文/曾勛

前段時(shí)期的熱劇《長(zhǎng)安十二時(shí)辰》中，出現(xiàn)了一個(gè)類(lèi)似“唐朝CIA”的超級(jí)行政機(jī)構(gòu)——靖安司，這也是主人公李必上班的單位。

在原著中，靠山為太子的靖安司最初是為了防止草原上的突厥狼衛(wèi)危害長(zhǎng)安而新設(shè)立的官署，掌握著整個(gè)長(zhǎng)安的望樓崗哨，包含整個(gè)大唐的人員檔案和數(shù)據(jù)，且可隨時(shí)調(diào)動(dòng)太子旗下的旅賁軍。在歷史上，并不存在這樣的超級(jí)部門(mén)，能在天子腳下調(diào)動(dòng)軍隊(duì)，豈不讓皇帝一天到晚戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢？

不過(guò)，唐代與靖安司職能相似的部門(mén)倒是有，那就是負(fù)責(zé)京師警衛(wèi)的南衙禁軍。宋代理學(xué)家朱熹曾介紹過(guò)唐朝長(zhǎng)安的武侯鋪：“凡城門(mén)坊角，有武侯鋪，衛(wèi)士分守?！蹦抢锺v守的便是南衙禁軍，他們類(lèi)似今天的巡警和消防大隊(duì)，附加一些儀仗責(zé)任，跟神秘而權(quán)高位重的靖安司不可同日而語(yǔ)。

在歷史上，類(lèi)似靖安司的機(jī)構(gòu)往往司職特務(wù)調(diào)查，而且只對(duì)生性多疑的皇帝負(fù)責(zé)。正如《瑯琊榜》中的“懸鏡司”，此機(jī)構(gòu)不涉朝政黨爭(zhēng)，只查辦隱秘大案，實(shí)乃為皇上私人服務(wù)的機(jī)構(gòu)。這類(lèi)特設(shè)的調(diào)查機(jī)構(gòu)，在歷史上還真不少。

過(guò)度集權(quán)的特務(wù)調(diào)查機(jī)構(gòu)，走不遠(yuǎn)

康雍乾時(shí)期，清朝極權(quán)統(tǒng)治達(dá)到最高峰，但在這中間，有個(gè)人不高興了。不高興的原因，是因?yàn)闃?shù)上的蟬。

當(dāng)時(shí)的愛(ài)新覺(jué)羅·胤禛也就是后來(lái)的雍正皇帝還是皇子，他的府邸位于北京城東北新橋附近，周邊和府內(nèi)都種植著高大的樹(shù)木。夏天的時(shí)候，胤禛睡午覺(jué)，繁茂枝葉中的鳴蟬不斷聒噪，惹得他心神不寧。

有一天，他終于忍不下去了，便命門(mén)客和家丁持著桿子，桿子的一頭放置如蜘蛛網(wǎng)之類(lèi)的黏性東西，四處捕蟬。久而久之，這些人逐漸形成了組織，平時(shí)除了負(fù)責(zé)捕蟬，還陪皇子釣魚(yú)。

待到胤禛從“多羅貝勒”晉升為“和碩雍親王”，開(kāi)始打響爭(zhēng)奪皇位戰(zhàn)時(shí)，這些粘知了的人終于派上了大用場(chǎng)。競(jìng)爭(zhēng)皇位需要掌握不少情報(bào)，比如哪個(gè)大臣支持自己，其他競(jìng)爭(zhēng)的阿哥又有什么手段。于是，情報(bào)刺探就顯得尤為重要。胤禛暗地里制定綱領(lǐng)，讓這些人招募更多的江湖武功高手，讓他們刺探情報(bào)，鏟除異己。秘密特務(wù)機(jī)構(gòu)“粘桿處”，由此而來(lái)。

