黃慕雄，張秀梅①，張學(xué)波，潘 全

(1.華南師范大學(xué) 教育信息技術(shù)學(xué)院，廣東 廣州 510630；2.西藏林芝市電教館，西藏 林芝 860000)

一、研究背景

2018年1月，教育部和國(guó)務(wù)院扶貧辦頒發(fā)了《深度貧困地區(qū)教育脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案(2018-2020年)》，工作目標(biāo)是到2020年實(shí)現(xiàn)“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)教育總體發(fā)展水平顯著提升，其中一項(xiàng)重要內(nèi)容是大力推進(jìn)教育援藏、援疆、援青等工作，加強(qiáng)援受雙方教育部門(mén)、各級(jí)學(xué)校、教師、學(xué)生之間的全領(lǐng)域?qū)趲头?；深入?shí)施鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃，繼續(xù)加大對(duì)“三區(qū)三州”的支持力度。

2018年1月，教育部教師工作司專(zhuān)門(mén)發(fā)布了《關(guān)于公布中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程創(chuàng)新培訓(xùn)平臺(tái)及其對(duì)口支援地區(qū)的通知》，支持七家高校和教育集群②這獲批的七家單位分別是北京師范大學(xué)、華東師范大學(xué)、華中師范大學(xué)、陜西師范大學(xué)、華南師范大學(xué)、國(guó)家開(kāi)放大學(xué)和北京方莊教育集群，分別對(duì)口支援“三區(qū)三州”的云南怒江州、云南迪慶州、四川涼山州、甘肅臨夏州、西藏林芝地區(qū)、新疆阿克蘇地區(qū)、青海玉樹(shù)州。在未來(lái)三年內(nèi)對(duì)口支援“三區(qū)三州”③“三區(qū)三州”首次出現(xiàn)在中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)的實(shí)施意見(jiàn)》(廳字〔2017〕41號(hào))中，它是指西藏、四省藏區(qū)(青海、四川、云南和甘肅)、南疆四地州和四川涼山州、云南怒江州、甘肅臨夏州，涉及6省(自治區(qū))24市(州)209個(gè)縣，占全國(guó)國(guó)土面積的30.2%；人口2587萬(wàn)，占全國(guó)人口的1.9%，其中少數(shù)民族人口1963.14萬(wàn)，占人口總量的75.88%。2016年底，“三區(qū)三州”貧困人口占全國(guó)貧困人口總量的8.2%，貧困發(fā)生率約為16.69%，相當(dāng)于全國(guó)平均水平的3.7倍，是全國(guó)典型的深度貧困地區(qū)，是當(dāng)前中國(guó)教育脫貧攻堅(jiān)的堅(jiān)中之堅(jiān)。等中西部深度貧困地區(qū)，以提高教師在教育教學(xué)中應(yīng)用信息技術(shù)的水平。作為獲批的七家單位之一，筆者所在高校對(duì)口支援西藏林芝地區(qū)?；谝陨险弑尘埃瑸榻ㄔO(shè)好“教育部中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程創(chuàng)新培訓(xùn)平臺(tái)”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“平臺(tái)”)，筆者開(kāi)展了兩年的設(shè)計(jì)研究，將政策要求落到實(shí)處，在教育信息化精準(zhǔn)扶貧模式上有所創(chuàng)新。

二、相關(guān)研究綜述

從課題研究的角度看，關(guān)于扶貧的研究多從社會(huì)學(xué)、民族學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科背景去開(kāi)展，而從教育學(xué)視角研究的較少。以2018年教育部人文社會(huì)科學(xué)立項(xiàng)項(xiàng)目為例，在教育學(xué)學(xué)科門(mén)類(lèi)下，有關(guān)教育扶貧的課題僅有4項(xiàng)，將“教育扶貧”作為政策背景，去探討全科教師培養(yǎng)、城鄉(xiāng)教師流動(dòng)機(jī)制、留守兒童情感教育支持、民眾獲得感等。同樣，在2018年國(guó)家社科基金立項(xiàng)的所有學(xué)科類(lèi)別課題中有關(guān)教育扶貧的課題也只有3項(xiàng)，是關(guān)于四川藏區(qū)、南疆以及三區(qū)三州等地的教育扶貧政策、路徑等方面的研究。在以上級(jí)別課題中還未見(jiàn)專(zhuān)門(mén)針對(duì)教育信息化的教育扶貧課題。

