)政行政執(zhí)法過程中出現(xiàn)的執(zhí)法不嚴(yán)、徇私舞弊、處罰不當(dāng)、越權(quán)執(zhí)法等問題，保護(hù)公民法人和其他組織的合法權(quán)益。

（三）加強(qiáng)宣傳

財(cái)政法制宣傳工作是一項(xiàng)長期且艱難的任務(wù)。需要工作人員保證在開展各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上，做好財(cái)政法制工作，其中的重點(diǎn)內(nèi)容是完善工作規(guī)劃，開展形式多樣的普法宣傳教育，促進(jìn)干部學(xué)法用法。并且通過發(fā)文、會(huì)議、培訓(xùn)班、網(wǎng)絡(luò)等方法進(jìn)行宣傳教育活動(dòng)，提高人們對于財(cái)政法制的了解，進(jìn)而合理維護(hù)自身權(quán)益，分享公共財(cái)政建設(shè)成果。進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政法治能力建設(shè)，做好法治宣傳教育工作，開展財(cái)政法治宣傳教育活動(dòng)，從而加快依法行政依法理財(cái)進(jìn)程，活動(dòng)以學(xué)習(xí)宣傳“全面貫徹落實(shí)減稅降費(fèi)政策、努力推進(jìn)法治財(cái)政建設(shè)”為主題，通過擺放展板、懸掛橫幅、發(fā)放財(cái)政法規(guī)政策宣傳冊等宣傳方式，以通俗易懂、群眾喜聞樂見的形式廣泛宣傳了《政府采購法》《預(yù)算法》《民族區(qū)域自治法》。此次宣傳活動(dòng)，堅(jiān)持以人為本，服務(wù)為民。以滿足群眾不斷增長的法治需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以群眾喜聞樂見、易于接受的方式開展財(cái)政法治宣傳教育。

（四）創(chuàng)新工作方法

財(cái)政法制建設(shè)是一項(xiàng)長期的工程，需要工作人員在此過程中，不斷調(diào)整、完善。在此過程中，工作人員需要具備創(chuàng)新精神。第一，推進(jìn)依法科學(xué)民主決策化。工作人員應(yīng)擴(kuò)大公眾參與度，提高專家論證和風(fēng)險(xiǎn)評估工作質(zhì)量，進(jìn)一步推進(jìn)依法決策、科學(xué)決策、民主決策。第二，在進(jìn)行財(cái)政法制工作過程中運(yùn)用信息技術(shù)，在進(jìn)行財(cái)政法制宣傳時(shí)充分利用局機(jī)關(guān)信息化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，通過不定期發(fā)送普法宣傳短信形式，開展普法宣傳，提高宣傳效果。在此過程中，技術(shù)人員應(yīng)加強(qiáng)安全設(shè)施建設(shè)，明確執(zhí)法信息共享的種類、范圍、流程和使用方式，促進(jìn)執(zhí)法數(shù)據(jù)高效采集、有效整合。并在原有的基礎(chǔ)上，融合效績管理的理念，運(yùn)用項(xiàng)目評審管理系統(tǒng)、全區(qū)辦公一體化平臺(tái)系統(tǒng)等系統(tǒng)對工作人員進(jìn)行管理，保證其工作效率，激發(fā)工作興趣。

三、結(jié)語

綜上所述，財(cái)政法制建設(shè)和對于經(jīng)濟(jì)秩序、依法治國等方面具有重要作用，需要工作人員提高自身能力水平，創(chuàng)新工作方法，從而有效的加強(qiáng)財(cái)政法制建設(shè)，同時(shí)加強(qiáng)對財(cái)政法制的宣傳，強(qiáng)化以案釋法，提高各個(gè)行業(yè)工作人員依法行政、依法理財(cái)意識(shí)，從而營造法治財(cái)政建設(shè)強(qiáng)大聲勢。

參考文獻(xiàn)：

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