胤禛登基后，“粘桿處”就光明正大地搞特務(wù)工作了，還有了雅觀的名字——尚虞備用處，而且辦公經(jīng)費(fèi)由內(nèi)務(wù)府埋單。機(jī)構(gòu)附帶專(zhuān)制政治的壓迫和恐怖，所以，外人都用他們使用的陰暗殺人利器“血滴子”代稱(chēng)。

當(dāng)時(shí)的“粘桿處”總部設(shè)在雍和宮，是為“龍潛禁地”。由于和珅與這個(gè)特務(wù)機(jī)構(gòu)有著密切聯(lián)系，嘉慶皇帝誅殺和珅時(shí)，“粘桿處”終于被一鍋端掉了。

本來(lái)是維護(hù)封建集權(quán)統(tǒng)治的機(jī)構(gòu)，最后卻成了政權(quán)的眼中釘被廢除，從漢代“繡衣使者”到明代的錦衣衛(wèi)、東廠、西廠，所有特務(wù)機(jī)構(gòu)，莫不如此。長(zhǎng)期以來(lái)，封建王朝沒(méi)有找到分權(quán)的最好辦法，不少皇帝反其道而行之，利用特設(shè)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)集權(quán)，雖一時(shí)爽，但長(zhǎng)期來(lái)看卻加深了政權(quán)的內(nèi)部危機(jī)。

漢武帝的秘密警察“繡衣使者”最開(kāi)始是為了整頓京師吏治和民風(fēng)而組建的團(tuán)體，他們身穿繡衣、手持節(jié)杖和虎符，四處巡視督察，雖品級(jí)不高，大大小小的官員一看到這些人就打哆嗦。

著名的“巫蠱之禍”便是漢武帝密令“直指繡衣使者”江充干的。當(dāng)時(shí)，漢武帝有些老糊涂，懷疑身邊人詛咒他，江充領(lǐng)會(huì)了漢武帝的意圖，大舉追查巫蠱，栽贓陷害太子，太子斬殺江充后被迫造反。宮廷內(nèi)斗亂套，民間鬼哭狼嚎，西漢的下坡路就此開(kāi)始。

心血來(lái)潮，權(quán)力任性苦了社稷蒼生

“特置發(fā)丘中郎將、摸金校尉，所過(guò)隳突，無(wú)骸不露?！痹B攻伐曹操時(shí)需要制造輿論優(yōu)勢(shì)，于是讓“建安七子”之一的陳琳擬了一篇火辣辣的檄文，其中指出，曹操為了充實(shí)軍餉，干起了盜墓的勾當(dāng)，先人尸骨散于道路，招致天怒人怨。

曹操在軍中設(shè)立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)管理盜墓官員，機(jī)構(gòu)下設(shè)“發(fā)丘中郎將”“摸金校尉”的官職，進(jìn)行有組織的盜墓行為。但在東漢末年的亂世，設(shè)置盜墓機(jī)構(gòu)的并非曹操一家。據(jù)史料記載，關(guān)東諸侯聯(lián)軍逼近洛陽(yáng)、孫堅(jiān)攻至偃師的時(shí)候，董卓讓呂布將所有的東漢帝后陵寢都盜掘一空。

亂世“流氓帝王”為所欲為，治世呢，恐怕有過(guò)之而無(wú)不及。特別是封建集權(quán)頂峰的明清時(shí)期，皇上心血來(lái)潮，各種新設(shè)、特設(shè)機(jī)構(gòu)“粉墨登場(chǎng)”，上演了一出出歷史的悲喜劇。

電影《繡春刀》里面有這樣情節(jié)：張震飾演的錦衣衛(wèi)沈煉暗戀著教坊司的女子周妙彤，為了給她脫籍，沈煉利用錦衣衛(wèi)身份，幫周妙彤全家脫罪。在明代，即使是達(dá)官貴人的千金，家族里有人犯罪，照樣被逮到教坊司做官妓。