從文獻(xiàn)研究層面看，關(guān)于民族地區(qū)的教育信息化扶貧研究也不多見(jiàn)。通過(guò)檢索中國(guó)期刊網(wǎng)社會(huì)科學(xué)數(shù)據(jù)庫(kù)(教育類(lèi))，檢索為篇名同時(shí)含有“西藏”(“三區(qū)三州”是近一兩年才提出的，因此還沒(méi)有出現(xiàn)相關(guān)的研究成果)和“教育信息化”的論文，一共得到27篇，最早一篇出現(xiàn)在2001年，之后年度最多篇數(shù)為4篇。對(duì)西藏教育信息化進(jìn)行調(diào)研比較全面的是施小英[1]針對(duì)小學(xué)層次開(kāi)展的研究，結(jié)果指出：西藏的小學(xué)教師信息技術(shù)能力偏弱，教育技術(shù)培訓(xùn)機(jī)制較為落后(培訓(xùn)內(nèi)容不能滿足教師的需要、培訓(xùn)方式不適合)，資金不足，教育技術(shù)發(fā)展不均衡(因地區(qū)、年齡、學(xué)科不同呈現(xiàn)較大差異)等。此外還有梳理西藏教育信息化發(fā)展歷程和時(shí)代政策的研究[2][3]、某所學(xué)校(如昌都第一高中)[4]或某地區(qū)(如昌都類(lèi)烏齊縣)[5]教育信息化發(fā)展對(duì)策的研究。關(guān)于教育信息化精準(zhǔn)扶貧的研究近年來(lái)才開(kāi)始興起，截止到2019年7月檢索中國(guó)知網(wǎng)教育類(lèi)數(shù)據(jù)庫(kù)得到19篇篇名含有“教育信息化”和“精準(zhǔn)扶貧”的論文，代表性成果有任友群等人[6][7]的《我國(guó)教育信息化推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的行動(dòng)方向與邏輯》《教育信息化：推進(jìn)貧困縣域教育精準(zhǔn)扶貧的一種有效途徑》；陳恩倫等人[8]的《教育信息化觀照下的貧困地區(qū)教育精準(zhǔn)扶貧模式探究》。這三篇論文都將教育信息化作為一種手段，對(duì)其如何推進(jìn)教育精準(zhǔn)扶貧的策略進(jìn)行了探討。李華等人[9]的《教育信息化助推民族地區(qū)教育精準(zhǔn)扶貧問(wèn)題研究》通過(guò)田野調(diào)查、訪談等方法，著重研究了貧困地區(qū)教學(xué)點(diǎn)的運(yùn)行現(xiàn)狀和信息化助推教學(xué)點(diǎn)教學(xué)質(zhì)量提升的問(wèn)題。

以上幾個(gè)代表性的研究都是以教育信息化作為一種手段去推進(jìn)教育精準(zhǔn)脫貧的思路開(kāi)展，研究方法實(shí)證性不足。因此，我們要加強(qiáng)對(duì)少數(shù)民族地區(qū)教育信息化的實(shí)證研究。

在本研究中，教育信息化是目的，是要在實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)的結(jié)果，教育信息化的關(guān)鍵在于教師信息技術(shù)應(yīng)用能力的提升，我們的實(shí)踐主要從機(jī)制保障、資源配給、條件保障等方面來(lái)推進(jìn)西藏林芝地區(qū)的教育信息化，開(kāi)展更具有參與性的、過(guò)程性的、長(zhǎng)期性的研究，為教育行政部門(mén)的決策提供參考。

三、研究方法論

本研究將采用基于設(shè)計(jì)的研究方法論(Designbased Research，簡(jiǎn)稱(chēng)DBR)來(lái)指導(dǎo)整個(gè)實(shí)踐和研究過(guò)程?；谠O(shè)計(jì)的研究，又稱(chēng)為“設(shè)計(jì)研究”，是一種系統(tǒng)靈活的方法論，旨在通過(guò)研究者和實(shí)踐人員在真實(shí)情境中合作開(kāi)展設(shè)計(jì)，通過(guò)設(shè)計(jì)/開(kāi)發(fā)干預(yù)措施，解決復(fù)雜的教育問(wèn)題，在設(shè)計(jì)理念與問(wèn)題解決方案之間不斷循環(huán)迭代，最終形成適用于一定情境的設(shè)計(jì)原則和理論?；谠O(shè)計(jì)的研究是一個(gè)長(zhǎng)期復(fù)雜的研究，每個(gè)階段都可能會(huì)有到其他的研究方法。該方法論具有實(shí)用性、干預(yù)性、扎根性、互動(dòng)迭代性、整合性和情境性，特別適用于那些來(lái)自實(shí)踐中的復(fù)雜問(wèn)題，需要長(zhǎng)期不斷摸索解決，在理論研究與實(shí)踐探索中不斷往返以嘗試解決一個(gè)個(gè)問(wèn)題，通過(guò)不斷干預(yù)以改善實(shí)踐，并逐步形成一套具有情境適用性的理論模式。本項(xiàng)目與基于設(shè)計(jì)的研究方法論有著天然的契合性，是其實(shí)踐的絕佳土壤。“中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程創(chuàng)新培訓(xùn)平臺(tái)”建設(shè)周期為三年，需要邊實(shí)踐邊總結(jié)邊改進(jìn)，并且通過(guò)實(shí)證干預(yù)的方式去改善實(shí)踐，歸納出一定的創(chuàng)新模式。

四、前端需求分析

《教育部教師工作司關(guān)于公布中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程創(chuàng)新培訓(xùn)平臺(tái)及對(duì)口支援地區(qū)的通知》要求，“切實(shí)開(kāi)展實(shí)地調(diào)研”，結(jié)合當(dāng)?shù)鼐唧w需求，研制創(chuàng)新培訓(xùn)計(jì)劃。我們也做了大量細(xì)致的實(shí)地調(diào)研工作，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、訪談法、座談法、現(xiàn)場(chǎng)觀察法等全面掌握當(dāng)?shù)亟逃畔⒒慕ㄔO(shè)情況。

