彭宣瑋

摘要：加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)是深入推進(jìn)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的思想基礎(chǔ)和精神支撐，紀(jì)律教育是紀(jì)律建設(shè)的基礎(chǔ)和保障，針對傳統(tǒng)紀(jì)律教育存在的弊端，分析原因、創(chuàng)新方式，探索實踐廉潔知識經(jīng)驗分享，優(yōu)化知識內(nèi)容、豐富知識載體、增加全員參與度、提高教育覆蓋度，摒棄形式主義，反對學(xué)用脫節(jié)，切實加強(qiáng)紀(jì)律教育，強(qiáng)化紀(jì)律約束。

關(guān)鍵詞：紀(jì)律教育;分享;實踐;廉潔知識分享

當(dāng)前，國家政府、國有企業(yè)落實全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)總要求，面臨的新形勢十分復(fù)雜，肩負(fù)的新使命十分艱巨，遇到的新挑戰(zhàn)十分嚴(yán)峻。加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，離不開高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量的紀(jì)律教育，紀(jì)律教育——對干部和群眾宣傳紀(jì)律的性質(zhì)、紀(jì)律與自由的關(guān)系以及如何遵守紀(jì)律和遵守紀(jì)律重要性的教育，主要包括政策精神的宣傳學(xué)習(xí)與貫徹落實，各類違紀(jì)通報、處理決定的典型警示作用，對廉潔從業(yè)制度規(guī)矩的學(xué)習(xí)研討。高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量的紀(jì)律教育，既要有良好的效果，還要有扎實的學(xué)風(fēng)，更要覆蓋滲透到位，入腦入心、見人見事見思想。目前，大部分“文件照本宣科”“會議三令五申”等傳統(tǒng)式紀(jì)律教育，面對新的人群、新的環(huán)境、新的媒體平臺，逐漸顯現(xiàn)出廉潔知識的教育效果不佳、黨紀(jì)國法的宣貫質(zhì)量下降、震懾警示的力度減弱等疲軟現(xiàn)象，是亟待優(yōu)化改善解決的關(guān)鍵問題。

一、對現(xiàn)有的傳統(tǒng)式紀(jì)律教育進(jìn)行研究，對比較集中的問題開展三個方面的分析

（一）傳統(tǒng)式紀(jì)律教育的覆蓋度低，全員接受教育效果不到位。通過調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)，很多紀(jì)律教育都依托于集中學(xué)習(xí)和會議，而這類不斷擴(kuò)大的集中集體學(xué)習(xí)，逐級召開的上傳下達(dá)會議，很大程度上影響了紀(jì)律教育的時效性與覆蓋度。對于緊急的通報、更新的條例、重要的精神，往往不能及時的傳達(dá)與貫徹，某種程度上講，在范圍和時效上容易衍生一定的盲區(qū)和延時，難以形成有效的經(jīng)常性、常態(tài)化紀(jì)律教育，嚴(yán)重制約了紀(jì)律教育的良性發(fā)展。

（二）傳統(tǒng)式紀(jì)律教育的參與度低，員工主觀作用發(fā)揮不充分。目前，大部分的紀(jì)律教育都是由紀(jì)律檢查監(jiān)察系統(tǒng)的人員主導(dǎo)，還有一些以單位組織“一把手”，巡視巡察業(yè)務(wù)人員和監(jiān)督人員為紀(jì)律教育的主要力量。相比較而言，這些人員在各個單位、組織內(nèi)部占比較少，在開展紀(jì)律教育的過程中，任務(wù)壓力較大。其余大部分人員都在被動接受教育，代入感不強(qiáng)，參與程度比較低，“旁觀者”心態(tài)導(dǎo)致很難引發(fā)共鳴，不能充分激發(fā)積極性，沒有發(fā)揮集思廣益、群策群力的作用，直接影響了紀(jì)律教育質(zhì)量的提升。

（三）傳統(tǒng)式紀(jì)律教育的認(rèn)知度低，逐級宣傳引導(dǎo)延伸不理想。當(dāng)下，應(yīng)用比較多的紀(jì)律教育，還是以文件宣傳文件，以會議落實會議，基本上是“單向說教”的形式，不易觀察和收集廣大受眾的反饋意見。而且，說教的方式過于枯燥、教條，缺乏溝通與交流，機(jī)械灌輸?shù)男Ч麡O差，導(dǎo)致紀(jì)律教育的受眾丟失了極為重要的主動性和自我思考，在強(qiáng)化紀(jì)律建設(shè)的“最后一公里”，不能很好的拓展與貫通。

面對上述情況，我們急需探索改革一種新的紀(jì)律教育形式，彌補(bǔ)現(xiàn)在的缺陷，提高紀(jì)律教育的質(zhì)量。通過比較不難發(fā)現(xiàn)，廉政紀(jì)律教育與安全環(huán)保教育存在諸多相似點(diǎn)，同樣具有嚴(yán)肅的制度約束，同樣需要時時更新學(xué)習(xí)，都有個人思想和行為動作上的“紅線、底線”要求，而在某些國有企業(yè)中實行的“安全經(jīng)驗分享”教育機(jī)制，體現(xiàn)出了一定的優(yōu)越性。因此，我們嘗試借鑒分享式教育機(jī)制，依附已經(jīng)形成慣例和規(guī)模的“安全經(jīng)驗分享”，同步推廣“雙分享”機(jī)制，實踐開展“廉潔知識分享”。

