文/本刊記者 馮彬 通訊員 楊麗娟

幾個月前，都江堰市一家生態(tài)農(nóng)業(yè)公司負(fù)責(zé)人王碧嫦接到個陌生號碼來電，說是紀(jì)委在開展“聯(lián)企清風(fēng)行”活動，想到企業(yè)來聽一下有沒有問題需要解決。她的第一反應(yīng)就是，詐騙吧，然后要求對方提供相關(guān)文件，就掛了電話。

沒想到幾天后，都江堰市紀(jì)委監(jiān)委派駐市委辦紀(jì)檢監(jiān)察組組長孫劍就帶著組員們來了。更讓王碧嫦沒料到的是，這活動還真管用了。

面對面，背靠背

“聯(lián)企清風(fēng)行”始于今年3月，都江堰市紀(jì)委監(jiān)委會同有關(guān)部門，在全市篩選了100家規(guī)模較大、行業(yè)影響較大、產(chǎn)業(yè)特色比較鮮明的企業(yè)作為走訪聯(lián)系服務(wù)對象，組織紀(jì)檢監(jiān)察干部和特邀監(jiān)察員等100余人，分成8個小組深入企業(yè)，重點(diǎn)收集行政審批、行政執(zhí)法、政策落實(shí)等方面的問題和意見建議。

即使在公司的養(yǎng)殖基地里見到了孫劍，王碧嫦仍然“心懷戒備”，她以為這只是走個過場，了解完情況就一走了之。

而孫劍也在試圖“打開局面”，轉(zhuǎn)了一圈，發(fā)現(xiàn)地面有房屋拆除的痕跡。“這里以前是用來搞餐飲的吧？”來之前，孫劍和組員們已經(jīng)做了功課。

細(xì)聊之下發(fā)現(xiàn)，公司將生產(chǎn)、經(jīng)營分開，打算把餐飲轉(zhuǎn)移到青城山附近一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，正在對接當(dāng)中。話匣子打開了，王碧嫦也表達(dá)了現(xiàn)實(shí)困難。2017年禽流感爆發(fā)后，“動物防疫合格證”就一直沒審核通過，這是市場準(zhǔn)入和招投標(biāo)資格的重要證照。王碧嫦也問過相關(guān)部門，說是要等等。

問題被收集后沒過幾天，王碧嫦就接到了相關(guān)部門的電話，按要求提交資料后，問題解決了。原來在放管服改革過程中，是相關(guān)部門的解釋工作沒跟上。

都江堰市紀(jì)委常委、市監(jiān)委委員楊瀚和派駐市委辦紀(jì)檢監(jiān)察組組長孫劍帶隊(duì)實(shí)地走訪企業(yè)。

都江堰市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室負(fù)責(zé)人聶輝東告訴記者，“聯(lián)企清風(fēng)行”分為集中走訪、分析研判、跟蹤回訪、機(jī)制建設(shè)4個階段，各小組收集的問題匯總在黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室，大家將其歸類總結(jié)，隱去企業(yè)名稱，連同處理建議一起提交給相應(yīng)的職能部門。

“其實(shí)只把問題交給相應(yīng)部門處理也可以，但既然要監(jiān)督，總要知道部門的工作是怎么開展的，還得精準(zhǔn)對接企業(yè)的需求?！甭欇x東說，為了掌握問題的處理方式，全科室費(fèi)了不少心思，有不懂的地方就查規(guī)章制度，實(shí)在不明白就打電話咨詢。

收集來的問題還要送給分管市領(lǐng)導(dǎo)，個性問題及時解決答復(fù)，共性問題就作為重點(diǎn)工作，從健全晚上制度機(jī)制層面上來處理，比如針對企業(yè)融資難、招工難等問題，市財政局、市人社局就先后多次組織政企銀聯(lián)席會和專場招聘會，為企業(yè)提供了良好的平臺?！斑@次活動改變了很多企業(yè)的觀念，就是要辦正事、走正門、做正事?！倍冀呤屑o(jì)委常委、市監(jiān)委委員楊瀚說，活動就是要告訴企業(yè)，有了問題，可以找紀(jì)委監(jiān)委這個“店小二”。