(一)受援地區(qū)教育信息化基本情況

2015年西藏教育各項(xiàng)指標(biāo)均低于全國(guó)平均水平①2015年，西藏教育中小學(xué)入學(xué)率98.94%(全國(guó)為99.88%)，初中毛入學(xué)率96.24%(全國(guó)為104%)，高中階段毛入學(xué)率74.47%(全國(guó)為87%)，高等教育毛入學(xué)率29.45%(全國(guó)為40%)，學(xué)前教育毛入園率61.49%(全國(guó)為75%)。。林芝市作為“三區(qū)三州”的一個(gè)區(qū)域代表，包括一個(gè)區(qū)六個(gè)縣，平均海拔3100米，2016年底，全市總?cè)丝跀?shù)24.5萬(wàn)人，是一個(gè)以藏族為主體的多民族集居區(qū)。在教育方面，林芝市“普六”人口覆蓋率達(dá)到100%，“普九”人口覆蓋率為70%，掃盲人口覆蓋率為94%；有各類(lèi)學(xué)校192所，在校生30345人。林芝市共有教師3869人。林芝市教育信息化發(fā)展制度環(huán)境較好且正處于快速上升期。自2016年初步建成了“一網(wǎng)一中心三平臺(tái)”(即教育城域網(wǎng)、教育云服務(wù)中心、管理平臺(tái)+資源平臺(tái)+平安校園)。

(二)問(wèn)卷調(diào)查填答者基本信息

教師問(wèn)卷調(diào)查內(nèi)容涉及硬件設(shè)備建設(shè)情況、教師軟件使用和資源制作能力、教師培訓(xùn)現(xiàn)狀與需求、教師本人和學(xué)校對(duì)信息化建設(shè)的態(tài)度等幾個(gè)部分，共23個(gè)題目。問(wèn)卷于2018年3月11-15日間施測(cè)，回收1911份，樣本代表總體比率為49.39%，代表性好。

(三)問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果

在學(xué)校硬件設(shè)備建設(shè)情況方面，教師備課電腦多數(shù)為專(zhuān)用，占比為62.74%；三人以上共用為22.19%；二人共用為3.04%，而沒(méi)有備課電腦的老師占比為12.04%。60%以上教師通常上課的教室是傳統(tǒng)教室和交互式白板環(huán)境。

在教師培訓(xùn)現(xiàn)狀與需求方面，影響教師開(kāi)展信息化教學(xué)的最大因素是硬件設(shè)施方面，特別是設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)的原因，占比達(dá)62.59%；其次是缺乏足夠的信息技能培訓(xùn)，占到44.58%。從培訓(xùn)意愿來(lái)看，90.16%教師都表示如有信息技術(shù)方面的培訓(xùn)他們會(huì)爭(zhēng)取參加。教師最喜歡的信息技術(shù)能力培訓(xùn)的形式是面授實(shí)操和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地觀摩，占60%以上；而面授理論課、網(wǎng)絡(luò)課程和網(wǎng)絡(luò)直播的選擇比率僅在20%左右。教師最想接受培訓(xùn)的內(nèi)容為課件制作和資源獲取；其次是學(xué)科教學(xué)方法；再次是微課制作，OFFICE的使用，學(xué)科教學(xué)工具的使用以及信息技術(shù)教學(xué)理念和方法。從微課制作能力來(lái)看，不會(huì)制作微課的教師占到七成以上(72.6%)。

在詢問(wèn)“您在信息化教學(xué)方面最需要什么幫助？有什么寶貴建議？”這一開(kāi)放題中，根據(jù)詞頻統(tǒng)計(jì)，教師提到最多的是希望有機(jī)會(huì)多參加培訓(xùn)，“培訓(xùn)”詞頻達(dá)327次，其次是“教學(xué)”“課件”“制作”等，如下表所示。

教師在信息化教學(xué)方面需要幫助的詞頻數(shù)(開(kāi)放題)表

以上結(jié)果顯示，學(xué)校教育信息化建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)特別是網(wǎng)絡(luò)和電腦設(shè)備方面還亟待完善，教師的信息化教學(xué)能力和資源制作能力比較薄弱。教師對(duì)培訓(xùn)的態(tài)度非常積極，尤其需要實(shí)操技能培訓(xùn)(包括課件制作和資源獲取、學(xué)科教學(xué)方法和微課制作等)。

課題組還實(shí)地走訪了巴宜區(qū)、工布江達(dá)縣和米林縣三個(gè)區(qū)(縣)的九所中小學(xué)校，結(jié)合以上調(diào)查結(jié)果，課題組發(fā)現(xiàn)該地區(qū)的教育信息化需求表現(xiàn)在學(xué)校缺少設(shè)備、缺少信息技術(shù)專(zhuān)門(mén)教師、缺少教學(xué)資源，教師缺少信息化教學(xué)意識(shí)和能力、缺少實(shí)操性培訓(xùn)。教師對(duì)新興的教育信息技術(shù)普遍缺少了解，對(duì)實(shí)用性技術(shù)培訓(xùn)需求強(qiáng)烈。這五個(gè)方面的需求直接指向的是教育信息化環(huán)境建設(shè)(包括示范校建設(shè))、資源建設(shè)、人員培訓(xùn)等具體方面，要滿足這些目標(biāo)需求中間還需要更高層面規(guī)劃好路徑才能達(dá)到目的。路徑規(guī)劃就要在平臺(tái)建設(shè)的方法論、治理方式、高校主體的功能發(fā)揮、信息技術(shù)手段的應(yīng)用等宏觀層面系統(tǒng)考慮，多方面因素聯(lián)動(dòng)，打造良好的實(shí)踐氛圍，微觀底層的具體措施才有成功實(shí)施的可能。

