高見

摘要：我國經(jīng)濟正不斷快速增長，社會保險基金是社保機構(gòu)中的一個重要構(gòu)成內(nèi)容，它的管理及正常運轉(zhuǎn)是實現(xiàn)民生的重要途徑，是確保社保功能發(fā)生作用的必要方法?；诖?，本文將淺析社保基金財政專戶會計核算中存在的問題，以供相關(guān)人士參考與交流。

關(guān)鍵詞：社會保險金;財政會計核算;問題與措施

隨著社會的進步，我國在不斷健全社會保障機制，擴大社會保險的辦理范圍，鼓勵人民積極參保，所以，做好社會保險基金財政專戶會計核算工作有利于確保基金的使用，便于基金保值增值，有助于維護社會穩(wěn)定，保障參保人的經(jīng)濟利益。目前，社?；鹭斦魰嫼怂愎ぷ饔泻芏嗖煌晟频牡胤胶惋L險，阻礙著人民的利益與社會的進步，因此，我們一定要找到適合的舉措，來維護我國社保機構(gòu)的安全，嚴格管理好社會保險中的資金，促進社?；鸬谋Ｖ翟鲋?。

一、社?；鹭斦嫷母竞x

（一）社保基金會計的定義

社會保險基金會計是指通過會計的方式來監(jiān)管、運行社保基金，是一種通過會計實時監(jiān)督社?；鸬倪\行過程并及時做出管理和反饋，盡可能的確保社?；鸬陌踩\行，以防社會保障基金出現(xiàn)虧損或貶值等的方法。

（二）社保基金財政會計的涵義

我們所說的社?；饡嬛黧w就是基金，因為在社保基金運營時，對社會保險基金的管理屬于委托管理，它的所有權(quán)由參保人員所擁有，有關(guān)部門根據(jù)規(guī)定收取或發(fā)放，在整個管理流程中它的盈虧狀況和管理機構(gòu)無關(guān)，這一特點是區(qū)分企業(yè)會計與政府會計的根本標志。社?；鹭斦魰嬍遣捎脮嫷姆绞絹磉M行社?；鸸芾砼c運營，有助于減少社?；鹜蝗话l(fā)生運行狀況，保障社?；鸨Ｖ翟鲋?。

二、社保基金財政專戶會計核算形勢

我國在1999年時出臺并實施了兩部和社?；饡嫼怂阆嚓P(guān)的政策，輔助了社?；鸬挠行Ч芾?在2011年時出臺了新的相關(guān)政策——《社會保險法》，通過法律體系保障了我國快速建立社保機構(gòu)，保險法中明確提到，不同類別的社?；鸶鶕?jù)社會保險的種類分別建立賬戶，區(qū)別核算，嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的會計制度。在會計核算政策中多次提到，會計核算要用統(tǒng)一的收付實現(xiàn)方式，而記賬要用借貸借賬方式。

三、目前社會保險基金會計核算中存在的漏洞

（一）核算雜糅

國家規(guī)定要采用分賬核算的方式，但是，社會保險基金財政專戶會計核算并沒有實行分賬核算。因為社保基金類別多樣，核算的方式也是多種多樣的，并且每一種基金都要制作獨立的報表，為了達到資金賬目和報表相統(tǒng)一、一目了然的目的，財政部門嚴格按照國家規(guī)定采用了分賬核算的方式，可銀行里僅僅只根據(jù)賬號進行核算，沒有采用分賬核算的方式，導(dǎo)致在對賬時遇到困難。財政部門只有把社?；鹳Y產(chǎn)總額結(jié)算后才能和銀行進行對賬，按照基金類別對賬時會受到時間限制。

（二）會計信息結(jié)構(gòu)不健全、監(jiān)管不嚴格

我國在監(jiān)管社會保險基金時還存在一些問題，為了能夠涉及所有保障基金類別，只包括了三種保險：失業(yè)險、醫(yī)療保險與養(yǎng)老保險，但是對報表內(nèi)容和報表質(zhì)量沒有嚴格的管理，而且尚未建立完善的管理平臺，這就為問題的產(chǎn)生搭建了橋梁。首先，所制作的會計報表內(nèi)容繁雜，沒有很好的體現(xiàn)基金的運行情況，其次沒有根據(jù)國家規(guī)定公開有關(guān)的基金報表。

（三）沒有完整的基金賬戶

有少數(shù)社保基金還沒有建立個體賬戶，直接對參保人發(fā)放現(xiàn)金。因為有些撥款人員沒有及時把撥款憑證交給財政部門，銀行也只回饋一份回執(zhí)單給撥款人員，不能給予財政部門憑據(jù)，財政部門沒有撥款記錄，就不能進行對賬，要耗費大量時間找到撥款人才能對賬，不然會有很多沒完成的賬目，導(dǎo)致財政部門增加了很多工作，使會計核算產(chǎn)生了不必要的問題。

四、解決社保基金會計核算中所含漏洞的措施

（一）細分任務(wù)，公正公開基金管理

在管理社保基金時要使用新興技術(shù)，把各項收支工作細致劃分為幾個小任務(wù)，這樣一來就能確保會計核算管理的正確性，還可以方便參保人進行參保情況查詢。在管理過程中要借助媒體對外公開社?；鹭攧?wù)會計核算報表、基金征收狀況、資產(chǎn)結(jié)算和增值狀況，接受社會的監(jiān)督，增大基金管理公開度。

（二）區(qū)別核算

社會保障資金開戶銀行要努力尋找有針對性、有時效性，并能解決分賬核算的措施。要加快解決分賬核算、按不同保險類別計算利息的步伐，制作多份利息報告單，提供給財政部門及社保辦理部門進行記賬，財政部門和社保辦理機構(gòu)要與開戶銀行定期開展對賬工作。

（三）完善收入賬戶

社保辦理機構(gòu)要完善基金存入賬戶，社保基金通過個人賬戶存入有助于社保辦理機構(gòu)獲取參保人的繳費情況，并及時做出處理，增大管理力度，可以使對賬工作有序進行，保障參保人員的繳費能按時存入賬戶，避免發(fā)生無效賬目。

五、結(jié)束語

社保基金的使用有助于保障人民日常生活、保障社保發(fā)揮作用，最終使參保人的合法權(quán)益受到保護，若參保人無法參與勞動時向其提供一部分基本需求，社保基金對人民來說是一項重要的投資。要想做好這項工作，只注重政策是不行的，還應(yīng)該建立健全有針對性的社保管理機制，嚴格監(jiān)管社保基金的運行，采取適合的核算方式進行核算工作，公開透明的進行基金管理，完善我國的社保制度。