文│徐麗 毛日明 毛柳元（浙江省江山市畜牧獸醫(yī)局）

浙江省江山市的養(yǎng)豬模式徹底顛覆了“養(yǎng)豬是一件蠻臟的事情”這一傳統(tǒng)觀念，并成功探索出先進(jìn)的異位生物發(fā)酵床糞污處理“零排放”生豬養(yǎng)殖模式。這得益于江山市以一張藍(lán)圖繪到底的決心與勇氣，貫徹落實(shí)省委省政府“五水共治”的決策部署，及時(shí)有效地開(kāi)展養(yǎng)殖污染防治“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，守牢了畜禽養(yǎng)殖生態(tài)環(huán)境保護(hù)底線，兌現(xiàn)了“一江清水送出江山”的莊嚴(yán)承諾。

一、示范帶動(dòng)，建設(shè)一批生態(tài)循環(huán)牧場(chǎng)

江山市遵循“減控總量、優(yōu)化布局、生態(tài)養(yǎng)殖”的原則，扎實(shí)開(kāi)展美麗生態(tài)牧場(chǎng)創(chuàng)建，突出實(shí)施“84331”工程為重點(diǎn)的五項(xiàng)具體建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，打造獨(dú)具特色的“江山版”美麗生態(tài)牧場(chǎng)。構(gòu)建農(nóng)牧結(jié)合緊密、生態(tài)消納到位、設(shè)施裝備先進(jìn)、資源循環(huán)利用的示范園區(qū)，成功打造江山如畫(huà)、綠業(yè)公司、石門(mén)農(nóng)牧循環(huán)經(jīng)濟(jì)等一批農(nóng)牧結(jié)合示范園區(qū)。如天蓬公司在鳳林鎮(zhèn)建設(shè)750畝農(nóng)牧結(jié)合休閑園區(qū)，建設(shè)10個(gè)貯液池，全部鋪設(shè)滴灌設(shè)施，實(shí)現(xiàn)了“豬糞、沼液——有機(jī)肥——果園”的生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖模式，實(shí)現(xiàn)了資源循環(huán)利用。綠業(yè)公司將豬糞、沼液全部用于5000多畝的苗木、花卉基地。石門(mén)鎮(zhèn)農(nóng)牧循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)以本鎮(zhèn)9家采用異位生物發(fā)酵床治污的養(yǎng)豬場(chǎng)為基礎(chǔ)，養(yǎng)殖場(chǎng)產(chǎn)生的發(fā)酵床墊料（有機(jī)肥），全部用于本鎮(zhèn)火龍果基地、獼猴桃基地、糧食高產(chǎn)示范基地等，實(shí)現(xiàn)了種養(yǎng)結(jié)合、區(qū)域中循環(huán)模式，還建立了5個(gè)蜜蜂授粉蜂場(chǎng)，為種植大戶(hù)常年提供授粉服務(wù)。目前江山市已建成“綠化美化、布局合理、技術(shù)先進(jìn)、安全高效、資源利用”的美麗生態(tài)環(huán)保型牧場(chǎng)61家，其中24家被評(píng)為省級(jí)美麗生態(tài)牧場(chǎng)，勾勒出一道道亮麗的風(fēng)景線，有力助推了江山美麗“大花園”建設(shè)。