五、幫扶指導(dǎo)理念與路徑規(guī)劃

我們?cè)谠敿?xì)的前端需求分析基礎(chǔ)上，系統(tǒng)確定了以下幫扶指導(dǎo)理念和路徑規(guī)劃。

(一)開(kāi)展設(shè)計(jì)研究，逐步迭代完善

“教育扶貧”和“教師信息技術(shù)能力提升”是近五年來(lái)黨中央和國(guó)務(wù)院對(duì)教育領(lǐng)域最為關(guān)切的兩個(gè)領(lǐng)域，為此國(guó)家頒布了多項(xiàng)有關(guān)政策，從制度上和經(jīng)費(fèi)上為一定時(shí)期內(nèi)的教育信息化扶貧提供了有力保障。然而，教育扶貧是一個(gè)持久戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)，不能寄希望畢其功于一役。加之教育信息化的發(fā)展本身也是隨著技術(shù)的進(jìn)步而不斷更新?lián)Q代，也需要持續(xù)不斷的投入。要確?！叭齾^(qū)三州”教育信息化投入效益最大化，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，同樣需要在其機(jī)制和模式上有所突破，將各種外源性力量變成其自身持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，這也是國(guó)家對(duì)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)給予支持的應(yīng)有之意。

機(jī)制的探索和創(chuàng)新需要在實(shí)踐中不斷摸索才會(huì)生成。這就需要一個(gè)持久的過(guò)程，邊實(shí)踐邊研究的探索過(guò)程，而這正是基于設(shè)計(jì)研究方法論本身的屬性。

(二)構(gòu)建U-G-C-S治理模式，內(nèi)外聯(lián)動(dòng)幫扶受援地區(qū)教育信息化水平

我們?cè)诨浳鹘逃畔⒒瘷C(jī)制進(jìn)行實(shí)踐探索時(shí)就已經(jīng)意識(shí)到，治理機(jī)制的創(chuàng)新才是關(guān)鍵。如何在有限的經(jīng)費(fèi)投入下獲得最佳的資源配置，是欠發(fā)達(dá)地區(qū)教育信息化治理需重點(diǎn)關(guān)注的，而教育信息化治理機(jī)制的創(chuàng)新或許是解決該問(wèn)題的重要途徑。這里主要采用U-G-C-S治理模式來(lái)引導(dǎo)規(guī)劃平臺(tái)的建設(shè)工作。治理共同體的四個(gè)主體分別是指高校(University)、政府(Government)、企業(yè)(Corporation)、學(xué)校(Schools)，他們協(xié)同合作，形成合力幫扶以取得卓越成效。

在教育領(lǐng)域，U-G-S模式近年來(lái)愈來(lái)愈受高校的重視，它興起于上世紀(jì)歐美高校師范生培養(yǎng)實(shí)踐，是“大學(xué)—政府—中小學(xué)”聯(lián)合培養(yǎng)職前教師的一種實(shí)踐模式。該模式的核心思想就是面向教育實(shí)踐，要多方主體聯(lián)合合作，共同去找到解決實(shí)際問(wèn)題的有效方案。目前在許多領(lǐng)域UGS思想已經(jīng)開(kāi)始普及。在本研究中，U-G-S雖然字面上看是U-G-C-S的一部分，但含義已經(jīng)不同，目的也不同。這里的U(University)是指幫扶主體的高校，G(Government)是幫受兩地的政府，而不僅僅是大學(xué)所在地的政府部門(mén)，S(Schools)也不單純的是學(xué)生實(shí)習(xí)的中小學(xué)，而是幫受兩地的結(jié)對(duì)子學(xué)校以及大學(xué)生志愿者實(shí)習(xí)的中小學(xué)校(大學(xué)生思想教育基地)，內(nèi)涵更加豐富；U-G-C-S還增加了C(Corporation)這一主體要素，這是教育信息化事業(yè)本身帶有的一種特色，需要有產(chǎn)業(yè)的支持，產(chǎn)業(yè)、教育行政部門(mén)、高校、中小學(xué)校良性互動(dòng)，合作共贏。

1.高校重視：高校領(lǐng)導(dǎo)高度重視教育信息化扶貧工作，充分協(xié)調(diào)學(xué)校教學(xué)單位、職能部門(mén)等多部門(mén)緊密合作，全方位為平臺(tái)建設(shè)提供智力支持和資源提供。比如華南師范大學(xué)作為幫扶高校就充分整合了學(xué)校教育信息技術(shù)學(xué)院、網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院、團(tuán)委等二級(jí)部門(mén)的力量，全校一盤(pán)棋，協(xié)同合作，共同參與扶貧工作。

2.政府引領(lǐng)：政府在制定政策、協(xié)調(diào)各方力量方面起著關(guān)鍵性作用。幫扶涉及到兩個(gè)地區(qū)的政府教育行政部門(mén)，需要納入兩地的教育總體規(guī)劃中進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)才能取得成效。例如，西藏林芝市是廣東省對(duì)口幫扶的主要地區(qū)，至今已派出八批援藏干部和教師到林芝市掛職或任教。經(jīng)過(guò)二十多年的援建發(fā)展，在雙方教育行政部門(mén)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，廣東省人民與西藏林芝地區(qū)人民已結(jié)下了深厚的友誼，這對(duì)開(kāi)展教育信息化幫扶工作提供了有力的政治環(huán)境。

