繆 苗，劉 晃，宿 墨，張成林，王 健，徐琰斐

（中國(guó)水產(chǎn)科學(xué)研究院漁業(yè)機(jī)械儀器研究所，上海市 200092）

0 引言

2013年9月和10月，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在出訪中亞和東南亞國(guó)家期間，先后提出共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的重大倡議。2016年12月31 日，農(nóng)業(yè)部印發(fā)《全國(guó)漁業(yè)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃》，指出深入實(shí)施漁業(yè)“走出去”戰(zhàn)略，規(guī)范有序發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)，延長(zhǎng)和完善產(chǎn)業(yè)鏈，大力推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖對(duì)外合作，提高利用“兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)、兩類(lèi)規(guī)則”的能力。泰國(guó)是同中國(guó)政治、經(jīng)貿(mào)基礎(chǔ)良好，交流合作往來(lái)頻繁的東盟國(guó)家，在這樣的背景下，實(shí)地考察其漁業(yè)管理部門(mén)、養(yǎng)殖研究中心及相關(guān)企業(yè)，借助國(guó)際組織的相關(guān)數(shù)據(jù)，分析泰國(guó)漁業(yè)發(fā)展的需求，探討與之開(kāi)展?jié)O業(yè)合作的途徑和前景對(duì)于加強(qiáng)雙方互聯(lián)互通的伙伴關(guān)系，加快中國(guó)漁業(yè)“走出去””，深化中泰漁業(yè)國(guó)際合作有著重大意義。

1 泰國(guó)漁業(yè)概況

泰國(guó)位于亞洲中南半島中部，東臨泰國(guó)灣，西瀕安達(dá)曼海，海域遼闊，海岸線長(zhǎng)2815 km，涵蓋全國(guó)23 個(gè)省，擁有極好的地理優(yōu)勢(shì)、漁業(yè)環(huán)境和資源。泰國(guó)灣和安達(dá)曼海漁場(chǎng)總面積達(dá)31.6 萬(wàn)km2[1]。泰國(guó)灣長(zhǎng)約800 km，寬約560 km，平均水深58 m，其北部、西部和西南部為泰國(guó)各府所環(huán)繞。由于有湄南河等河流入灣，淺海及沿海濕地又散布著珊瑚礁和紅樹(shù)林，海灣內(nèi)營(yíng)養(yǎng)鹽類(lèi)豐富，利于海洋浮游生物繁殖，因此魚(yú)類(lèi)資源豐富。安達(dá)曼海位于印度洋東北部，左側(cè)分布有安達(dá)曼群島和尼科巴群島，右側(cè)是馬來(lái)半島，在西側(cè)通過(guò)格雷特海峽、十度海峽以及普雷帕麗斯海峽與孟加拉灣進(jìn)行水體交換，在東南方向通過(guò)馬六甲海峽與南中國(guó)海進(jìn)行海水交換[2]。安達(dá)曼海也遍布珊瑚礁、紅樹(shù)林和海草原，沿馬來(lái)半島的海水十分適宜軟體動(dòng)物的生長(zhǎng)，水產(chǎn)資源豐富。除了豐富的海洋漁業(yè)資源外，泰國(guó)還擁有廣闊的內(nèi)陸水域用以發(fā)展?jié)O業(yè)。泰國(guó)一直是世界主要的水產(chǎn)品生產(chǎn)國(guó)之一，漁業(yè)作為泰國(guó)農(nóng)業(yè)的重要組成部分，在保障國(guó)家糧食供應(yīng)、擴(kuò)大就業(yè)，增加人民收入等方面做出了重大貢獻(xiàn)。

