張文兵

摘要：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，國有企業(yè)為了更好的發(fā)展，改革成為一個(gè)熱門。國有企業(yè)通過改革，出現(xiàn)了新理念、新動(dòng)態(tài)，為企業(yè)的發(fā)展注入活力。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為企業(yè)創(chuàng)造了機(jī)遇。為了保證企業(yè)資產(chǎn)保障、健康發(fā)展，需要紀(jì)委監(jiān)察發(fā)揮其職能，在黨的方針和領(lǐng)導(dǎo)下，更好的發(fā)揮作用，為企業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè);紀(jì)委;監(jiān)察;保障

國有企業(yè)紀(jì)委監(jiān)察部門，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，肩負(fù)著企業(yè)內(nèi)部檢查監(jiān)察工作，維護(hù)黨的章程和監(jiān)察法的執(zhí)行，嚴(yán)查貪污腐敗問題，在企業(yè)運(yùn)行中發(fā)揮保駕護(hù)航作用。紀(jì)委監(jiān)察是國有企業(yè)防治腐敗、治理腐敗的有效措施，有助于提高管理水平、規(guī)范企業(yè)運(yùn)營、健全規(guī)章制度，消除不良作風(fēng)、凈化國企大環(huán)境。

一、紀(jì)委監(jiān)察的主要功能

紀(jì)委監(jiān)察工作的主要作用是強(qiáng)化管理、提高效益，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

（一）強(qiáng)化企業(yè)管理水平

紀(jì)委監(jiān)察是國有企業(yè)紀(jì)委監(jiān)察部門的優(yōu)勢(shì)，對(duì)檢查監(jiān)察對(duì)象履行職責(zé)，執(zhí)行黨紀(jì)法規(guī)進(jìn)行監(jiān)督，以促進(jìn)檢查監(jiān)察對(duì)象增強(qiáng)責(zé)任心、端正工作態(tài)度、提高工作效率，進(jìn)而提高企業(yè)管理水平。

（二）增效國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益

紀(jì)委監(jiān)察貼合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理各環(huán)節(jié)，可及時(shí)應(yīng)對(duì)管理粗放、責(zé)任心不強(qiáng)等造成工作失誤或資金流失，紀(jì)委監(jiān)察能夠?qū)Πl(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行實(shí)時(shí)糾正，避免損失擴(kuò)大。此外，對(duì)不當(dāng)行為予以糾正，提出合理化建議，為企業(yè)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

（三）懲治貪腐行為

國有企業(yè)在運(yùn)營發(fā)展中，往往會(huì)滋生腐敗行為，造成管理漏洞、效率低下、成本增加。紀(jì)委監(jiān)察，可以對(duì)檢查監(jiān)察對(duì)象進(jìn)行有效監(jiān)管，從經(jīng)營管理問題切入，查出瀆職行為、謀私行為、腐敗行為、官僚主義等問題，嚴(yán)把廉政關(guān)。

（四）規(guī)范國企規(guī)章制度

國有企業(yè)在改革中，需要建立健全各種規(guī)章制度，促進(jìn)改革順利開展。紀(jì)委監(jiān)察對(duì)企業(yè)改革的制度進(jìn)行檢查監(jiān)察，及時(shí)發(fā)現(xiàn)制度中的漏洞，并提出建議，為企業(yè)完善制度、規(guī)范制度，起到護(hù)航作用。

（五）提高領(lǐng)導(dǎo)班子廉政自律行為

紀(jì)委監(jiān)察通過對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的公權(quán)力進(jìn)行監(jiān)察，了解領(lǐng)導(dǎo)干部的思想、品質(zhì)及作風(fēng)，對(duì)其進(jìn)行客觀效能評(píng)價(jià)。優(yōu)秀干部建議使用;弄虛作假、表里不一的干部建議進(jìn)行崗位調(diào)整，甚至免職;違法違紀(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行責(zé)任追究，依照黨紀(jì)和監(jiān)察法進(jìn)行查處。紀(jì)委監(jiān)察對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督作用，能夠確保領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力使用的合法性、規(guī)范性、可靠性，有利于提高領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力有效性，在廣大職工中樹立公信力，引導(dǎo)黨員干部積極向上。

二、明確紀(jì)委監(jiān)察開展的思路

（一）明確紀(jì)委監(jiān)察的工作思路

有效掌控紀(jì)委監(jiān)察的目標(biāo)和思路，要以經(jīng)濟(jì)效益為重心、企業(yè)管理為主體、企業(yè)內(nèi)部約束機(jī)制為目標(biāo)，通過完善工作內(nèi)容，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，將紀(jì)委監(jiān)察工作做嚴(yán)做細(xì)，以取得良好的檢查監(jiān)察效果，為國企的戰(zhàn)略目標(biāo)增磚添瓦。

（二）堅(jiān)持原則

紀(jì)委監(jiān)察工作中要始終堅(jiān)持公平公正、標(biāo)本兼治、以人為本等原則。

（三）明確紀(jì)委監(jiān)察的內(nèi)容和重點(diǎn)

健全重大決策失誤的追究機(jī)制;采購實(shí)施競(jìng)標(biāo)機(jī)制、工程項(xiàng)目招投標(biāo)機(jī)制;廠務(wù)公開機(jī)制，始終堅(jiān)持職工代表大會(huì)每年對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行民主測(cè)評(píng)制度;做好領(lǐng)導(dǎo)班子任期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。