3.企業(yè)支持：教育信息化需要大量的設(shè)備與軟件的投入，單純通過(guò)當(dāng)?shù)貙W(xué)校和政府投入顯然是不夠的。因此，作為平臺(tái)建設(shè)主體單位，主動(dòng)邀請(qǐng)優(yōu)秀企業(yè)提供設(shè)備與資源的援助可以大大緩解教育資金不足的問(wèn)題。例如，本平臺(tái)建設(shè)中，有多家企業(yè)為受援地區(qū)提供了有力的物質(zhì)支持。除了有形的設(shè)備與資源外，還有無(wú)形的人力支持。比如某公司作為一家旗下有近百家子公司的教育信息化企業(yè)，多次敞開(kāi)大門(mén)迎接受援地區(qū)教育信息化技術(shù)人員和行政人員組團(tuán)前來(lái)學(xué)習(xí)參觀，很好地拓寬了合作的平臺(tái)，開(kāi)闊了受援地區(qū)的教育信息化建設(shè)思路。

4.學(xué)校落實(shí)：高校、政府和企業(yè)這三個(gè)主體密切配合，最終目的是要提高師生使用信息技術(shù)的意識(shí)及教學(xué)質(zhì)量。對(duì)于深度貧困地區(qū)，智慧校園建設(shè)、信息化教學(xué)手段應(yīng)用常態(tài)化的推進(jìn)會(huì)存在更大的阻力，為此，提升教師的信息技術(shù)使用意識(shí)和能力是首要事項(xiàng)，學(xué)校中人的因素(即教師的能動(dòng)性激發(fā)與意識(shí)的轉(zhuǎn)變)是整個(gè)平臺(tái)建設(shè)的最后一公里。發(fā)達(dá)地區(qū)高校、企業(yè)、政府、中小學(xué)校要與對(duì)口支援地區(qū)政府、中小學(xué)強(qiáng)化雙方合作的紐帶，整合一切可以調(diào)用的人力、財(cái)力和物力等資源，共同提升當(dāng)?shù)貙W(xué)校教育信息化水平。

本項(xiàng)目通過(guò)搭建U-G-C-S創(chuàng)新平臺(tái)，激發(fā)各方活力，特別是企業(yè)方面的能動(dòng)性，推動(dòng)受援地區(qū)的教育信息化全面發(fā)展。

(三)高校積極發(fā)揮自身服務(wù)性、教育性和專(zhuān)業(yè)性優(yōu)勢(shì)，引領(lǐng)教育信息化精準(zhǔn)扶貧工作

《教育脫貧攻堅(jiān)“十三五”規(guī)劃》提出：實(shí)施教育扶貧結(jié)對(duì)幫扶行動(dòng)，依托東部高校對(duì)口支援西部高校計(jì)劃對(duì)口幫扶集中連片特困地區(qū)高校。校地結(jié)對(duì)幫扶中，高校居于主導(dǎo)地位。對(duì)高校來(lái)說(shuō)這既是一項(xiàng)政治任務(wù)，也是充分發(fā)揮大學(xué)服務(wù)社會(huì)這一職能的良機(jī)。

1.高校應(yīng)更加凸顯大學(xué)的服務(wù)性，全校形成合力支援深度貧困地區(qū)

教育幫扶是一場(chǎng)持久戰(zhàn)，不是一朝一夕就能完成的。受援地區(qū)是國(guó)家當(dāng)前最為關(guān)切的地區(qū)，也是各方人力積極投入的地區(qū)，但往往山遙路遠(yuǎn)，經(jīng)常派遣專(zhuān)家和教師去指導(dǎo)也不現(xiàn)實(shí)。因此，除了發(fā)揮遠(yuǎn)程教育技術(shù)平臺(tái)開(kāi)展同步指導(dǎo)外，還應(yīng)盤(pán)活已有幫扶的多支隊(duì)伍這些寶貴的人力資源，共同參與到教育信息化援藏援疆援青工作中。例如，在西藏林芝地區(qū)就有多支援藏隊(duì)伍工作在教育扶貧一線，這些援藏隊(duì)伍包括高校的學(xué)生志愿者、組團(tuán)式援藏教師和援藏干部等。因此要充分發(fā)揮他們的帶頭作用，帶領(lǐng)當(dāng)?shù)亟處煿餐七M(jìn)教育信息化的建設(shè)。

華南師范大學(xué)從2018年4月開(kāi)始，每年組織派出兩批大學(xué)生志愿者，至今已派出38名共3批支教志愿者在林芝市3所學(xué)校支教。為了讓志愿者在當(dāng)?shù)貙W(xué)校的信息化教學(xué)中用技術(shù)、教技術(shù)，帶領(lǐng)當(dāng)?shù)貙W(xué)校教師提升信息技術(shù)教學(xué)能力，該校教育技術(shù)學(xué)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)學(xué)科組織了優(yōu)秀師資多次對(duì)援藏志愿者開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，為其赴林芝市開(kāi)展教育幫扶工作打下了良好的技能基礎(chǔ)。這些志愿者在當(dāng)?shù)匾逊e極參與教育信息化建設(shè)，參與建設(shè)虛擬實(shí)驗(yàn)平臺(tái)，協(xié)助錄制手機(jī)直播課堂，開(kāi)設(shè)專(zhuān)題講座數(shù)十場(chǎng)。

2.高校應(yīng)充分發(fā)揮其教育性，以平臺(tái)為依托，立德樹(shù)人，培養(yǎng)“四有老師”

教育扶貧，對(duì)高校來(lái)說(shuō)也是一個(gè)開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義教育的良好契機(jī)，對(duì)師生全面發(fā)展有著春風(fēng)化雨、潛移默化的作用。

