秦世瓊 曾練武何瑋 蔣蓓蓓 尹碩鈺

摘? ? 要： 做好退伍大學生學校再融入和就業(yè)服務工作，是國家和社會的要求，也是高校立德樹人根本任務之所在。退伍大學生中，有部分因復學后學校教育引導不足、政府政策不明等原因，出現校園生活很難適應、學業(yè)難以為繼、就業(yè)創(chuàng)業(yè)職業(yè)困惑等問題。學生需要主動轉換角色，部隊應做好退伍大學生思想政治教育、學校應加強職業(yè)指導、政府應積極出臺相關政策，多方合力，幫助退伍大學生成才就業(yè)。

關鍵詞： 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)? ? 退伍大學生? ? 再融入

近年來，黨中央提出了“強軍夢”及“人才強軍”的軍事改革政策，高校在校大學生成為應征入伍服兵役的重要來源，有利于提高兵源質量，推動軍隊與國防建設現代化，促進大學生全面素質的提高。2001年國家教育部、公安部、民政部、總參謀部、總政治部聯合下發(fā)《關于進一步做好從全日制高等學校在校學生中征集新兵工作的通知》，并陸續(xù)對入伍大學生在部隊培養(yǎng)、學業(yè)深造與就業(yè)優(yōu)待方面出臺一系列鼓勵性政策。隨著國家的大力號召和退伍安置政策的不斷完善，從2001年起越來越多的大學生響應黨的號召，應征入伍。與此同時，每年從部隊退伍復學的學生人數不斷增加，如何結合當下“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的時代背景，做好退伍大學生校園再融入和職業(yè)指導與就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務，已經成為社會關注的焦點。

一、做好退伍大學生校園再融入與就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導的意義

一是落實軍隊建設發(fā)展“十三五”規(guī)劃的重要一環(huán)。習近平總書記在2019年全國兩會上著重就推進軍隊建設發(fā)展“十三五”規(guī)劃落實提出要求，強調“要加強跨領域、跨部門、跨軍地統(tǒng)籌，建立健全工作協(xié)調機制，清‘瘀點、通‘堵點、解‘難點。要密切軍地協(xié)同，用好各方面優(yōu)質力量和資源”。退伍大學生是軍隊建設的延伸，如果解決好他們的學校再融入和就業(yè)創(chuàng)業(yè)過程中的擔憂，就能提高在校大學生投筆從戎、保家衛(wèi)國的積極性。

二是高校立德樹人工作的要求。習近平總書記在2018年全國教育大會上指出：教育主要任務是為社會培養(yǎng)人才，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。退伍大學生是高校學生的重要組成群體，做好這一群體的教育、培養(yǎng)和就業(yè)工作是高校立德樹人工作的總體要求。

三是做好退伍軍人安置工作的要求。習近平總書記在黨的十九大報告中明確指出：“組建退伍軍人管理保障機構，維護軍人軍屬合法權益，讓軍人成為全社會尊崇的職業(yè)?！弊龊猛宋閺蛯W大學生這一群體的就業(yè)工作，是維護軍人權益的要求，需要部隊、學校、政府高度重視和積極配合。

二、退伍大學生校園再融入與和就業(yè)創(chuàng)業(yè)現狀

基于我院的問卷調查和與部分退伍復學學生的個案訪談中，絕大多數退伍復學學生經過學校和部隊的聯合培養(yǎng)和鍛煉，都具有嚴格的紀律觀念、吃苦耐勞的思想品質和較強的學習動力，能夠積極適應大學生活，充分發(fā)揮主觀能動性參與學校學生管理和服務工作，在學生中發(fā)揮好的典型示范作用，對于自身職業(yè)發(fā)展有較為清晰的規(guī)劃。但是部分學生退伍復學后在人際交往方面出現障礙，在專業(yè)學習上遭遇困難，對自身職業(yè)規(guī)劃發(fā)展茫然，甚至有些學生復學后難以完成學業(yè)不得不退學。具體體現在以下幾個方面：

（一）角色轉換緩慢，校園生活不適。退伍大學生士兵脫下戎裝回歸校園，這一行動背后帶來的是一系列變化：人際交往對象從戰(zhàn)友變成了同學;活動的主要場地從訓練場變成教學樓;手中拿著的從“槍桿子”變成“筆桿子”;在管理方面，由在部隊的“一切行動聽指揮”到大學校園的“自我管理自我服務”。這種突然的變化會給退伍返校的大學生造成一系列困惑和不適。

（二）知識結構斷裂，學業(yè)難以為繼。由于退伍復學大學生基本離開學校兩年以上，在這期間，因知識的遺忘，加上培養(yǎng)方案的修訂，一些學生會出現知識結構的斷裂。部分學生回校后原來專業(yè)已經取消，不得不重新選擇專業(yè)。部分學生回校后感覺學習比較吃力，特別在復學前期這一問題更明顯。而且在專業(yè)學習方面，理工科學生比文史專業(yè)學生的學習壓力更大。

（三）職業(yè)選擇猶疑，就業(yè)期待受阻。相較于在校同年級大學生，退伍學生年齡普遍偏大，思想較為成熟。特別因入伍前同年級同學都已畢業(yè)或即將畢業(yè)就業(yè)，退伍學生普遍表示有較大壓力，想盡快完成學業(yè)盡早就業(yè)。在職業(yè)選擇方面，據筆者調查顯示，在退伍大學生中，考公務員成為首選，占43.5%，自主創(chuàng)業(yè)者占21.5%，選擇進企業(yè)工作和其他方式就業(yè)的人員占25%。但就往屆退伍學生實際就業(yè)情況而言，一些受訪者表示沒有更好地發(fā)揮自身優(yōu)勢與潛能，希望國家出臺相關政策，更好地實現自己的就業(yè)愿望。

