文丨■ 遵義雜志社全媒體記者 譚冰 實習記者 王晨迎

萬個“天眼”成為安防發(fā)展引擎

2019年7月底的一天，犯罪嫌疑人唐某因感情糾紛，在匯川區(qū)沙灣鎮(zhèn)對他人進行言語威脅并毆打他人后逃逸，在接到群眾報警后，匯川公安分局民警通過監(jiān)控迅速發(fā)現(xiàn)唐某現(xiàn)身茅草鋪客運站附近，準備外逃，隨即組織附近警力對唐某實施了抓捕，唐某因毆打他人被處以行政拘留10日。

之所以能如此迅速鎖定嫌疑人的位置，提高抓獲率，并非出于偶然，這歸功于近年來匯川區(qū)在優(yōu)化轄區(qū)巡防工作時的努力付出。

作為遵義市的主城區(qū)，近年來，在經(jīng)濟總量和人口數(shù)量不斷增加的情況下，匯川實現(xiàn)了發(fā)案不斷減少，破案不斷增加的良好局面。遵義連續(xù)獲得“長安杯”和“中國最安全城市”，這與匯川區(qū)公安局在天網(wǎng)工程、雪亮工程等項目建設上的大力投入是分不開的。

據(jù)了解，從2008年開始至今，匯川區(qū)先后投入近5億元，打造天網(wǎng)工程，目前，匯川公安分局的監(jiān)控攝像頭已達7058個，還整合社區(qū)、醫(yī)院、企業(yè)等4000余個探頭，接入分局攝像頭超過萬個，整個城區(qū)基本實現(xiàn)視頻監(jiān)控全覆蓋。

如今在匯川區(qū)的大街小巷，黨政機關、車站、廣場、行政辦公場所、學校、醫(yī)院、農村集鎮(zhèn)、村級出入口等人員密集場所，群眾都能看到監(jiān)控探頭的存在，基本實現(xiàn)了無縫對接，監(jiān)控覆蓋率走在全省前列。

市民陳女士說：“有什么事情監(jiān)控一查就一目了然，我們走在大街上更安心、更放心！”

天網(wǎng)工程自運行以來，不管在治安防控、指揮調度、偵查破案、安保維穩(wěn)等方面，還是在服務基層實戰(zhàn)、服務群眾救助等方面都發(fā)揮了重要作用。通過“天網(wǎng)”和“雪亮”工程建設,“街面”和“兩搶”犯罪呈幾何倍數(shù)減少，且實現(xiàn)了“命案”和“兩搶”案件全破。特別是今年以來,截至記者采訪時，全區(qū)共發(fā)生1起“兩搶”案件，無命案發(fā)生。

匯川公安分局特巡警大隊巡邏

匯川區(qū)委常委、區(qū)委政法委書記、區(qū)公安分局局長李余松向記者表示：“下一步,匯川公安分局將繼續(xù)加大對‘天網(wǎng)工程’和‘雪亮工程’的投入力度,今年擬整合200家社會單位監(jiān)控,接入10000個社會視頻監(jiān)控攝像頭,基本完成全區(qū)公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng),把治安防控措施進一步延伸到全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn),延伸到群眾身邊。充分發(fā)揮社會力量和廣大群眾共同參與,筑牢治安防控的‘籬笆’。通過天眼和雪亮工程,增強群眾對社會治安的認同感和主體責任感,有效解決群眾安全感、滿意度和最后一公里問題?！?/p>

推進立體化防控體系建設

每天晚上7點，匯川公安分局特巡警大隊的車隊會兵分兩路從北海路出發(fā)，對轄區(qū)主街面進行“大循環(huán)”巡邏；平時，摩托車中隊則以交通疏導、環(huán)境整治為主，對小街小巷實行“微循環(huán)”巡邏。

在閃爍的警燈里，讓群眾感到了警隊的莊嚴以及有人時刻守護的安心。

不僅如此，為大力提升巡處專業(yè)隊伍的能力，特巡警大隊還根據(jù)轄區(qū)治安狀況及發(fā)案實際情況，在轄區(qū)內共劃分六個網(wǎng)格，每日投入30余名網(wǎng)格警力、80余名巡邏警力，按照“四班三運轉”24小時不間斷的網(wǎng)格巡邏模式，本著“有警接警，無警巡邏，屯警街面、動中備勤，先期處置”的目的，構建符合匯川實際的犯罪實時控制機制。確保警力第一時間投向案件高發(fā)時段、防范薄弱地段，構筑全時空網(wǎng)格化社會面巡防體系。