教育信息化幫扶就提供了一個(gè)很好的平臺(tái)。高校教育信息化幫扶工作，在培養(yǎng)學(xué)生方面，是學(xué)?；卮稹芭囵B(yǎng)什么樣的人、如何培養(yǎng)人以及為誰(shuí)培養(yǎng)人”這個(gè)根本問(wèn)題的最佳行動(dòng)方案，是實(shí)現(xiàn)全程育人、全方位育人的天然良田；對(duì)高校幫扶專(zhuān)家學(xué)者來(lái)說(shuō)，這是踐行有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)學(xué)識(shí)、有仁愛(ài)之心的“四有”好老師的示范基地。

例如，廣東與林芝的校地幫扶實(shí)踐始于1995年，廣東省許多高校通過(guò)選派支教師范生、精準(zhǔn)培訓(xùn)等形式積極參與到教育援藏工作中。廣東省湛江市的嶺南師范學(xué)院作為“援藏良駒”，其教育援藏工作可以追溯到更早時(shí)間，1987年就開(kāi)始就自發(fā)地每年面向林芝市開(kāi)展教育援藏，到目前為止建立了教育教學(xué)實(shí)踐基地、大學(xué)生思想政治教育基地、大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐基地等“三大基地”。2017年廣東省教育廳將該校援藏行為上升為全省的政府援藏項(xiàng)目，全省13所高校成立了“共建大學(xué)生思想政治教育實(shí)踐基地”。所以，高校在教育信息化幫扶工作中，可以發(fā)揮自身的教育性，帶動(dòng)社會(huì)各界共同為實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源均衡發(fā)展切實(shí)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

3.高校應(yīng)發(fā)揮教育信息技術(shù)相關(guān)學(xué)科的專(zhuān)業(yè)性優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)深度貧困地區(qū)教育信息化的發(fā)展

高校是人才、技術(shù)匯聚的高地，教育信息化具有較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性。例如，作為幫扶高校之一，華南師范大學(xué)在教育信息化學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)和師資培訓(xùn)方面都有著悠久的歷史和豐富的積淀，可以充分利用教育信息化的學(xué)科專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，在機(jī)制和模式上積極創(chuàng)新。

(四)運(yùn)用信息技術(shù)助力教育精準(zhǔn)扶貧，推動(dòng)教育均衡發(fā)展

民族地區(qū)和貧困地區(qū)的教育發(fā)展落后，面臨的矛盾往往具有復(fù)雜性和復(fù)合性，影響因素多，且交錯(cuò)影響，這就決定了不能采用常規(guī)的、單一的辦法去解決。任友群教授曾在江西省上饒縣以“互聯(lián)網(wǎng)+教育”為突破口，啟動(dòng)“騰訊智慧校園”試點(diǎn)工作，進(jìn)行了精準(zhǔn)扶貧。他認(rèn)為，“教育信息化是實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的必由之路，也是開(kāi)展‘教育精準(zhǔn)扶貧’的必由之路”[10]。

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，深度貧困地區(qū)往往有師資短缺(許多教師是通過(guò)援藏形式來(lái)進(jìn)行半年或較長(zhǎng)期的工作)、師資結(jié)構(gòu)不合理(理科教師和小科目教師人員不足)、小學(xué)低年級(jí)學(xué)生多寄宿學(xué)校而帶來(lái)的教師雙重角色難以全心鉆研信息化教學(xué)(學(xué)生住校，教師的職責(zé)、負(fù)擔(dān)加重，除教學(xué)任務(wù)外還要照顧學(xué)生的飲食起居)教師的教學(xué)習(xí)慣不太適應(yīng)多媒體技術(shù)的應(yīng)用等諸多教育問(wèn)題。這些因素疊加在一起，使得教師習(xí)慣性地采用傳統(tǒng)教學(xué)授課，信息化教學(xué)的意識(shí)比較薄弱，沒(méi)有更多精力去鉆研信息化教學(xué)，也無(wú)法領(lǐng)略和發(fā)揮信息化教學(xué)的便利性和智慧性。這就需要積極發(fā)揮信息技術(shù)手段的作用。信息技術(shù)是解決教育落后，脫貧攻堅(jiān)的重要抓手。信息技術(shù)的兩個(gè)最大優(yōu)勢(shì)就是數(shù)字化教育資源共享(傳播范圍廣，重復(fù)使用率高，具有移動(dòng)學(xué)習(xí)便利性)和“互聯(lián)網(wǎng)+”對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化等方面的支撐作用。前者可以解決貧困地區(qū)教師不足，開(kāi)課不齊的頑疾，后者需要提升當(dāng)?shù)厝罕?含教師)的信息技術(shù)意識(shí)，進(jìn)而從根本上提高當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)水平。所以，要用信息技術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)資源共享，彎道超車(chē)，最終實(shí)現(xiàn)教育均衡發(fā)展。

六、具體實(shí)踐探索與反思

創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)兩年來(lái)，我們?cè)絹?lái)越明確平臺(tái)建設(shè)的理念，對(duì)具體實(shí)施方案逐步進(jìn)行了多次迭代和完善，主要行動(dòng)措施有如下幾方面：

(一)建設(shè)區(qū)域“互聯(lián)網(wǎng)+教育”平臺(tái)，為教師的學(xué)習(xí)和研修提供服務(wù)

