文│周慧強(qiáng)（遼寧省建平縣動物疫病預(yù)防控制中心）

盡管近些年我國畜牧業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、集約化程度得到進(jìn)一步提高，但中小散養(yǎng)戶的普遍存在也是我國養(yǎng)殖業(yè)的實(shí)際情況，而且中小散戶的飼養(yǎng)管理水平相對較低，疫病防控水平較低，動物疫情時有發(fā)生。因此，如何有效處置小散戶的突發(fā)動物疫情，關(guān)系到養(yǎng)殖戶的切身利益，事關(guān)當(dāng)?shù)卣墓帕?。筆者就多年基層動物疫病防控工作經(jīng)歷，對山區(qū)突發(fā)一般動物疫情有效處置提出幾點(diǎn)建議，與大家分享。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有效做好動物疫情日常排查工作

動物疫情日常排查工作是整個防控工作的基礎(chǔ)，鄉(xiāng)村日常排查是否準(zhǔn)確直接決定疫情的防控效果，只有在第一時間發(fā)現(xiàn)疫情，才能做到第一時間科學(xué)處置，將損失降到最低。日常排查要做到“鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏畜”，要充分發(fā)動村級動物防疫員，對本村轄區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖戶排查到位，可每村配備1名專職村干部協(xié)調(diào)疫情日常排查，具體要了解養(yǎng)殖戶存欄現(xiàn)狀、發(fā)病及死亡情況、進(jìn)出欄情況等，對于發(fā)現(xiàn)異常死亡的情況，要及時將發(fā)病情況報告給當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)部門。

二、縣鄉(xiāng)兩級畜牧獸醫(yī)部門要做好日常應(yīng)急準(zhǔn)備工作

1.縣鄉(xiāng)兩級防控機(jī)制的有效建立。縣鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)部門是基層動物疫情防控工作的責(zé)任單位，建立符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的疫情應(yīng)急預(yù)案是防控工作的必備關(guān)鍵。此外，還要建立行之有效的應(yīng)急機(jī)制，比如：全縣日常排查情況的匯總整理、縣級部門的日常督查監(jiān)管、一般動物疫情的快速反應(yīng)等。縣級部門要根據(jù)轄區(qū)畜禽飼養(yǎng)分布情況合理劃定高風(fēng)險區(qū)、受威脅區(qū)、保護(hù)區(qū)。

2.縣鄉(xiāng)應(yīng)急預(yù)備隊(duì)的日常管理?？h應(yīng)急預(yù)備隊(duì)的建設(shè)分為兩個方面，一是做好以縣為單位的常用應(yīng)急裝備儲備（詳見表1），保證物資質(zhì)量，做到應(yīng)急處置時“拉得出，用得上”。二是做好應(yīng)急預(yù)備隊(duì)人員的配備，要挑選身體健康、責(zé)任心強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)人員，一般縣級預(yù)備隊(duì)由20人組成，分為現(xiàn)場診斷組、撲殺指導(dǎo)組、消毒指導(dǎo)組等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)處置現(xiàn)場的勞力，一般每鄉(xiāng)組織10～20人的青壯年現(xiàn)場處置隊(duì)，分成撲殺組和裝運(yùn)組，配合縣級畜牧獸醫(yī)部門開展工作。

三、做好疫情現(xiàn)場的有效處置

1.做好養(yǎng)殖戶思想說服等先期工作。對于中小養(yǎng)殖戶來說，所飼養(yǎng)的動物是自己的財產(chǎn)，有一定的感情，往往有惜殺的心理。對于鄉(xiāng)村干部來講，應(yīng)將政府撲殺政策宣傳到位，避免現(xiàn)場撲殺時出現(xiàn)因養(yǎng)殖戶反悔導(dǎo)致的處置拖延和其他不確定因素。此外，在撲殺前還要現(xiàn)場確認(rèn)最終撲殺頭數(shù)，以詳細(xì)區(qū)分疫畜處置類型，保證政府撲殺資金的公證到位。

2.合理規(guī)劃車輛及路線。劃定疫點(diǎn)后進(jìn)行撲殺前，要合理規(guī)劃行車路線，有效應(yīng)對山區(qū)復(fù)雜道路情況，節(jié)省處置時間。一般50～200頭左右疫畜的處置需要指揮車輛2～3臺左右，皮卡（拉運(yùn)裝備、器械等）1臺。指揮車在前，提前進(jìn)入疫區(qū)，并劃定工作車輛停車區(qū)域。