由圖1可知，泰國(guó)漁業(yè)自20世紀(jì)90年代以來(lái)一直處于相對(duì)穩(wěn)定、逐步增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。但是自2005年之后，一方面由于長(zhǎng)期以來(lái)政府部門(mén)對(duì)漁業(yè)資源的保護(hù)力度不足，水生生物資源減少，捕撈量下降。另一方面，2000年之后，漁業(yè)資源的過(guò)度利用導(dǎo)致的環(huán)境問(wèn)題也開(kāi)始引發(fā)多方關(guān)注。2002—2006年，泰國(guó)制定了第9 個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，其中的國(guó)家漁業(yè)發(fā)展政策規(guī)定了泰國(guó)漁業(yè)管理的總體戰(zhàn)略，確認(rèn)了確?？沙掷m(xù)發(fā)展的需求及每年增加5%養(yǎng)殖產(chǎn)量的發(fā)展目標(biāo)[3]。自此，泰國(guó)漁業(yè)捕撈量逐步下降，養(yǎng)殖產(chǎn)量穩(wěn)步上升。

泰國(guó)漁業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)，以2015年為例，圖2、3分別為2015年泰國(guó)海洋捕撈、內(nèi)陸捕撈、沿海養(yǎng)殖和淡水養(yǎng)殖總產(chǎn)量和總產(chǎn)值的占比情況。根據(jù)考察過(guò)程中泰國(guó)農(nóng)業(yè)與合作社部漁業(yè)司提供的數(shù)據(jù)，2015年泰國(guó)的漁業(yè)總產(chǎn)量約為259.7 萬(wàn)t，主要為魚(yú)類(lèi)、蝦、貝類(lèi)及海藻等，總產(chǎn)值達(dá)40.64億美元。海洋捕撈是主要的生產(chǎn)方式，沿海養(yǎng)殖居于第二位。但是從總產(chǎn)值的分布來(lái)看，沿海養(yǎng)殖的產(chǎn)量?jī)H占海洋捕撈的1/3，但其產(chǎn)值高于海洋捕撈，由此可見(jiàn)泰國(guó)沿海養(yǎng)殖廣闊的發(fā)展空間及中泰未來(lái)可能的合作方向和前景。

就泰國(guó)漁業(yè)品種而言，以2015年為例，表1為根據(jù)東南亞漁業(yè)發(fā)展中心資料庫(kù)整理的2015年泰國(guó)海洋捕撈、內(nèi)陸捕撈、沿海養(yǎng)殖和淡水養(yǎng)殖各品種產(chǎn)量的分布情況。2015年泰國(guó)海洋捕撈食用魚(yú)最多，達(dá)92.53萬(wàn)t，占比62%。內(nèi)陸捕撈品種含銀無(wú)須魮、蛇皮毛足鱸、線鱧、蟾胡鯰等。沿海養(yǎng)殖中，蝦類(lèi)比重最多，約29.6 萬(wàn)t，占比64%；貝類(lèi)次之，約14.8 萬(wàn)t，占比32%。所有淡水養(yǎng)殖品種中，尼羅羅非魚(yú)占比最高，蟾胡鯰次之。淡水養(yǎng)殖模式有池塘養(yǎng)殖、稻田養(yǎng)殖、溝渠養(yǎng)殖和網(wǎng)箱養(yǎng)殖，依據(jù)養(yǎng)殖品種的變化采取單一養(yǎng)殖和混合養(yǎng)殖不同類(lèi)型[4]。

圖1 1995—2015年泰國(guó)漁業(yè)捕撈產(chǎn)量和養(yǎng)殖產(chǎn)量

圖3 2015年泰國(guó)漁業(yè)不同生產(chǎn)方式產(chǎn)值占比

表1 2015年海洋捕撈、內(nèi)陸捕撈、沿海養(yǎng)殖、淡水養(yǎng)殖各品種產(chǎn)量占比情況

2 泰國(guó)的水產(chǎn)品消費(fèi)及水產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易情況

2.1 泰國(guó)的水產(chǎn)品消費(fèi)

聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2013年泰國(guó)年人均魚(yú)類(lèi)消費(fèi)量為27 kg，泰國(guó)每人每天魚(yú)類(lèi)蛋白的攝入量為8 g，動(dòng)物蛋白的攝入量為24.5 g，所有蛋白攝入量為60.5 g，魚(yú)類(lèi)蛋白在攝入動(dòng)物蛋白中占比32.6%，在所有蛋白中占比13.2%，2016年年人均魚(yú)類(lèi)消費(fèi)量增加至33.73 kg[5]。水產(chǎn)品尤其是魚(yú)類(lèi)，是泰國(guó)大多數(shù)人的主要?jiǎng)游锏鞍踪|(zhì)來(lái)源，特別是沿海地區(qū)，而且與其他動(dòng)物蛋白來(lái)源相比，魚(yú)的價(jià)格相對(duì)較低，此外，蝦的價(jià)格也較便宜。

2.2 泰國(guó)水產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易額及中泰進(jìn)出口水產(chǎn)品貿(mào)易情況

近年隨著全球化的推進(jìn)，貿(mào)易壁壘減少，自由化程度提高，在新的物流技術(shù)的支撐下，水產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易發(fā)展迅速。泰國(guó)一直以來(lái)都是全球主要的水產(chǎn)品出口國(guó)之一，根據(jù)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織《2018年世界漁業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖狀況》的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2016年泰國(guó)水產(chǎn)品出口居世界第四位。表2為泰國(guó)2011—2015年水產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易額。泰國(guó)的進(jìn)口貿(mào)易一直處于相對(duì)穩(wěn)定的狀態(tài)，其出口額近年來(lái)由于其主要的對(duì)蝦養(yǎng)殖業(yè)深受疾病困擾，導(dǎo)致有所下降。

中泰兩國(guó)是世界主要的水產(chǎn)品進(jìn)出口國(guó)，雙方貿(mào)易往來(lái)頻繁。圖4為2011—2015年泰國(guó)從中國(guó)進(jìn)口水產(chǎn)品及向中國(guó)出口水產(chǎn)品的貿(mào)易額變化情況，從中可以看出中泰兩國(guó)水產(chǎn)品的進(jìn)出口貿(mào)易基本處于逐步增長(zhǎng)的狀態(tài)。根據(jù)世界貿(mào)易組織的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2015年泰國(guó)進(jìn)口水產(chǎn)品的國(guó)家/地區(qū)中，中國(guó)居于第2 位，在泰國(guó)進(jìn)口水產(chǎn)品總貿(mào)易額中占比達(dá)15%，居于第1 位的東盟占比約18%，2015年泰國(guó)出口水產(chǎn)品的國(guó)家/地區(qū)中，中國(guó)在泰國(guó)出口水產(chǎn)品總貿(mào)易額中占比約4%。從此我們可見(jiàn)中泰兩國(guó)良好的雙邊貿(mào)易發(fā)展前景及合作方向。

表2 泰國(guó)2011—2015年水產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易額 百萬(wàn)美元