教坊司的前身是隋文帝所設(shè)的尚儀局，當(dāng)時(shí)這個(gè)機(jī)構(gòu)是一股清流，專(zhuān)門(mén)掌管音律和經(jīng)史教學(xué)之類(lèi)的事情。到了唐代，才有了教坊這個(gè)名字，管理宮廷俗樂(lè)的教習(xí)和演出事宜。

到明代就變味了，進(jìn)教坊司的女人一般是朝中犯錯(cuò)大臣的女性家屬，進(jìn)了教坊司無(wú)異于進(jìn)了青樓。魯迅在《病后雜談之余》中談到犯人的妻女發(fā)配教坊司的事情，心火上涌，直接開(kāi)懟：“中國(guó)人是一向被同族和異族屠戮、奴隸、敲掠、刑辱、壓迫下來(lái)的，非人類(lèi)所能忍受的楚痛，也都身受過(guò)。”

清詩(shī)人龔定庵《京師樂(lè)籍說(shuō)》說(shuō)：“昔者唐、宋、明之既宅京也，于其京師及其通都大邑，必有樂(lè)籍，論世者多忽而不察……目挑心招，捭闔以為術(shù)焉，則可以鉗塞天下之游士。”龔定庵是一個(gè)追求無(wú)菌狀態(tài)的直男癌患者，他的意思是說(shuō)，京師這些官妓，用色腐蝕讀書(shū)人，耗費(fèi)了他們的錢(qián)財(cái)和才華。

明朝作為一個(gè)會(huì)來(lái)事兒的朝代，此時(shí)的封建集權(quán)在制度上達(dá)到了前所未有的成熟。實(shí)際上，教坊司的變味與妖魔化正體現(xiàn)了明朝專(zhuān)制統(tǒng)治的可怕。

朱元璋時(shí)期，通政司這樣一個(gè)全新的機(jī)構(gòu)誕生了——掌內(nèi)外章奏和臣民密封申訴之件，俗稱(chēng)“銀臺(tái)”，跟宋代的通進(jìn)銀臺(tái)司（后改承進(jìn)司）頗相似，只不過(guò)前者更位高權(quán)重。

通政司位列九卿之一，排序在都察院之后、大理寺之前，承擔(dān)起“通達(dá)下情，關(guān)防諸司出入公文，奏報(bào)四方章奏，實(shí)封建言”的重任。凡是這類(lèi)跟皇帝挨得很近的機(jī)構(gòu)，被奸臣利用起來(lái)，造成對(duì)國(guó)家社稷的破壞往往就很大。

當(dāng)時(shí)有御史的奏章彈劾高官，通政司就可以給大佬們通風(fēng)報(bào)信。嘉靖時(shí)期，內(nèi)閣首輔嚴(yán)嵩將自己的親信安插到通政司作為自己的眼線，一旦有對(duì)自己不利的奏折，嚴(yán)嵩第一時(shí)間就能收到情報(bào)。既然通政使有了這般強(qiáng)勢(shì)的權(quán)力，自然也不止嚴(yán)嵩一個(gè)人想到此招，其內(nèi)部的權(quán)力腐敗，可想而知。

不過(guò)，一朝天子一朝臣。萬(wàn)歷十三年(1585年)的一次朝會(huì)，時(shí)任掌通政司事工部尚書(shū)的倪光薦按照洪武朝制定的《禮儀定式》，本應(yīng)站在都察院長(zhǎng)官趙錦前面，然而強(qiáng)勢(shì)的趙錦勃然大怒，說(shuō)“我不能尾謳兒之后”，并拒絕入朝班站位。

倪光薦到皇帝面前去哭訴，結(jié)果神宗并未處置違反祖制、挑起爭(zhēng)端的趙錦，反而給他加官兵部尚書(shū)，終于息事寧人?？梢?jiàn)，這時(shí)的通政司早已江河日下，成為朝臣口中的“冗濫部門(mén)”。到清朝戊戌變法時(shí)，康有為和梁?jiǎn)⒊敝竿ㄕ揪褪且皇凰夭偷牡浞?，終遭裁撤。