3.對疫畜進(jìn)行快速有效撲殺及處理。

（1）撲殺器械。撲殺器械選擇充電、插電兩用式（鐵質(zhì)機(jī)箱，220伏電流擊殺），電擊桿要2米長，桿頭要有5毫米粗針頭，避免疫畜沖擊時折斷，不要使用背負(fù)式（不安全）。一般要有50米電纜線圈備用，每個疫點(diǎn)處置時，應(yīng)有1臺備用的撲殺器。

（2）撲殺注意事項(xiàng)。針對100千克以上的疫畜，每次撲殺需3人共同完成，1人控制撲殺電機(jī)，另外2人每人操作一支電擊桿，開機(jī)后，2人同時刺向疫畜的兩端。100千克以下的疫畜可以1人持2只電擊桿擊殺。對整圈疫畜進(jìn)行撲殺前，要分批將體重較大的疫畜趕到圈舍出口處進(jìn)行擊殺，以方便后期拉運(yùn)，減輕人工拉抬負(fù)擔(dān)。

4.做好現(xiàn)場的消毒、隔離。現(xiàn)場消毒可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)處置隊(duì)人員分成幾組，每組2人，采用2%～5%的氫氧化鈉消毒，主要針對圈舍器械、護(hù)欄等飼養(yǎng)場地。此外，對飼養(yǎng)場外圍場地、道路也要進(jìn)行消毒，連續(xù)消毒7天以上。消毒要全面徹底，不留死角。消毒后，對消毒器械、出入車輛也要進(jìn)行處理，避免疫源二次傳播。

四、做好現(xiàn)場人員防護(hù)

1.各類人員裝備的具體使用?，F(xiàn)場撲殺人員是做好個人防護(hù)工作的重點(diǎn)，腳部防護(hù)要穿膠質(zhì)防護(hù)靴（防滑、耐磨底），冬季靴內(nèi)要加絨面。手部防護(hù)要先戴一層一次性醫(yī)用防護(hù)手套，然后戴一層加厚乳膠手套，這樣才能防止血水滲到手上。外身防護(hù)要穿戴符合國家標(biāo)準(zhǔn)的一次性防護(hù)服，要有彈性、寬大合身。

現(xiàn)場工作人員要及時檢查撲殺人員的個人防護(hù)裝備，如有破損，要及時補(bǔ)充，防止出現(xiàn)人身感染病毒，3小時以上連續(xù)作業(yè)的人員每人需2套防護(hù)裝備。

2.做好撲殺處置人員的后勤保障。由于山區(qū)疫情處置的不確定因素較多，對于夜間的撲殺，要合理規(guī)劃撲殺進(jìn)度，避免因工作量大，處置人員高強(qiáng)度、連續(xù)疲勞作戰(zhàn)的情況，尤其是北方山區(qū)冬季夜晚漫長，溫度極低，現(xiàn)場環(huán)境差。要對現(xiàn)場處置人員進(jìn)行合理分組并及時更換、休息，補(bǔ)充必要的食品，適當(dāng)延長處置時間，一般高強(qiáng)度工作4小時以上應(yīng)休息1個小時，以保證處置效果。

表1 縣級重大動物疫情防控幾種主要應(yīng)急物資儲備

五、做好輿情應(yīng)對等后期工作

第一，畜牧、財政部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要按照撲殺標(biāo)準(zhǔn)及時將撲殺補(bǔ)貼發(fā)放到位，可嘗試商業(yè)保險補(bǔ)充國家撲殺補(bǔ)貼的方式，提高整體補(bǔ)償，維護(hù)養(yǎng)殖戶的切身利益。

第二，輿情應(yīng)對堅(jiān)持“正面宣傳、積極引導(dǎo)”為原則，站在公眾利益的角度，不隱晦、不抑制，消除養(yǎng)殖戶恐慌心理，激發(fā)養(yǎng)殖戶愛護(hù)家園的情感。可以說，及時有效宣傳對政府的公信力提升是一種促進(jìn)。