陸波

摘要：干部人事檔案材料的收集歸檔是干部人事檔案管理的基礎(chǔ)，也是干部人事檔案工作的重要環(huán)節(jié)，直接決定了干部人事檔案的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、規(guī)范性和完整性。筆者從自身多年的工作實(shí)踐出發(fā)，針對(duì)干部檔案材料在收集歸檔中存在的問題，提出想法和建議，以期提升干部檔案材料收集歸檔的規(guī)范化水平。

關(guān)鍵詞：干部人事檔案材料；收集；歸檔

隨著信息、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展，以及中共中央組織部對(duì)干部人事檔案管理的工作提出越來越高的要求。筆者從自身的工作實(shí)際出發(fā)，著力研究企業(yè)內(nèi)干部人事檔案材料收集過程，發(fā)現(xiàn)其中的問題并提出自身的思考和想法，對(duì)于完善所在企業(yè)的人事檔案管理水平、為其他企業(yè)的人事檔案管理提供新思路，具有十分重要的意義。

一、干部人事檔案材料收集的重要性

（一）全面貫徹中共中央組織部關(guān)于進(jìn)一步從嚴(yán)管理干部檔案的基本要求

自[2014]9號(hào)文件《中共中央組織部關(guān)于進(jìn)一步從嚴(yán)管理干部檔案》的通知下發(fā)后，電網(wǎng)企業(yè)在全國(guó)范圍內(nèi)部署開展了干部人事檔案專項(xiàng)審核工作，落實(shí)中央從嚴(yán)管理干部的要求，整治干部檔案管理工作中的不正之風(fēng)，和檔案造假行為。

（二）為干部管理部門能夠公平公正的選人用人提供真實(shí)、全面、完整的檔案信息

檔案材料收集作為檔案管理工作的起點(diǎn)，從材料形成、材料移交、材料歸檔等各方面來保障檔案材料的真實(shí)和有效性，全面、完整地反映干部在“德、能、勤、績(jī)、廉”等方面的基本情況，為干部考察提供有力的信息保障。

二、當(dāng)前多數(shù)企業(yè)干部檔案材料收集歸檔工作中存在的問題

因干部檔案存在跨越周期長(zhǎng)、涉及面廣，在干部檔案材料的收集、歸檔工作中存在一些問題，主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：

（一）缺乏對(duì)干部人事檔案管理的意識(shí)

多數(shù)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)人事檔案管理認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū)，認(rèn)為人事檔案管理工作只要做到不泄密、不丟失、能應(yīng)付外調(diào)、查檔就可以了，沒有認(rèn)識(shí)到檔案管理工作對(duì)企業(yè)未來發(fā)展的重要性。

（二）干部人事檔案材料收集較難，同時(shí)缺乏完整性和準(zhǔn)確性

主要變現(xiàn)在：（1）收集方式較為傳統(tǒng)，且因宣傳力度不夠而存在一定的收集困難。（2）因檔案管理規(guī)范性不足，導(dǎo)致干部人事檔案材料缺乏完整性、準(zhǔn)確性和真實(shí)性。

（三）干部人事檔案管理人員的隊(duì)伍建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)

企業(yè)檔案管理員多為兼職，均有各自的業(yè)務(wù)工作，在檔案工作方面的精力投入不足，再加上關(guān)于檔案材料收集歸檔的業(yè)務(wù)知識(shí)專題培訓(xùn)較少，在一定程度上影響了檔案材料收集的質(zhì)量。

（四）缺少?gòu)?qiáng)有力的制度保障

干部人事檔案管理涉及的內(nèi)容較為廣泛，在管理過程中必備的干部人事檔案管理制度較少，很多都是照搬現(xiàn)有制度，對(duì)檔案材料收集歸檔的內(nèi)容、范圍、工作要求標(biāo)準(zhǔn)等沒有細(xì)化。

三、優(yōu)化建議

基于此，筆者圍繞以上四個(gè)問題提出相應(yīng)的思考和優(yōu)化建議，如下：

（一）開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和意識(shí)宣貫，提升檔案管理人員專業(yè)技能和思想意識(shí)

將日常學(xué)習(xí)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合，組織檔案管理員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。定期學(xué)習(xí)中組部關(guān)于干部人事檔案材料管理的工作要求，向企業(yè)員工宣導(dǎo)檔案材料管理的重要性和價(jià)值，提升全體員工的檔案管理意識(shí)，使其積極配合做好干部人事檔案材料工作。

（二）應(yīng)用新技術(shù)創(chuàng)新檔案材料的收集及保管工作

將干部人事檔案中的學(xué)歷、簡(jiǎn)歷、工作信息、職稱信息、崗位信息、社會(huì)關(guān)系等資料借助掃描工具，由紙質(zhì)文件轉(zhuǎn)化為電子圖片，錄入計(jì)算機(jī)形成專門的數(shù)據(jù)庫(kù)；同時(shí)根據(jù)相關(guān)信息的動(dòng)態(tài)變化，定期進(jìn)行更新，以此實(shí)現(xiàn)干部人事檔案材料的歸檔、查閱、分類、整理、認(rèn)定等智能化。

（三）建立干部人事檔案材料收集與管理的機(jī)制

基于研究，筆者認(rèn)為有3個(gè)機(jī)制急需建立。（1）建立干部檔案材料的收集機(jī)制，掌握形成干部人事檔案材料的動(dòng)態(tài)信息，主動(dòng)聯(lián)系相關(guān)部門收集干部人事檔案材料。（2）從加強(qiáng)入檔材料真實(shí)性和完整性角度出發(fā)，建立雙人登記審核制度，嚴(yán)把“入口關(guān)”，確保歸檔材料真實(shí)有效。（3）根據(jù)上級(jí)規(guī)定的十大類干部人事檔案內(nèi)容，將27小類應(yīng)收集歸檔材料進(jìn)行歸類，逐項(xiàng)明確制作、收集的責(zé)任部門和責(zé)任人。在干部人事檔案材料收集移交時(shí)，對(duì)材料名稱、收集格式、最后期限等做出詳細(xì)且明確的要求。

四、總結(jié)

在新形勢(shì)下，檔案材料的收集歸檔不可避免的要求檔案管理部門從整體的宏觀統(tǒng)籌逐漸向微觀、細(xì)節(jié)處拓展。檔案管理工作者要履行服務(wù)于企業(yè)各部門職責(zé)，在檔案材料的收集過程中，融入以人為本、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的理念，為檔案工作可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

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