田文林

日來，土耳其在敘利亞北部發(fā)起的名為“和平之泉”的軍事打擊持續(xù)進(jìn)行，土聲稱要徹底消滅當(dāng)?shù)氐膸鞝柕挛溲b和“伊斯蘭國”分子。事實(shí)上，早在2018年1月，土耳其就曾在敘北部發(fā)動(dòng)代號(hào)“橄欖枝”的軍事行動(dòng)，并曾多次越境打擊伊拉克境內(nèi)的目標(biāo)。土耳其近期針對(duì)其阿拉伯鄰國的諸多舉動(dòng)，都折射出其意欲重塑中東秩序、謀求成為地區(qū)大國的勃勃雄心。

近年來，隨著“向西看”政策受挫，土耳其轉(zhuǎn)而“向東看”，謀求恢復(fù)前奧斯曼帝國的影響。到2023年，1923年土耳其與列強(qiáng)簽署的瓜分奧斯曼帝國的《洛桑條約》將正式到期，埃爾多安正嘗試從國際法的角度，闡釋土耳其繼承奧斯曼帝國遺產(chǎn)的正當(dāng)性，其意在更大范圍內(nèi)建立新的奧斯曼帝國，外界將這一外交戰(zhàn)略稱為“新奧斯曼主義”。在這一政策指導(dǎo)下，土耳其想方設(shè)法在中東擴(kuò)大影響。這次土耳其出兵敘利亞北部，就是角逐中東主導(dǎo)權(quán)的最新體現(xiàn)。

進(jìn)一步分析，土耳其軍隊(duì)之所以在阿拉伯鄰國如入無人之境，大背景就是中東地緣格局正在出現(xiàn)百年未有之大變局。簡言之，就是阿拉伯世界整體衰落，非阿拉伯國家相對(duì)崛起。在中東地區(qū)，阿拉伯世界幅員廣闊，人口眾多，曾一直是中東政治舞臺(tái)上的絕對(duì)主角，土耳其、伊朗、以色列等非阿拉伯國家只能充當(dāng)敲邊鼓的配角。遺憾的是，這些年來，阿拉伯世界并未充分利用和整合既定優(yōu)勢(shì)，沒有使阿拉伯世界成為中東乃至世界舞臺(tái)上舉足輕重的地緣政治力量，反而因內(nèi)政外交領(lǐng)域的一系列戰(zhàn)略失誤，導(dǎo)致整體影響力日趨衰落。

從內(nèi)政看，阿拉伯世界至今沒有找到適合自身的發(fā)展道路。在發(fā)展問題上，許多國家照搬西方鼓吹的新自由主義經(jīng)濟(jì)路線，結(jié)果導(dǎo)致“去工業(yè)化”、貧富分化和民生貧困，最終使“統(tǒng)治者無法照舊統(tǒng)治下去”。在改革問題上，中東國家“該改的不改”（如從“服務(wù)少數(shù)”轉(zhuǎn)向“服務(wù)多數(shù)”），“不該改的亂改”（如政體從中央集權(quán)轉(zhuǎn)向分權(quán)制衡），結(jié)果導(dǎo)致中央政府軟弱無力，權(quán)力空轉(zhuǎn)。2011年中東劇變既是上

述矛盾長期積累后的集中爆發(fā)，也使阿拉伯世界元?dú)獯髠?，地區(qū)影響力空前下降。

從外交看，阿拉伯世界非但沒有通過團(tuán)結(jié)聯(lián)合實(shí)現(xiàn)“用一個(gè)聲音說話”，反而在一系列重大歷史考驗(yàn)中相互內(nèi)耗，導(dǎo)致政治碎片化趨勢(shì)持續(xù)加劇。

第一個(gè)重大事件是1977年埃及單方面與以色列媾和，由此導(dǎo)致埃及被整個(gè)阿拉伯世界孤立，阿盟總部還一度從開羅遷至突尼斯。第二個(gè)重大事件是1990年伊拉克入侵科威特，這一兄弟相殘的舉動(dòng)，導(dǎo)致阿拉伯世界再次陷入分裂，多數(shù)國家反對(duì)伊拉克的武力吞并，唯有約旦、巴勒斯坦等少數(shù)國家站在伊拉克一邊。第三個(gè)重大事件就是2011年中東劇變，這次劇變不僅折射出阿拉伯世界國家治理的深刻危機(jī)，還導(dǎo)致阿拉伯世界的深度分裂：以沙特為首的傳統(tǒng)君主國選擇與西方國家站在一起，與敘利亞、利比亞等國政權(quán)對(duì)立，導(dǎo)致阿拉伯世界沖突熱點(diǎn)增多，阿拉伯聯(lián)合的最后希望化為泡影。第四個(gè)重大事件是2015年沙特領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)軍發(fā)動(dòng)也門戰(zhàn)爭，這次戰(zhàn)爭不僅使也門陷入最嚴(yán)重的人道主義災(zāi)難，也使沙特這一阿拉伯世界新的“領(lǐng)頭羊”深陷戰(zhàn)爭泥潭。第五件事是2017年沙特突然與卡塔爾斷交，由此導(dǎo)致一向以團(tuán)結(jié)著稱的海合會(huì)公開分裂。經(jīng)過多次反復(fù)折騰，這個(gè)原本潛力無窮的地緣板塊日趨碎片化，許多國家（如伊拉克、敘利亞、利比亞等）從昔日的地緣棋手，淪為地緣棋子。

中東權(quán)力格局“百年未有之大變局”，使原本處于配角地位的土耳其、伊朗、以色列等非阿拉伯國家在地區(qū)事務(wù)中躍躍欲試，儼然將廣袤的阿拉伯世界當(dāng)成了地緣博弈的主戰(zhàn)場(chǎng)。以色列在“以強(qiáng)阿弱”的新背景下，地區(qū)政策越發(fā)強(qiáng)硬。伊朗也利用目前的中東變局，積極擴(kuò)大自己的影響力。土耳其咄咄逼人的地區(qū)政策，同樣是在這種背景下產(chǎn)生的。

需要指出的，這些非阿拉伯國家是“中等國家”，但目前這些國家的政治抱負(fù)普遍大于自身實(shí)力。長遠(yuǎn)看，這對(duì)中東的和平與發(fā)展影響深遠(yuǎn)?！?/p>

（作者是中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院研究員）