二、分享廉潔知識作為集體活動前的一個環(huán)節(jié)，集中大家的注意力，提高對紀(jì)律教育的理解與掌握

（一）實行廉潔知識分享，增加紀(jì)律教育的范圍與頻次。知識分享可以不僅局限在會議室、學(xué)習(xí)班中，任何集體活動前均可組織開展“廉潔知識分享”，不限地點(diǎn)、不限時間、不限人數(shù)，針對各種類型的廉潔知識進(jìn)行分享式教學(xué)都可以隨機(jī)開展，也可以按規(guī)定形成定期開展的制度。開展分享教育可以在辦公室或工作一線，可以室內(nèi)或室外，可以結(jié)合碰頭會、班前會、黨組織生活，也可以放在團(tuán)隊建設(shè)、培訓(xùn)課堂上，極大的增加了進(jìn)行廉潔教育的范圍與頻次。有充分的時間把國家法律、黨的紀(jì)律以及各種政策精神講明白，把懲處的各類貪污腐敗案例剖析講透徹，讓紀(jì)律教育實現(xiàn)經(jīng)常性、常態(tài)化的發(fā)展，給大家在思想上劃出紅線、在行為上明確界線。

（二）實行廉潔知識分享，擴(kuò)大紀(jì)律教育的全員參與度。分享式教育不同于普通意義的講授培訓(xùn)，打破了傳統(tǒng)“師”“生”的格局，把單向的知識流動升級為交互式的知識傳播。在每一個人自行主導(dǎo)廉潔知識分享時，由“旁觀者”變成“組織者”，自然而然的提高了學(xué)習(xí)的熱情和主動性，同步強(qiáng)化了廉潔知識的學(xué)習(xí)效果。分享過程中突出了每一名廉潔知識分享者的主觀能動性，具有合作互動性、靈活性、滲透性，以及直觀形象性等特點(diǎn)，充分啟發(fā)大家互相學(xué)習(xí)，激發(fā)全員積極參與。同時，能強(qiáng)化個人以身作則，自覺規(guī)范行為，樹立良好的行為準(zhǔn)則，促進(jìn)全員廉潔意識的不斷提高，形成良好的廉潔氛圍，每個人都自覺做到知紀(jì)、畏紀(jì)、守紀(jì)，習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活，轉(zhuǎn)變了全員對紀(jì)律教育的認(rèn)知，培養(yǎng)了全員接受紀(jì)律教育的習(xí)慣，提升了全員的紀(jì)律意識，真正做到紀(jì)律教育人人有責(zé)、人人盡責(zé)。

（三）實行廉潔知識分享，提高紀(jì)律教育的學(xué)習(xí)效果。分享式教育的形式是多樣的，視頻、新媒體、匯報系統(tǒng)都能夠作為載體，在工作現(xiàn)場的交流，在移動客戶端上的信息，在網(wǎng)絡(luò)平臺上的發(fā)布都是“分享”，真正讓紀(jì)律教育擺脫了束縛，開拓了發(fā)揮的空間。豐富多樣的知識交流載體也是提高學(xué)習(xí)興趣的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，廉潔知識分享給了知識一個更加自由的展示平臺，用圖片、表格、動畫、聲音，把枯燥乏味的文字知識變得更加生動、更加明了、更加易懂，更有吸引力。我們還可以結(jié)合自身特點(diǎn)，不斷豐富載體創(chuàng)新形式，“案例解讀”“節(jié)前提醒”“文化傳承”都可以達(dá)成紀(jì)律教育的引導(dǎo)作用，廉潔知識分享對個體的創(chuàng)造力有著極強(qiáng)的正面導(dǎo)向作用。另一方面，提升知識的學(xué)習(xí)效果，貴在精準(zhǔn)的切入點(diǎn)，把篇幅較長、結(jié)構(gòu)較大、意義較深的知識，分化成一個個便于理解掌握的小知識點(diǎn)，可以讓紀(jì)律教育愈發(fā)高效。

不可否認(rèn)，廉潔知識分享這種碎片化的學(xué)習(xí)方式，能夠節(jié)約大量的時間和精力，知識傳播更加直接、更加有效率。但是，在短期內(nèi)確實不容易建立起完整的知識體系，不利于培養(yǎng)深度思考和深度學(xué)習(xí)的能力。這就需要廉潔知識分享的組織者做好頂層設(shè)計，統(tǒng)籌安排每一個知識點(diǎn)的層次與結(jié)構(gòu)，系統(tǒng)的開展分享，幫助大家有序的建立起紀(jì)律教育的知識體系，通過優(yōu)化知識分享的設(shè)計、方式、內(nèi)容，培養(yǎng)起接受深度紀(jì)律教育的思考能力、學(xué)習(xí)能力。

在研究實踐過程中發(fā)現(xiàn)，引入廉潔知識分享需要注意：分享式教育降低了“知識起點(diǎn)”的門檻，但不代表降低了知識的門檻;實現(xiàn)了交流的自由，并不是“言論自由”。任何一次分享都必須對由某一個人、某一個組織發(fā)布的任何知識負(fù)責(zé)，需要做好充分的調(diào)研準(zhǔn)備與實踐論證，以確保知識的理論性、準(zhǔn)確性，保障紀(jì)律教育的高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量。

總而言之，“廉潔知識分享”是一種有意義的創(chuàng)新實踐，要確保組織有保障、質(zhì)量有標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)行有計劃、方式有革新，真正克服形式主義，堅持貼近實際、貼近需要、貼近員工，確保全覆蓋、全參與、全學(xué)透，使守紀(jì)律、講規(guī)矩成為每一個人的自覺行動，以高質(zhì)量的紀(jì)律教育促進(jìn)高水平的紀(jì)律建設(shè)。

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