同時，按照“貓鼠同步”原則，特巡警大隊持續(xù)強化攻性巡邏盤查機制，堅持主動進攻、先發(fā)制敵，積極與分局情報中心、網(wǎng)安大隊等情報信息部門加強溝通，實現(xiàn)資源共享，警情同步，精準打擊。加大對涉黃、涉賭、涉毒案件的偵辦查處，以嚴防打擊入室盜竊類型案件為重點，在案件高發(fā)區(qū)域的晚9時至次日凌晨6時這個時段警力投放最大化，對街面背街背巷出現(xiàn)的可疑人員進行盤查。同時，全面推行“遵義警務”APP的使用，進一步強化街面巡邏盤查的力度和精準度。

特巡警大隊還創(chuàng)新依托當前新興媒體，建立以媒體記者、街面商鋪、住宅小區(qū)門衛(wèi)、企事業(yè)單位保安、出租行業(yè)、環(huán)衛(wèi)工人及散居戶等群體形成的微信群，實現(xiàn)與廣大群眾面對面、心連心的互動與溝通，傾聽群眾的真實訴求、心聲及難點熱點問題，并實時提供街面警情，對如何開展轄區(qū)治安防控進行探討，有效調動群眾主人翁意識，讓群眾的雙眼也成為治安防控的有效監(jiān)督手段。

冬天的夜晚，寒風和著細雨吹在臉上、身上，讓上海路派出所巡邏中隊的輔警和保安人員忍不住緊了緊領口，挺了挺身姿，繼續(xù)朝前走。當巡邏到蘇州路時，接到過路群眾的反映，稱在“派”酒吧門口人行道上躺著一個人，疑似醉酒。巡邏隊員們立即朝著群眾手指的方向趕去查看，發(fā)現(xiàn)一名60歲左右的男子正躺在地上，滿身酒氣、意識模糊。

“這么冷的天這樣躺著肯定要凍壞的！”巡邏中隊隊員們立即初步檢查了該男子身體狀況后將其扶到避雨的地方，并不停對男子進行呼喊，一直陪伴在男子身邊。待男子意識逐漸清醒后，輔警陳文忠立即關切地詢問其是否身體不適，需不需要進一步幫助。男子連忙擺手說：“謝謝各位警官，我剛吃飯喝多了，不好意識給你們添麻煩了，現(xiàn)在我可以自己打車回家了。”在男子的連連道謝聲中，巡邏隊員幫男子打了一輛出租車，看著男子安全離去，巡邏隊員們繼續(xù)在寒夜里逆風前行……

這是上海路派出所巡邏隊員們的日常。這一做法，源于2016年上海路派出所創(chuàng)新開展的“大保安”巡邏制度。建立這一制度的初衷，是因為上海路派出所所轄的澳門路、蘇州路酒吧、KTV林立，餐飲娛樂服務業(yè)遍布，商賈云集，車流、人流量大，治安狀況較為復雜，曾經(jīng)發(fā)生過酒吧斗毆致人死亡事件。為此，上海路派出所痛定思痛，創(chuàng)新性提出將轄區(qū)重點娛樂場所的保安進行整合，由派出所統(tǒng)一管理，輔警擔任隊長，構建“大保安”格局，在晚上10點至凌晨2點的重點時段，對澳門路、蘇州路進行巡邏?！按蟊０病毖策夑犜谥蛋嗑Φ絹砬埃軐檫M行先期處置，有效將犯罪化解在萌芽狀態(tài)，警情發(fā)生率直線下降。

2017年至2018年，澳門路、蘇州路大保安巡邏隊共計處理調解現(xiàn)場糾紛1463起，群眾求助927起，抓獲非法攜帶管制刀具16人次，抓獲盜竊電動車嫌疑人2人，抓獲打架斗毆違法嫌疑人73人。

“如今這一制度還由分局向其他城區(qū)派出所推廣，成效顯著！通過一系列有效手段，我們轄區(qū)社會治安總體向好，實現(xiàn)群眾滿意度、幸福感雙提升！”上海路派出所副所長尤優(yōu)對記者說。

“結合轄區(qū)特點，我們打造‘人眼+天眼’巡防模式，提升巡防效能?！眳R川公安分局相關負責人對記者說。

春夏秋冬，寒來暑往，為守護一方平安，匯川公安分局聯(lián)合特巡警大隊的有效巡邏方式及轄區(qū)各派出所推行“大保安”巡防制,通過“人眼”巡查,及時解決群眾遇到的困難和問題。同時，天網(wǎng)工程、雪亮工程的“天眼”時時發(fā)揮火眼金睛的作用,將更為復雜的社會安全問題“一網(wǎng)覽盡”,為公安機關偵破案件提供有力幫助。

據(jù)匯川公安分局情報大隊教導員蘭科飛介紹，通過“人眼”與“天眼”結合，匯川區(qū)刑事發(fā)案率從2012年的3414起下降到2018年的1776起，“兩搶”犯罪發(fā)案量由671起下降到9起，“兩搶”案件破案率，從52.4%上升到100%。去年，匯川區(qū)人民群眾安全感達98.72%，對政法機關滿意度達97.28%。