教育信息化本身既是目的，也是手段?！督逃撠毠?jiān)“十三五”規(guī)劃》提出要：運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，推進(jìn)“專(zhuān)遞課堂”“名師課堂”“名校網(wǎng)絡(luò)課堂”建設(shè)與應(yīng)用，促進(jìn)貧困地區(qū)共享優(yōu)質(zhì)教育資源，全面提升辦學(xué)質(zhì)量。積極推動(dòng)線上線下學(xué)習(xí)相結(jié)合，努力辦好貧困地區(qū)遠(yuǎn)程教育?！叭齾^(qū)三州”深度貧困地區(qū)教師隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題重重，比如師資嚴(yán)重短缺，特別是理科老師、藏漢雙語(yǔ)教師和音、體、美、英、地、生、信息技術(shù)等小科目專(zhuān)任教師相對(duì)缺乏，教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理、學(xué)歷層次偏低、教師知識(shí)儲(chǔ)備老化嚴(yán)重、教師專(zhuān)業(yè)持續(xù)發(fā)展機(jī)制還未建立起來(lái)、教學(xué)資源匱乏、教師信息素養(yǎng)薄弱等。種種問(wèn)題必須要從機(jī)制和方法上突破和創(chuàng)新才是根本出路。

“互聯(lián)網(wǎng)+教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展”提供一種便捷的路徑選擇，具體做法有：

1.利用教師網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺(tái)，建設(shè)線上分區(qū)域分學(xué)科的教師研修名師工作坊，建設(shè)常態(tài)化的網(wǎng)上教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。

2.通過(guò)手機(jī)直播，將發(fā)達(dá)地區(qū)的優(yōu)秀資源送到最需要的學(xué)校。

3.依托當(dāng)?shù)匾呀ǔ傻匿洸ナ?，建設(shè)和共享一批中小學(xué)教學(xué)優(yōu)課和教師教研案例資源。

4.建設(shè)市級(jí)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展慕課平臺(tái)和少數(shù)民族語(yǔ)言學(xué)習(xí)資源平臺(tái)。

(二)培訓(xùn)先行，有序推進(jìn)

《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展民族教育的決定》提出要加快推進(jìn)教育信息化，“加強(qiáng)對(duì)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力的培訓(xùn)，全國(guó)中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程向民族地區(qū)傾斜”。教育信息化的實(shí)現(xiàn)離不開(kāi)教師的應(yīng)用，教師是教育信息化發(fā)展的關(guān)鍵因素，對(duì)教師群體開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)是優(yōu)先級(jí)最高的措施之一。教師群體要覆蓋中小學(xué)幼兒園教師、校長(zhǎng)、各縣市區(qū)鎮(zhèn)的教育管理者以及教研員，培訓(xùn)應(yīng)按照分批、分類(lèi)、分地區(qū)、分級(jí)原則來(lái)推進(jìn)。在培訓(xùn)方式上，要通過(guò)集中面授、實(shí)操培訓(xùn)、混合式培訓(xùn)來(lái)提升一批骨干教師的信息化教學(xué)能力，并將其作為種子教師，在后續(xù)校本培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)研修等方面向所在學(xué)校和地區(qū)的其他教師輻射，擴(kuò)大培訓(xùn)覆蓋面，示范帶動(dòng)其他教師共同提升信息化教學(xué)能力。

培訓(xùn)對(duì)象除了面向一線教師之外，還注重提升學(xué)生家長(zhǎng)和當(dāng)?shù)鼐用竦男畔⑺仞B(yǎng)(如學(xué)習(xí)MOOC、學(xué)做電商等)，這方面需要借助社會(huì)力量舉辦公益性的培訓(xùn)，從而營(yíng)造出積極的信息技術(shù)使用環(huán)境，反過(guò)來(lái)更好地推動(dòng)區(qū)域教育信息化的開(kāi)展。

(三)創(chuàng)新示范，整體提升

選取多個(gè)典型學(xué)校開(kāi)展教育信息化的典型應(yīng)用，進(jìn)行示范點(diǎn)建設(shè)。受援地區(qū)的中小學(xué)校相應(yīng)的與幫扶主導(dǎo)方(發(fā)達(dá)地區(qū))優(yōu)秀的中小學(xué)校進(jìn)行一對(duì)一結(jié)對(duì)子，以幫扶方的標(biāo)桿學(xué)校促進(jìn)受援地區(qū)的示范校建設(shè)，以引領(lǐng)其他學(xué)校發(fā)展。示范應(yīng)用包括五個(gè)方面：智慧校園示范建設(shè)；電子書(shū)包班示范應(yīng)用；創(chuàng)客教育與混合現(xiàn)實(shí)示范應(yīng)用；信息技術(shù)與教學(xué)融合常態(tài)化示范應(yīng)用；教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展與網(wǎng)絡(luò)研修示范應(yīng)用。

(四)整合資源，提高效率

目前廣東省有11家高校參與到粵藏(林芝地區(qū))的教育幫扶項(xiàng)目中，但高校之間的協(xié)調(diào)和資源統(tǒng)籌還不夠。華南師范大學(xué)應(yīng)該進(jìn)一步以教育部“創(chuàng)新平臺(tái)”的幫扶主體單位，聯(lián)合省內(nèi)其他10所高校，在學(xué)生志愿者派出、培訓(xùn)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)與實(shí)施方面整合資源，更有集中地幫扶受援地區(qū)提升教師的信息化教學(xué)能力和“創(chuàng)新平臺(tái)”模式的受益面。

(五)實(shí)踐反思

項(xiàng)目實(shí)施兩年來(lái)我們不斷想辦法，逐步細(xì)化落實(shí)每一項(xiàng)行動(dòng)方案，適時(shí)調(diào)整、優(yōu)化方案，在路徑設(shè)計(jì)思想與具體行動(dòng)方案之間進(jìn)行了多輪的迭代循環(huán)，推進(jìn)幫扶實(shí)踐走的更遠(yuǎn)更實(shí)。

