馬勀

【事件】

近日，四川省德陽市參照宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”有關(guān)政策精神，探索適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權(quán)的有效做法，率先在全國開展閑置農(nóng)房流轉(zhuǎn)法律服務(wù)——“三書模式”（《律師法律審查意見及見證書》+《公證書》+《交易鑒證書》），以法律視野規(guī)范了閑置農(nóng)房使用權(quán)流轉(zhuǎn)的程序和資料要件，規(guī)避了可能產(chǎn)生的各類矛盾糾紛，保障了交易雙方合法權(quán)益。

【點(diǎn)評】

據(jù)四川朗照律師事務(wù)所相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，“三書模式”以風(fēng)險防控前置的思路，在成都農(nóng)交所德陽所辦理農(nóng)村閑置房屋使用權(quán)流轉(zhuǎn)中，引入律師事務(wù)所和公證處的法律服務(wù)，創(chuàng)新形成農(nóng)產(chǎn)權(quán)（閑置農(nóng)房使用權(quán)）流轉(zhuǎn)交易“三書模式”，推進(jìn)閑置農(nóng)房依法規(guī)范流轉(zhuǎn)。據(jù)介紹，雙方當(dāng)事人對交易全過程的相關(guān)法律文件并不熟悉，通過“三書模式”體現(xiàn)的相關(guān)法律文本可以全面考慮平衡雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益并對可能出現(xiàn)的相關(guān)法律風(fēng)險進(jìn)行了明確約定，有利于維護(hù)雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益和促進(jìn)雙方全面誠信履行合同義務(wù)。據(jù)成都農(nóng)交所德陽所相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，公證處公證員、律師事務(wù)所律師會同成都農(nóng)交所德陽所的工作人員組成工作小組，現(xiàn)場為閑置農(nóng)房流轉(zhuǎn)的出讓方和受讓方“會診把脈”，律師為雙方進(jìn)行法律關(guān)系梳理，提供相關(guān)法律宣傳與咨詢，并完善交易協(xié)議等法律文件，出具法律審查意見書;公證人員現(xiàn)場勘察房屋現(xiàn)狀，交易現(xiàn)場進(jìn)行了錄像保全，出具了現(xiàn)場公證書。農(nóng)交所工作人員為引導(dǎo)至平臺專項(xiàng)程序辦理，出具了交易鑒證書。

為了讓更多的人了解“三書模式”，打消交易雙方的憂慮，成都農(nóng)交所德陽所派出工作人員奔走于鄉(xiāng)村的田間地頭，向村民講解“三書模式”作用及意義。同時，為盤活農(nóng)村閑置資源，滿足市民下鄉(xiāng)養(yǎng)生、養(yǎng)老等需求，還時常組織開展市民下鄉(xiāng)考察活動，讓市民近距離了解農(nóng)村，助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展。德陽市司法局有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，農(nóng)村閑置房屋使用權(quán)流轉(zhuǎn)“三書模式”，依法規(guī)范了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易流轉(zhuǎn)的程序，有效防控了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易風(fēng)險、基層腐敗，也避免和減少了糾紛，對維護(hù)交易的合法性、公平性和保障交易雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益具有積極意義。