圖4 2011—2015年泰國(guó)從中國(guó)進(jìn)口水產(chǎn)品及向中國(guó)出口水產(chǎn)品的貿(mào)易額變化情況

3 泰國(guó)漁業(yè)管理部門(mén)及漁業(yè)政策

泰國(guó)農(nóng)業(yè)與合作社部是泰國(guó)統(tǒng)管農(nóng)業(yè)的政府部門(mén)，漁業(yè)司是其下屬15 個(gè)部門(mén)之一，其主要職責(zé)是促進(jìn)和鼓勵(lì)水產(chǎn)養(yǎng)殖各階段的增產(chǎn)；確保水產(chǎn)品生產(chǎn)整個(gè)價(jià)值鏈符合泰國(guó)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到相應(yīng)的質(zhì)量要求；規(guī)劃和控制漁業(yè)資源以確?？沙掷m(xù)性利用及維護(hù)生物多樣性包括鼓勵(lì)社區(qū)參與漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)；促進(jìn)和鼓勵(lì)漁業(yè)研究，開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)移漁業(yè)技術(shù)以實(shí)現(xiàn)附加值的創(chuàng)新；調(diào)整組織機(jī)構(gòu)以適應(yīng)新的任務(wù)目標(biāo)，加強(qiáng)知識(shí)與專(zhuān)業(yè)能力建設(shè)等。漁業(yè)司設(shè)1位司長(zhǎng)、2位副司長(zhǎng)，下屬23個(gè)部門(mén)，含秘書(shū)處、法律事務(wù)處、人事處、財(cái)務(wù)處、魚(yú)類(lèi)檢疫檢驗(yàn)處、捕撈控制和監(jiān)督處、魚(yú)類(lèi)檢查與質(zhì)量控制處、漁業(yè)發(fā)展政策與戰(zhàn)略處、漁業(yè)資源管理處、捕撈與漁船管理處、漁業(yè)外事處、漁業(yè)商品標(biāo)準(zhǔn)體系和可追溯管理處、內(nèi)陸/沿海水產(chǎn)養(yǎng)殖研究與開(kāi)發(fā)處、海洋/內(nèi)陸捕撈研究與開(kāi)發(fā)處、水生動(dòng)物基因/健康/飼料研究與開(kāi)發(fā)處等。漁業(yè)司在各府設(shè)有漁業(yè)辦公室，協(xié)助各地的漁業(yè)管理工作。

在漁業(yè)的法規(guī)及政策方面，泰國(guó)多渠道、全方位地提供有效的制度保障。早在1947年泰國(guó)就頒布了漁業(yè)法，此后一系列法律法規(guī)得以制訂，如捕魚(yú)許可證制度、促進(jìn)和保護(hù)環(huán)境質(zhì)量法、動(dòng)物飼料質(zhì)量控制法等。泰國(guó)還制定了綜合水產(chǎn)保證控制點(diǎn)與符合性規(guī)范，其模塊包括養(yǎng)殖場(chǎng)管理、化學(xué)制品、蟲(chóng)害控制、員工健康與安全、水生動(dòng)物福利、管理與飼養(yǎng)、環(huán)境管理、淡水/海水取樣和檢測(cè)技術(shù)等[6]。此外，泰國(guó)還非常注重各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的制訂，以便與國(guó)際接軌。以對(duì)蝦養(yǎng)殖國(guó)家認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)為例，當(dāng)前泰國(guó)有3套標(biāo)準(zhǔn)：水產(chǎn)養(yǎng)殖責(zé)任規(guī)范(Code of Conduct for responsible Aquaculture,CoC)、良好的水產(chǎn)養(yǎng)殖實(shí)踐(Good Aquaculture Practice,GAP)和最新的良好的水產(chǎn)養(yǎng)殖實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)(GAP-7401)。CoC標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合了國(guó)際環(huán)境、水產(chǎn)養(yǎng)殖和食品安全條例，ISO14001 系列標(biāo)準(zhǔn)和HACCP 認(rèn)證相關(guān)要求，目的在于期望能達(dá)到歐洲有關(guān)環(huán)境可持續(xù)性和抗生素殘留標(biāo)準(zhǔn)；GAP則是側(cè)重于為養(yǎng)殖場(chǎng)制定最低要求的食品衛(wèi)生、食品安全和減少化學(xué)殘留的標(biāo)準(zhǔn)，它曾經(jīng)一度成為被廣泛執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)；GAP-7401 是更高標(biāo)準(zhǔn)的要求，它被認(rèn)為是幫助漁民達(dá)到國(guó)際社會(huì)系列標(biāo)準(zhǔn)的平臺(tái)，為保持泰國(guó)全球蝦出口前五的位置提供助力[7]。這3 套標(biāo)準(zhǔn)大大提高了泰國(guó)對(duì)蝦養(yǎng)殖的質(zhì)量及其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。據(jù)悉，泰國(guó)漁業(yè)部門(mén)還在研發(fā)水生動(dòng)物流通電子文檔技術(shù)，以便跟進(jìn)當(dāng)前通行的水產(chǎn)品可追溯的國(guó)際要求。