（四）規(guī)范紀(jì)委監(jiān)察的組織形式和運(yùn)作

紀(jì)委監(jiān)察機(jī)構(gòu)人員配置要高效，紀(jì)委監(jiān)察工作者要具備“精干、德才兼?zhèn)洹⒁粚６嗄堋钡木C合能力。有計(jì)劃的對(duì)機(jī)構(gòu)人員進(jìn)行生產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)審計(jì)、法律法規(guī)等知識(shí)的培訓(xùn)，將機(jī)構(gòu)人員塑造成復(fù)合型人才。要求各部門進(jìn)行自糾自查、自我整改進(jìn)行自我約束。紀(jì)委監(jiān)察人員要探索監(jiān)察方式，通過對(duì)“人”、“質(zhì)”方面的監(jiān)督細(xì)化，在監(jiān)督“質(zhì)”的上面見成效，深入紀(jì)委監(jiān)察效力。

（五）領(lǐng)導(dǎo)重視

紀(jì)委監(jiān)察需要企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持。領(lǐng)導(dǎo)重視，尤其是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的支持。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要提高認(rèn)識(shí)，了解紀(jì)委監(jiān)察的重要性，積極主動(dòng)的將檢查監(jiān)察工作落到實(shí)處，納入日常管理工作中，有計(jì)劃、有步驟的開展工作。

三、優(yōu)化紀(jì)委監(jiān)察的功效

發(fā)揮紀(jì)委監(jiān)察功效，有利于提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、提升企業(yè)凝聚力、促進(jìn)企業(yè)和諧穩(wěn)定。

（一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、精心運(yùn)作

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是國有企業(yè)紀(jì)委監(jiān)察工作發(fā)揮監(jiān)察效力的基礎(chǔ)。紀(jì)委監(jiān)察需要掌握的知識(shí)面較廣，涉及的部門、人員較多、利益關(guān)系復(fù)雜。紀(jì)委監(jiān)察工作的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，必須做好“三個(gè)落實(shí)”。即優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)體制，規(guī)劃工作格局;強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)意識(shí)，做好組織協(xié)調(diào)，做到整體合力;突出重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面、推動(dòng)全局發(fā)展。

（二）始終堅(jiān)持“以人為本”原則

國有企業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)者是“人”，“人”是一切活動(dòng)的主體。企業(yè)素質(zhì)的決定因素是“人”的素質(zhì)，而最關(guān)鍵的是企業(yè)管理者素質(zhì)。紀(jì)委監(jiān)察貫徹于企業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，其本質(zhì)在于推進(jìn)企業(yè)管理水平、提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益?！叭恕弊鳛槠髽I(yè)發(fā)展的主導(dǎo)者，需要在“人”上面下功夫，通過對(duì)調(diào)查對(duì)象的素質(zhì)進(jìn)行評(píng)價(jià)分析，利用監(jiān)察手段，對(duì)其存在問題進(jìn)行糾正，提升“人”的整體素養(yǎng)。

（三）提升紀(jì)委監(jiān)察工作者素質(zhì)

紀(jì)委監(jiān)察工作者的素質(zhì)水平，決定了檢查監(jiān)察工作的有效性。檢查監(jiān)察工作開展中需要發(fā)揮協(xié)調(diào)、組織、監(jiān)督等能力。素質(zhì)高低與檢查監(jiān)察效力呈正比關(guān)系。檢查監(jiān)察人員必須就要良好的政治覺悟、堅(jiān)定的信念，具備優(yōu)良的政治判斷力、事件的敏銳性，掌握黨的方針、相關(guān)法律法規(guī)、企業(yè)政策，敢于擔(dān)當(dāng)、實(shí)事求是的工作作風(fēng)。因此，紀(jì)委監(jiān)察工作的高效開展，必須對(duì)工作人員進(jìn)行企業(yè)管理、審計(jì)管理、金融管理、法律法規(guī)、心理學(xué)等諸多學(xué)科知識(shí)進(jìn)行技能培訓(xùn)，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，提升素養(yǎng)。

（四）點(diǎn)滴做起，保障常規(guī)工作有效性

紀(jì)委監(jiān)察部門制定本年度的效能監(jiān)察目標(biāo)、主要方向，從而使得國企紀(jì)檢監(jiān)察部門能夠圍繞主題，有效開展監(jiān)察工作，同時(shí)將工作業(yè)績列入考核范疇。

國企紀(jì)檢監(jiān)察結(jié)合企業(yè)特點(diǎn)、通過對(duì)效能監(jiān)察發(fā)現(xiàn)的問題，進(jìn)行分類梳理，與相關(guān)部門及分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，制定有效的監(jiān)察目標(biāo)及制度，為企業(yè)發(fā)展護(hù)航。深入基層，及時(shí)有效發(fā)現(xiàn)國企經(jīng)營發(fā)展中的新變化、新問題。有效發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能，對(duì)企業(yè)內(nèi)部的人力、資產(chǎn)、采購等進(jìn)行全方位監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)制止、避免事態(tài)擴(kuò)大化，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行批評(píng)教育，違紀(jì)的要依紀(jì)依規(guī)進(jìn)行處理。

紀(jì)委監(jiān)察部門監(jiān)管方面存在一定的不足。首先，存在老好人現(xiàn)象，導(dǎo)致某些違紀(jì)事件在處理中，走漏風(fēng)聲、處罰不嚴(yán)明。其次，監(jiān)督職責(zé)缺乏獨(dú)立性。紀(jì)委監(jiān)察部門需要定期向黨委匯報(bào)工作，還要對(duì)上級(jí)部門負(fù)責(zé)，在一些重點(diǎn)事件或敏感事件時(shí)，需要及時(shí)向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告。

四、小結(jié)

綜上所述，對(duì)于國有企業(yè)而言，開展紀(jì)檢監(jiān)察工作意義重大，關(guān)乎企業(yè)的未來發(fā)展。為此，需要加大紀(jì)委監(jiān)察力度、秉承黨的章程、強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)，打造一支紀(jì)律嚴(yán)明的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍，以此促進(jìn)國有企業(yè)健康有序發(fā)展。

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