文/王海初

2019年是全面脫貧、全面小康進(jìn)入收官的關(guān)鍵之年。2018年巴州區(qū)整體實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽，為全面奔康奠定了堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)。但目前全區(qū)仍有一些掃尾工作需繼續(xù)奮力推進(jìn)，特別是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)開發(fā)、扶貧搬遷、危舊房改造和土地增減掛鉤等方面確實(shí)還存在一些急需解決的困難和問題。針對上述現(xiàn)象，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)絕不能作壁上觀，要開展點(diǎn)球式督查、解剖式問責(zé)，不斷夯實(shí)全面小康的紀(jì)律保障，為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興匯聚強(qiáng)大正能量。

明確責(zé)任主體，確保問責(zé)到人

要明確責(zé)任主體，把脫貧執(zhí)紀(jì)擔(dān)子挑在肩上，把小康責(zé)任板子打在身上，是廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部務(wù)必警醒的政治任務(wù)。

區(qū)委五屆六次、七次、八次全會遵照中央和省、市委總體要求，對巴州區(qū)全面脫貧、全面小康作出了系列部署，既明確了區(qū)委區(qū)政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（城區(qū)街道）黨委政府和農(nóng)村黨支部村委會的主體責(zé)任，又細(xì)化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)主（分）管領(lǐng)導(dǎo)，部門主（分）管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人，掛聯(lián)督導(dǎo)單位領(lǐng)導(dǎo)，貧困村支部書記，駐村第一書記這五類責(zé)任人員的具體職責(zé)。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在開展扶貧攻堅(jiān)責(zé)任專項(xiàng)督查中，必須首先緊盯這“五類人員”，緊扣精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧、精準(zhǔn)問責(zé)，堅(jiān)持問責(zé)到人。

什么叫問責(zé)到人？就是哪級領(lǐng)導(dǎo)該負(fù)哪些責(zé)任、哪級干部該做哪些事情，級級明白，事事明了，一級抓一級，確保扶貧攻堅(jiān)工作事事有人做。

突出監(jiān)督重點(diǎn)，確保問責(zé)到事

王海初在梓橦廟鎮(zhèn)三兒河村脫貧攻堅(jiān)施工現(xiàn)場調(diào)研。

各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出靶向督查、精準(zhǔn)督查。針對巴州區(qū)扶貧領(lǐng)域和脫貧工作存在的主要問題，應(yīng)重點(diǎn)做到“十查十看”：一查貫徹中央和省、市、區(qū)委決策部署行動情況，看各級干部是否立促立行；二看基礎(chǔ)扶貧工程、產(chǎn)業(yè)扶貧工程、新村扶貧工程等和雙“七有”指標(biāo)完成情況，看扶貧工作是否務(wù)實(shí)高效；三查扶貧攻堅(jiān)不作為、慢作為、亂作為，庸懶散浮拖，對符合政策的群眾訴求消極應(yīng)付、推諉扯皮等，看干部工作作風(fēng)好不好；四查弄虛作假、虛報(bào)冒領(lǐng)，看惠農(nóng)政策資金是否精準(zhǔn)到戶，落實(shí)到人；五查貪污侵占、截留挪用、私有私分財(cái)政扶貧資金，看干部是否清正廉潔；六查徇私舞弊、吃拿卡要、暗箱操作、優(yōu)親厚友等，看干部是否公平公正；七查扶貧資金發(fā)放使用渠道和運(yùn)行方式，看資金管理是否規(guī)范有序；八查扶貧項(xiàng)目因地因人制宜、落地落細(xì)落實(shí)情況，看脫貧長效機(jī)制是否建立健全；九查政府采購、招投標(biāo)、村民自建及村務(wù)公開等情況，看黨員干部是否插手干預(yù)工程項(xiàng)目，擾亂市場經(jīng)濟(jì)行為；十查涉及扶貧領(lǐng)域其他事項(xiàng)，看干部是否遵規(guī)守紀(jì)依法辦事。

創(chuàng)新工作機(jī)制，確保問責(zé)高效

監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)要防止“馬后炮”，要針對紀(jì)檢監(jiān)察工作新形勢新任務(wù)，創(chuàng)新工作機(jī)制，增強(qiáng)執(zhí)紀(jì)力度，提高問責(zé)效率。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和派駐（出）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)必須在“四個(gè)創(chuàng)新”上下功夫：一是創(chuàng)新信訪舉報(bào)機(jī)制。要充分發(fā)揮“民心通”客戶端+APP+門戶網(wǎng)站一體化應(yīng)用體系的監(jiān)督舉報(bào)作用，同時(shí)做好網(wǎng)上輿情民情收集整理，以便發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)跟進(jìn)。二是創(chuàng)新線索移送機(jī)制。區(qū)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、區(qū)級各職能部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（城區(qū)街道）紀(jì)委要對脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行常態(tài)化督導(dǎo)，建立問題線索移送機(jī)制，促進(jìn)信息共享、線索共用，健全脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域問題線索專人收集、專項(xiàng)登記、臺賬管理、及時(shí)處置工作流程，確保扶貧領(lǐng)域問題線索“無積壓”“零暫存”。三是創(chuàng)新快查快處機(jī)制。各級各部門凡是涉及扶貧領(lǐng)域的信訪舉報(bào)一律優(yōu)先辦理；對反映的問題線索清楚、情節(jié)嚴(yán)重、涉及嚴(yán)重違紀(jì)的，要及時(shí)移交區(qū)紀(jì)委監(jiān)委依紀(jì)依法查處。四是創(chuàng)新執(zhí)紀(jì)曝光機(jī)制。要充分利用各個(gè)報(bào)、刊、臺、網(wǎng)、機(jī)“五大平臺”，堅(jiān)決曝光和嚴(yán)肅查處慢作為、不作為、亂作為等行為。

動員千遍，不如問責(zé)一次。各級紀(jì)檢監(jiān)察組織既要保持從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)、嚴(yán)肅問責(zé)的高壓態(tài)勢，又要堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開來”，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)，以嚴(yán)格的紀(jì)律約束、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)為全面脫貧、全面小康保駕護(hù)航。