4 中泰漁業(yè)合作的前景分析

4.1 泰方漁業(yè)發(fā)展的需求

4.1.1 維護(hù)生態(tài)環(huán)境，加強(qiáng)立法執(zhí)法，保證可持續(xù)性漁業(yè)發(fā)展的需求 泰國(guó)有著良好的漁業(yè)資源，這也是泰國(guó)漁業(yè)發(fā)達(dá)的優(yōu)勢(shì)之一。但是近年隨著泰國(guó)捕撈業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞。以紅樹(shù)林為例，紅樹(shù)林是生長(zhǎng)在熱帶、亞熱帶低能海岸潮間帶上部，以紅樹(shù)植物為主體的常綠灌木或喬木組成的潮灘濕地木本生物群落[8]。紅樹(shù)林、珊瑚礁是水生生物棲息、生長(zhǎng)、繁衍的重要場(chǎng)所，泰國(guó)沿海皆有紅樹(shù)林和珊瑚礁分布。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1980—2015年間，泰國(guó)灣的紅樹(shù)林面積由919.11 km2減少到631.55 km2，消失了31.29%，安達(dá)曼海的紅樹(shù)林減少了8.44 km2，紅樹(shù)林的動(dòng)態(tài)變化自然因素有海岸侵蝕、風(fēng)暴潮等，人為因素包括亂砍濫伐、圍墾養(yǎng)殖、圍海造田等海岸帶過(guò)度開(kāi)發(fā)造成的[9]。有調(diào)研稱(chēng)，蝦養(yǎng)殖是紅樹(shù)林減少的主要原因之一[10]。在當(dāng)前日益集約化、密集型的養(yǎng)殖模式下，餌料、漁藥、抗生素、環(huán)境改良劑等過(guò)量使用，殘餌的分解，排泄物的產(chǎn)生極易導(dǎo)致水體中氮、磷等營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)過(guò)量，加劇水體環(huán)境的失衡。紅樹(shù)林的減少使大量的水生生物失去良好的棲息繁衍的場(chǎng)所，種群衰退。盡管泰國(guó)采取了一些措施保護(hù)生態(tài)環(huán)境，但收效甚微。

此外，隨著海洋捕撈技術(shù)的提升，世界各國(guó)漁業(yè)捕撈量快速增長(zhǎng)，據(jù)FAO 的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，世界海洋捕撈量從 1950年的 1754 萬(wàn) t 飛躍發(fā)展到 2015年的 9374 萬(wàn) t，世界主要沿海各國(guó)海洋漁業(yè)資源都呈現(xiàn)出不同程度的過(guò)度捕撈[11]。泰國(guó)很大一部分漁民是為了個(gè)人生計(jì)而進(jìn)行漁業(yè)作業(yè)，因此通常只顧及當(dāng)前利益，各類(lèi)非法捕撈屢禁不絕，而大量的跨境非法漁業(yè)作業(yè)更是難以實(shí)施監(jiān)控和管理。因此如何維護(hù)生態(tài)環(huán)境，加強(qiáng)立法執(zhí)法，保證漁業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展是泰國(guó)乃至世界各國(guó)面臨的挑戰(zhàn)。