二、技術(shù)創(chuàng)新，破解畜禽養(yǎng)殖治污技術(shù)難題

養(yǎng)殖污染治理是畜牧轉(zhuǎn)型升級(jí)的重中之重，江山市通過(guò)自主創(chuàng)新、大力推廣、全面覆蓋的部署，在生態(tài)消納和工程治理的基礎(chǔ)上，以推廣異位生物發(fā)酵床為主，全面推廣生物發(fā)酵床“零排放”治污模式，即通過(guò)創(chuàng)新“雨污分流——糞尿收集——調(diào)節(jié)均質(zhì)——生物發(fā)酵——分解成肥”排泄物處理工藝流程，運(yùn)用水泵將污水液均勻布設(shè)于生物發(fā)酵床上，通過(guò)翻拋，利用發(fā)酵床中的微生物對(duì)糞污進(jìn)行分解轉(zhuǎn)化，并對(duì)物料進(jìn)行肥料化和基質(zhì)化處理，還肥于田，實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)殖場(chǎng)“零排放”，為全市保留的生豬養(yǎng)殖場(chǎng)上了“雙保險(xiǎn)”。目前，全市生豬養(yǎng)殖場(chǎng)均已完成生豬發(fā)酵床處理改造，建成發(fā)酵床8.9萬(wàn)立方米，實(shí)現(xiàn)了生物發(fā)酵床治污模式全覆蓋。同時(shí)，江山市加強(qiáng)無(wú)害化處理體系建設(shè)，構(gòu)建市域大循環(huán)、園區(qū)中循環(huán)、養(yǎng)殖場(chǎng)小循環(huán)等三個(gè)農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)系統(tǒng)，建成年加工豬糞15萬(wàn)噸的有機(jī)肥廠和日處理病死動(dòng)物15噸的病死動(dòng)物無(wú)害化處理中心，2014年起全市豬糞和病死畜禽實(shí)現(xiàn)全覆蓋收集處理。

三、機(jī)制創(chuàng)新，打造一系列長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制

江山市圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求，著力在“轉(zhuǎn)方式、化矛盾、提質(zhì)量、增效益”上狠下工夫，按照“整治一批、規(guī)范一批、提升一批”的要求，全市累計(jì)關(guān)停退養(yǎng)“低小散”養(yǎng)殖場(chǎng)9166個(gè)，減少生豬飼養(yǎng)量近140萬(wàn)頭，摸索出一條行之有效的“4+1”長(zhǎng)效管控運(yùn)行機(jī)制。并在“4+1”管控模式的基礎(chǔ)上，創(chuàng)建探索建立了畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)管理百分制“紅黃牌”“組團(tuán)聯(lián)場(chǎng)”等監(jiān)管機(jī)制，對(duì)保留養(yǎng)殖場(chǎng)每月開(kāi)展一次大檢查大考評(píng)，并將考評(píng)結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。先后召開(kāi)了畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)培訓(xùn)會(huì)，重點(diǎn)就異位生物發(fā)酵床使用規(guī)范、養(yǎng)殖糞污處理技術(shù)以及安全生產(chǎn)等內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)，有力提升了養(yǎng)殖場(chǎng)治污管理水平。

與此同時(shí)，還以強(qiáng)化農(nóng)牧點(diǎn)量對(duì)接、生態(tài)消納循環(huán)為重點(diǎn)，2017年4月農(nóng)業(yè)部門(mén)在調(diào)研基礎(chǔ)上，制定了《江山市畜禽養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)牧對(duì)接實(shí)施方案》，按照就地利用為先、異地利用兜底，資源化利用為先、無(wú)害化處理兜底的要求，全面落實(shí)“一縣一方案”“ 一場(chǎng)一對(duì)策”的治理要求，建立養(yǎng)殖廢棄物（包括糞便、沼液、墊料等）主體責(zé)任處理與社會(huì)化服務(wù)相結(jié)合的農(nóng)牧對(duì)接長(zhǎng)效機(jī)制。

四、合理謀劃，實(shí)現(xiàn)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展科學(xué)布局

為推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)健康科學(xué)發(fā)展，不斷優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖業(yè)布局，通盤(pán)考慮產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、農(nóng)業(yè)資源、糞污處理和生態(tài)保護(hù)等因素，2012年就制定出臺(tái)了《江山市畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)限養(yǎng)區(qū)劃分方案》，大力實(shí)施養(yǎng)殖污染治理，分類(lèi)劃定畜禽養(yǎng)殖“三區(qū)”（禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)）范圍，廣泛宣傳，積極引導(dǎo)，扎實(shí)做好全市畜禽禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)搬遷或關(guān)停工作；出臺(tái)了《江山市畜禽養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)牧對(duì)接實(shí)施方案》，指導(dǎo)限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)配套建設(shè)與養(yǎng)殖規(guī)模相匹配的糞污處理設(shè)施和生態(tài)消納土地，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞便處理設(shè)施按驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)配套，建設(shè)比例達(dá)100%，畜禽糞便綜合利用率達(dá)到98%以上，促進(jìn)畜牧業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)穩(wěn)步發(fā)展。