三、退伍大學生校園難融入與就業(yè)猶疑原因剖析

（一）角色轉換被動，校園融入不足。首先，部分退伍大學生無法明確自己定位，在從士兵向大學生角色轉變的過程中，會遭遇心理、人際、學業(yè)、生活習慣等多方面的不適應，導致他們不能短時間內做好角色調整，回歸正常學習狀態(tài);再者，部分退伍學生在復學編入新班級后，基本搬離以前的宿舍并逐漸減少與原來班級同學的聯系，同時在重新融入校園生活的過程中，因軍隊生活方式不同、自身年齡偏大、與新班級同學缺乏共同的生活經歷等因素，再加上學校缺乏相應引導，部分學生只是按部就班上課與生活，慢慢被動適應校園生活，主動適應行為表現不足。

（二）學校重視不夠，專業(yè)指導缺位。在筆者調查的238名退伍大學生中，有89.68%的學生表示復學的主要目的是想繼續(xù)完成學業(yè)，有82.54%的學生認為復學前需要學校統(tǒng)一安排復學流程講解。有55.56%的學生認為復學后最大的困難來自學業(yè)壓力。經調查了解，事實上鮮少有學校設有專門機構針對退伍學生群體提供復學指導、學業(yè)幫扶及就業(yè)指導等服務，絕大多數退伍復學學生被當作普通復學學生對待，學校在教學與思想層面并未根據退伍大學生特殊情況做出具體的針對性指導。

（三）政策了解不全，職業(yè)規(guī)劃模糊。在筆者調查走訪中，有75%以上的學生是為了報效祖國、提高自身能力、實現自我價值和個人夢想而走入軍營。但學生表示，退伍后學校缺乏專門主管退伍大學生事務的機構或組織，學生對國家、地方和學校實行的退伍優(yōu)待政策缺乏系統(tǒng)全面的了解，相關部門缺乏合理有效的指導機制，導致一些學生不能很好地結合自身特點利用好國家政策實現自己的人生規(guī)劃和自身價值。

四、多方聯動做好退伍大學生校園再融入與就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導工作

（一）調整心態(tài)，積極融入。首先退伍大學生要認清自身身份的轉變，積極融入校園生活，發(fā)揮部隊培養(yǎng)的優(yōu)勢，主動參與校園學生管理與服務工作，發(fā)揮自身價值，鍛煉能力。在學業(yè)方面，要做好復學期學業(yè)緩沖，利用退伍復學前的時間，自主學習相關課程知識，以更好地做好知識銜接，復學后主動融入班級，積極找同學和老師尋求課程輔導，保證學好專業(yè)知識，順利完成學業(yè)。

（二）加強幫扶，提供條件。對于退伍復學的大學生，學校應該設定專門的職能部門，進行相應的復學流程講解和后續(xù)管理培養(yǎng)。學生復學的相應班級，老師應主動幫助做好班級融入工作，安排相應學生和專業(yè)任課老師進行相應課程輔導與幫扶。對于退伍復學學生，學?？梢栽试S其入伍經歷抵充相應選修課學分，要結合學生特點，引導學生積極參與學校學生會組織，引導學生在學校軍事訓練、軍事理論教學、大學生征兵工作和其他學生管理工作中進一步發(fā)揮優(yōu)勢，鍛煉自己，提高綜合素質與能力。學校在同等條件下可以在學生黨員發(fā)展、評獎評優(yōu)、考取本校研究生方面予以優(yōu)先考慮。輔導員要盡早與學生交流，了解學生的職業(yè)規(guī)劃，幫助學生結合自身特點，充分利用現有政策為其求職、就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供更多的指導。

（三）明晰政策，提供指引。要做好退伍大學生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，部隊需要在學生服役期間做好鍛煉和培養(yǎng)，并建立相應檔案。在服役期間，鼓勵學生結合崗位技能需求，考取相應的職業(yè)資格證書，為學生的求職就業(yè)打好基礎。在學生退伍復學前，部隊要加強退伍宣講，鼓勵退伍學生士兵牢記使命，發(fā)揚優(yōu)勢，為國建功立業(yè)。同時要對國家執(zhí)行的各項退伍安置政策做好細致講解，讓每一位退伍士兵明晰自己可以享有的權益和優(yōu)待，引導退伍士兵結合政策盡早做好個人職業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

（四）落實政策，專崗專用。政府要做好各項幫扶工作，保障國家各項退伍政策落實到位。地方武裝部要做好與區(qū)域內高校的對接工作，做好退伍學生的檔案轉遞、退伍優(yōu)待金的發(fā)放工作。人社部門要做好退伍軍人的就業(yè)安置及職業(yè)培訓工作，可以實行培訓代償機制，允許退伍大學生根據個人需要，選擇將部分退伍安置經費置換為職業(yè)技能培訓，以提升職業(yè)技能。對于自主創(chuàng)業(yè)的退伍大學生，要提供資金、場地等多項優(yōu)惠政策。在當地企業(yè)招聘時，開設退伍軍人專場招聘;在當地公務員和事業(yè)單位公開招聘中，對退伍軍人給予相應的政策傾斜。地方政府要對符合條件的退伍大學生在人才引進和落戶方面給予優(yōu)待，同時各地區(qū)之間要打破地區(qū)保護的政策性壁壘，讓國家政策能更好地落地與執(zhí)行。

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