4.1.2 提高漁業(yè)裝備技術(shù)發(fā)展水平，增強(qiáng)漁業(yè)生產(chǎn)效率的需求 根據(jù)泰國(guó)漁業(yè)局的相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，近3/4的泰國(guó)漁業(yè)為小規(guī)模漁業(yè)，小規(guī)模漁業(yè)的漁船裝備通常相對(duì)落后，自動(dòng)化水平較低，能耗高，缺乏現(xiàn)代化、專(zhuān)業(yè)化的捕撈配置，漁業(yè)生產(chǎn)效率低。水產(chǎn)養(yǎng)殖方面，沿岸的網(wǎng)箱養(yǎng)殖設(shè)施簡(jiǎn)單，對(duì)水域環(huán)境依賴(lài)性大，缺乏抵抗較大風(fēng)浪及水流的能力；循環(huán)水養(yǎng)殖系統(tǒng)的機(jī)械化、自動(dòng)化、智能化程度低，投入產(chǎn)出效率較低，此外，對(duì)于循環(huán)水養(yǎng)殖的疫病防御與調(diào)控技術(shù)也有待提高；池塘綠色養(yǎng)殖技術(shù)理論不足，缺少轉(zhuǎn)型升級(jí)技術(shù)支撐。水產(chǎn)品加工方面，其工藝和裝備水平較低，多數(shù)小型企業(yè)水產(chǎn)品加工設(shè)備簡(jiǎn)陋，魚(yú)類(lèi)加工機(jī)械仍以簡(jiǎn)單的剝皮機(jī)、采肉機(jī)和“三去”（去頭尾、去鱗皮、去內(nèi)臟）設(shè)備為主，加工種類(lèi)以冷凍、干腌制品、魚(yú)糜制品等初級(jí)加工產(chǎn)品為主，加工過(guò)程中產(chǎn)生如內(nèi)臟、魚(yú)骨、蝦頭、蟹殼等廢棄物，通常用以生產(chǎn)飼料/魚(yú)粉，對(duì)于魚(yú)油、軟磷脂等水產(chǎn)保健品研發(fā)與生產(chǎn)、水產(chǎn)制劑和添加劑等比重較低?？傮w而言泰國(guó)的漁業(yè)裝備當(dāng)前主要來(lái)源于進(jìn)口國(guó)外較為先進(jìn)的設(shè)備，尤其是日本的設(shè)備，國(guó)家對(duì)科研投入不夠，自主研發(fā)能力較為不足，技術(shù)水平不高，實(shí)力不強(qiáng)。因此提高漁業(yè)裝備自主研發(fā)能力，提高漁業(yè)生產(chǎn)效率的是未來(lái)泰國(guó)漁業(yè)發(fā)展的需求。

4.2 中泰漁業(yè)合作的可行性分析

4.2.1 兩國(guó)政府友好的雙邊關(guān)系是中泰漁業(yè)合作的基礎(chǔ) 泰國(guó)地處東南亞中心，是一帶一路沿線的重要國(guó)家，同時(shí)也是與中國(guó)地緣相近，文化相通，往來(lái)頻繁，合作密切，且未存在海洋權(quán)益爭(zhēng)議的東盟國(guó)家。2014年自泰國(guó)總理巴育執(zhí)政以來(lái)，中泰關(guān)系平穩(wěn)發(fā)展。近年來(lái)，泰國(guó)政府相繼推出泰國(guó)4.0、數(shù)字泰國(guó)、東部經(jīng)濟(jì)走廊等發(fā)展戰(zhàn)略，聚焦轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，構(gòu)建以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為主新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，這同“一帶一路”發(fā)展理念、方式和目標(biāo)高度契合。泰國(guó)總理巴育表示，泰國(guó)歡迎并愿積極參與“一帶一路”等重大合作倡議，推進(jìn)鐵路、農(nóng)業(yè)、旅游等各領(lǐng)域合作，促進(jìn)人員往來(lái)，增進(jìn)傳統(tǒng)友誼[12]。在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，在大湄公河次區(qū)域國(guó)家以及中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)合作框架內(nèi)，關(guān)稅壁壘的逐步消除，兩國(guó)商品流通大大加速。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007—2010年，中泰水產(chǎn)品貿(mào)易額增長(zhǎng)較為平穩(wěn)，雙邊和出口貿(mào)易年均增長(zhǎng)分別為20%和45%，自由貿(mào)易區(qū)成立以來(lái)，雙邊和出口貿(mào)易年均增長(zhǎng)分別為40%和52%[13]。在學(xué)術(shù)領(lǐng)域，近年來(lái)，中國(guó)漁業(yè)部門(mén)及相關(guān)科研院所與泰方漁業(yè)部門(mén)、企業(yè)交流頻繁，雙方互派漁業(yè)專(zhuān)業(yè)人員互訪、考察、培訓(xùn)。中泰兩國(guó)從高層至民間、從經(jīng)貿(mào)至學(xué)術(shù)等各方面的友好互動(dòng)為雙方的漁業(yè)合作提供了良好的基礎(chǔ)。