為加快畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣建設(shè)步伐，市政府成立由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的畜牧業(yè)綠色發(fā)展機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌指導(dǎo)，協(xié)調(diào)推進(jìn)示范縣創(chuàng)建工作；同時(shí)，嚴(yán)格按照省市畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣創(chuàng)建要求，扎實(shí)推進(jìn)，2016年制定《江山市創(chuàng)建綠色發(fā)展示范縣項(xiàng)目實(shí)施方案》，明確了年度目標(biāo)和原則、細(xì)化工作重點(diǎn)，并由畜牧獸醫(yī)、發(fā)改、財(cái)政、環(huán)保、國(guó)土、金融等部門(mén)建立畜牧業(yè)綠色發(fā)展協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，還將畜牧業(yè)綠色發(fā)展經(jīng)費(fèi)列入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算。

五、循環(huán)發(fā)展，助推畜牧業(yè)綠色轉(zhuǎn)型

借助畜牧業(yè)綠色發(fā)展的契機(jī)，構(gòu)建以廢棄物綜合利用為關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、完善畜牧業(yè)綠色發(fā)展政策體系、探索農(nóng)牧結(jié)合、經(jīng)濟(jì)循環(huán)型發(fā)展路徑，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和資源利用率，有效帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)和農(nóng)民增收致富。

一是健全畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系。完善了畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，相繼制定了江山市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)實(shí)施方案、江山市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管制度和畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)備案規(guī)定等，從2010年起共創(chuàng)建了5家生豬和肉雞國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)、3家省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)，健全了行業(yè)自律機(jī)制，全市畜牧業(yè)生產(chǎn)方式實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變，畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展加快，自動(dòng)化飼喂、機(jī)械清糞等現(xiàn)代化養(yǎng)殖生產(chǎn)設(shè)施裝備水平不斷提高，規(guī)模養(yǎng)殖比重不斷增加，適度規(guī)模養(yǎng)殖成為畜牧業(yè)生產(chǎn)的主體。

二是建立廢棄物綜合利用循環(huán)體系。在 “工業(yè)化+生態(tài)消納”治污基礎(chǔ)上，全市域推廣異位生物發(fā)酵床“零排放”糞污處理技術(shù)，有效破解了治污難題。構(gòu)建了全程可控、處理徹底、保險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)的病死畜禽無(wú)害化處理長(zhǎng)效機(jī)制，菲尼可病死動(dòng)物無(wú)害化處理中心日處理病死動(dòng)物達(dá)15噸。同時(shí)，2016年就將家禽無(wú)害化處理無(wú)害化處理也納入其中，全市病死畜禽實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一收集、集中處理。

近年來(lái)，江山市圍繞“綠水青山就是金山銀山”的理念，為促進(jìn)江山畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展做了一系列工作，標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、規(guī)范化養(yǎng)殖水平不斷提升，但發(fā)展過(guò)程中仍碰到一些瓶頸：一是畜禽養(yǎng)殖污染監(jiān)管任重道遠(yuǎn)，養(yǎng)殖戶(hù)的環(huán)保意識(shí)有待進(jìn)一步提高；二是產(chǎn)業(yè)融合有待提升，尤其是在全產(chǎn)業(yè)鏈條建設(shè)上品種比較單一，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)不夠明顯。下一步，江山市將繼續(xù)按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣創(chuàng)建的要求，深入貫徹落實(shí)“兩富”“兩美”浙江建設(shè)和“五水共治”戰(zhàn)略部署，加快美麗生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)，推進(jìn)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。