設(shè)計(jì)研究方法論的實(shí)施關(guān)鍵點(diǎn)包括“注重研究過(guò)程，靈活設(shè)計(jì)高水平干預(yù)”“堅(jiān)持多維數(shù)據(jù)收集，混合研究提升信度”等)[11]，本研究嚴(yán)格地遵循了這些原則。例如，在當(dāng)?shù)孛媾R教育技術(shù)專(zhuān)門(mén)人員短缺造成學(xué)校教育信息化發(fā)展整體過(guò)緩的問(wèn)題，我們及時(shí)整合了學(xué)校援藏志愿者和援藏教師的力量，對(duì)其進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)的技術(shù)培訓(xùn)，充當(dāng)火種，點(diǎn)燃整個(gè)學(xué)校和地區(qū)的教育信息化。又如，在聘請(qǐng)專(zhuān)家送教方面，項(xiàng)目組充分調(diào)動(dòng)援藏專(zhuān)家的積極性，以專(zhuān)家團(tuán)志愿組隊(duì)送教到偏遠(yuǎn)縣的方式送培上門(mén)，將學(xué)校的教育性或師范性、“立德樹(shù)人”和新時(shí)代做“四有”老師的要求落到了實(shí)處；另一方面也充分利用學(xué)校特有的手機(jī)直播技術(shù)向下扎根，延伸到邊遠(yuǎn)地區(qū)。在當(dāng)?shù)貙W(xué)校智慧校園軟硬件建設(shè)不足方面，我們發(fā)揮了U-G-C-S治理模式的優(yōu)勢(shì)，以中國(guó)教育信息化產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟副理事長(zhǎng)單位搭建了多家教育信息化企業(yè)和受援地區(qū)學(xué)校的橋梁，讓企業(yè)也積極參與到公益援藏的實(shí)際行動(dòng)中。以上這些理念與行動(dòng)交織促進(jìn)，雖然問(wèn)題不斷涌現(xiàn)，但總能找到對(duì)策，這有賴(lài)于設(shè)計(jì)研究方法論的指導(dǎo)。

七、模式提煉與創(chuàng)新

通過(guò)前述的過(guò)程性的設(shè)計(jì)研究，我們初步提煉出了高校教育信息化精準(zhǔn)扶貧模型，如下頁(yè)圖所示。

高校教育信息化精準(zhǔn)扶貧模式包括三個(gè)組成部分：理念層、方法層和實(shí)踐層。理念層是指引實(shí)踐工作的指南針，這里主要包括三個(gè)關(guān)鍵性理念，UGCS治理模式、高?！叭浴敝鲗?dǎo)和信息技術(shù)助力教育扶貧。方法層是聯(lián)系理念與實(shí)踐的橋梁。實(shí)踐層，主要依照設(shè)計(jì)研究和行動(dòng)研究的范式，從明確問(wèn)題做需求分析開(kāi)始，進(jìn)行路徑規(guī)劃，采取行動(dòng)措施改善實(shí)踐，最后階段性反思，以修正下一輪行動(dòng)方案。這過(guò)程當(dāng)中，理念和實(shí)踐兩方面總能通過(guò)方法層得到聯(lián)結(jié)，互相交織和碰撞，實(shí)踐因理念而有所啟發(fā)和創(chuàng)新，理念因?qū)嵺`落地而得到驗(yàn)證和完善。

本模式的創(chuàng)新之處主要有三個(gè)方面。首先是理念層的UGCS的幫扶治理方式，特別是企業(yè)這一要素的潛能被充分發(fā)揮了出來(lái)，形成幫扶力量的重要一極，使得許多創(chuàng)新示范的想法落到了實(shí)處；其次是理念層的高?！叭浴钡穆鋵?shí)，教育性(公益性)、服務(wù)性、專(zhuān)業(yè)性通過(guò)大學(xué)生思想教育基地建設(shè)(志愿者服務(wù))、教育技術(shù)學(xué)學(xué)科專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)、手機(jī)直播研修而落到了實(shí)處。最后是方法論層面的創(chuàng)新。整個(gè)平臺(tái)建設(shè)的指導(dǎo)方法論是基于設(shè)計(jì)的研究，保證了實(shí)施過(guò)程中多方資源的聯(lián)動(dòng)，更有效地解決當(dāng)?shù)貙?shí)際問(wèn)題。

高校教育信息化精準(zhǔn)扶貧模式模型圖

教育信息化扶貧是未竟事業(yè)。我們要以實(shí)際行動(dòng)繼續(xù)落實(shí)《教育信息化2.0行動(dòng)計(jì)劃》，要面向未來(lái)，以更加前瞻的方案落實(shí)《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》提出的“精準(zhǔn)施策，統(tǒng)籌推進(jìn)。完善區(qū)域教育發(fā)展協(xié)作機(jī)制和教育對(duì)口支援機(jī)制，深入實(shí)施東西部協(xié)作，推動(dòng)不同地區(qū)協(xié)同推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)”以及《加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化實(shí)施方案(2018-2022年)》指出的“推進(jìn)‘三區(qū)三州’等深度貧困地區(qū)教育脫貧攻堅(jiān)”。我們會(huì)在實(shí)踐和理論方面繼續(xù)深耕，建設(shè)好新一輪的“中小學(xué)教師教育技術(shù)應(yīng)用能力提升工程創(chuàng)新平臺(tái)”，為西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的教育信息化發(fā)展、教育公平和教育高質(zhì)量發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。