4.2.2 中方先進(jìn)的漁業(yè)科研技術(shù)是中泰漁業(yè)合作的橋梁 中國(guó)的漁業(yè)歷史悠久、發(fā)展迅速。中國(guó)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖起步于20世紀(jì)90年代中期，歷經(jīng)將近30年的發(fā)展，水產(chǎn)健康養(yǎng)殖業(yè)扎實(shí)推進(jìn)，成效顯著，在良種培育和病害防疫、養(yǎng)殖水域養(yǎng)護(hù)與修復(fù)等技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)、養(yǎng)殖全過(guò)程監(jiān)管制度建設(shè)、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)建設(shè)等方面取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，其中近海多營(yíng)養(yǎng)層級(jí)綜合養(yǎng)殖技術(shù)水平和生產(chǎn)規(guī)模均走在世界前列[14]?！笆濉币詠?lái)，中方在池塘養(yǎng)殖裝備領(lǐng)域的綜合水平達(dá)到了國(guó)際先進(jìn)水平的標(biāo)準(zhǔn)。在生產(chǎn)高效設(shè)備方面，研發(fā)了如太陽(yáng)能底質(zhì)改良機(jī)、太陽(yáng)能移動(dòng)式增氧機(jī)和水質(zhì)調(diào)控等設(shè)備；在生態(tài)工程化調(diào)控技術(shù)、信息化技術(shù)領(lǐng)域，開(kāi)展基于神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的水質(zhì)分析系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)、分布式水產(chǎn)品可追溯系統(tǒng)等研究，并進(jìn)行了池塘設(shè)施工程化構(gòu)建方面的研究；工廠化養(yǎng)殖裝備科技在高效生物濾器、高效凈化裝置和工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖系統(tǒng)構(gòu)建方面取得顯著進(jìn)展；在深水網(wǎng)箱領(lǐng)域，網(wǎng)箱設(shè)施的安全性和抗風(fēng)浪技術(shù)處于先進(jìn)水平，同時(shí)研發(fā)了集中投喂系統(tǒng)、高壓射流式水下網(wǎng)衣清洗裝置和利用水聲多波束探測(cè)技術(shù)等遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)系統(tǒng)；積極開(kāi)展捕撈機(jī)械、漁具及漁用儀器的研發(fā)，以電液控制捕撈裝備技術(shù)為核心，應(yīng)用于海洋工程裝備領(lǐng)域，部分成果達(dá)到國(guó)際先進(jìn)技術(shù)水平[15]。中國(guó)水產(chǎn)加工技術(shù)和裝備也取得一定成效，特別是最近幾年在魚(yú)糜產(chǎn)品加工模塊化工序、捕撈加工船自主化設(shè)計(jì)、生物性功能產(chǎn)品研發(fā)、副產(chǎn)物高值化利用等加工技術(shù)與裝備方面，以及活魚(yú)運(yùn)輸關(guān)鍵技術(shù)和運(yùn)輸箱水質(zhì)自動(dòng)控制等節(jié)能高效的物流技術(shù)方面取得關(guān)鍵突破，為水產(chǎn)品加工提供了全產(chǎn)業(yè)鏈的保障[16]。中方先進(jìn)的漁業(yè)科研技術(shù)構(gòu)建起中泰漁業(yè)合作的橋梁。