夠清了，怎么親呢

在規(guī)定動作之外，“聯(lián)企清風(fēng)行”帶來了更周到的服務(wù)。王碧嫦本以為餐飲新址最快也要下半年才開業(yè)，當(dāng)時得知這事后，孫劍和組員們也將此作為問題帶走，主動幫著聯(lián)系，成了企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的“潤滑劑”，企業(yè)的餐飲業(yè)務(wù)5月就已經(jīng)開門迎客了。

“聯(lián)企清風(fēng)行”活動開始，僑源氣體公司提出4個問題，3個月內(nèi)已經(jīng)全部解決。7月1日，郭蘭濤帶隊(duì)回訪該企業(yè)時，又碰上了新問題。

該公司成立時隸屬于都江堰市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，后來開發(fā)區(qū)遷址，公司留在了老園區(qū)。今年4月，公司食品氮?dú)馍a(chǎn)許可證到期需要換證，向省級相關(guān)部門申請，被告知其工商營業(yè)執(zhí)照上未覆蓋食品氮?dú)?。然后該公司到成都市行政審批局辦理營業(yè)執(zhí)照增項(xiàng)，又因?yàn)楣疚丛诠I(yè)園區(qū)內(nèi)，不能辦理增項(xiàng)業(yè)務(wù)。

“這影響了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，讓公司的負(fù)責(zé)人非常犯愁?！甭欇x東介紹，隨后，市紀(jì)委監(jiān)委會同市經(jīng)科信局等單位與企業(yè)進(jìn)行了進(jìn)一步溝通對接，市經(jīng)科信局、行政審批局落實(shí)了專人協(xié)助企業(yè)辦理增項(xiàng)業(yè)務(wù)。

為企業(yè)當(dāng)“店小二”的，還不止市紀(jì)委監(jiān)委一家。今年是“成都市國際化營商環(huán)境建設(shè)年”，也是都江堰市定義為打造國際化營商環(huán)境建設(shè)“關(guān)鍵年”。記者采訪當(dāng)天，都江堰市優(yōu)化營商環(huán)境“聯(lián)企清風(fēng)行”暨“三曬活動”新聞發(fā)布會召開，都江堰市行政審批局黨組書記、局長鄭孟英告訴記者，“曬目標(biāo)”活動作為“三曬活動”的第一階段，將解答今年都江堰市營商環(huán)境建設(shè)追求什么和怎樣為都江堰市企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)服務(wù)的問題。今年第三季度，“曬措施”活動將以電視問政的形式曬具體工作內(nèi)容和舉措；預(yù)計(jì)今年年底，都江堰市將委托第三方測評公司對全市營商環(huán)境建設(shè)情況進(jìn)行測評，召開測評結(jié)果全市通報會“曬成效”。

鄭孟英坦言，壓力前所未有，市上成立了優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組，有14個牽頭部門，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室就設(shè)在行政審批局?！叭缃裾剃P(guān)系是‘清’了，但怎么做到‘親’還需要探索?！彼e例，隨著“最多跑一次”改革的不斷深化，進(jìn)一步壓縮企業(yè)開辦時間，國務(wù)院要求8.5天完成辦理，成都市要求5天，而都江堰市將時間進(jìn)一步壓縮，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)開辦“一窗受理、并行辦理、限時辦結(jié)、統(tǒng)一發(fā)證”8小時辦結(jié)。

“三曬里面兩個都與紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)，我們組織開展“聯(lián)企清風(fēng)行”，既是都江堰市國際化營商環(huán)境建設(shè)的工作要求，也是以項(xiàng)目化推動形式主義、官僚主義專項(xiàng)整治的工作要求。”都江堰市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任郭蘭濤說，同時她也是都江堰市國際化營商環(huán)境建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長，這樣的“配置”也不多見。

“如果真到出事了才揮起法紀(jì)的鋼鞭，就太晚了。”楊瀚笑言，實(shí)現(xiàn)監(jiān)察全覆蓋后，我們就是要主動攬事、靠前監(jiān)督，對于階段性的中心工作，還要對部門進(jìn)行再監(jiān)督，這就比方經(jīng)常嘮叨孩子的家長，愛才會經(jīng)常敲打。