4.3 中泰漁業(yè)合作的建議

4.3.1 完善漁業(yè)合作的配套政策，構(gòu)建信息共享服務(wù)平臺(tái) 任何國(guó)際合作項(xiàng)目都離不開(kāi)配套設(shè)施、政策的大力扶持。中國(guó)應(yīng)積極利用其與泰國(guó)的地緣優(yōu)勢(shì)，借助中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)的成立和東盟港口基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通政策，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)[17]，著力解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面存在的公路、鐵路、航空路線不齊全，港口碼頭數(shù)量少、規(guī)模小，缺乏深水航道等問(wèn)題，建立高效便捷的現(xiàn)代化交通網(wǎng)絡(luò)[18]。同時(shí)構(gòu)建信息服務(wù)平臺(tái)，分享中泰雙方漁業(yè)相關(guān)的稅收、財(cái)政、信貸、保險(xiǎn)、檢疫、法規(guī)、優(yōu)惠政策等，為國(guó)際合作提供指南和方向。此外，還應(yīng)加大對(duì)國(guó)際合作項(xiàng)目的扶持力度，如稅收減免、貸款優(yōu)惠、專(zhuān)項(xiàng)資金貼息補(bǔ)助等。

4.3.2 積極開(kāi)展學(xué)術(shù)交流，搭建常態(tài)的科技交流平臺(tái)中泰加強(qiáng)漁業(yè)科技交流與合作是促進(jìn)雙方漁業(yè)發(fā)展的必由之路。2008年9月泰國(guó)代表團(tuán)訪問(wèn)中國(guó)國(guó)家海洋局，在北京簽署了《國(guó)家海洋局第一海洋研究所與泰國(guó)普吉海洋生物中心的合作備忘錄》，迄今為止，雙方已召開(kāi)了4屆中泰海洋聯(lián)委會(huì)、7屆中泰海洋科技合作研討會(huì)和5 屆中泰聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室管委會(huì)的會(huì)議，成功實(shí)施了包括熱帶海洋生態(tài)系統(tǒng)研究、海岸帶脆弱性與海岸侵蝕修復(fù)等多個(gè)合作項(xiàng)目。中方的漁業(yè)管理部門(mén)、科研院所、協(xié)會(huì)企業(yè)等可積極與泰方相應(yīng)機(jī)構(gòu)就雙方感興趣的項(xiàng)目或共同面臨的問(wèn)題如漁業(yè)生態(tài)資源衰竭、過(guò)度捕撈、漁業(yè)裝備的升級(jí)轉(zhuǎn)型等開(kāi)展學(xué)術(shù)交流、科技合作，建立聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室或研發(fā)中心，以達(dá)到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，互利共贏。

4.3.3 鼓勵(lì)企業(yè)和科研院所走出去，建立境外的養(yǎng)殖、捕撈、加工示范園及培訓(xùn)基地 龍頭企業(yè)是漁業(yè)“走出去”的市場(chǎng)主體和決定力量，政府可以給予競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、外向度高的漁業(yè)龍頭企業(yè)必要的扶持，鼓勵(lì)他們到泰國(guó)建立養(yǎng)殖、捕撈、加工示范園及培訓(xùn)基地，一方面有助于向泰國(guó)推廣中國(guó)先進(jìn)的漁業(yè)生產(chǎn)模式、漁業(yè)裝備及加工技術(shù)，另一方面也有助于緩解中國(guó)水域壓力，規(guī)避水產(chǎn)品出口可能遭遇的技術(shù)性貿(mào)易壁壘、降低交易成本，同時(shí)促進(jìn)對(duì)方的就業(yè)及漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。科研院所目前“走出去”的主要形式有技術(shù)培訓(xùn)教育、外派專(zhuān)家輸出技術(shù)、漁業(yè)技術(shù)示范園和提供優(yōu)質(zhì)苗種等[19]。

4.3.4 加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)交流，成立漁業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織 中國(guó)應(yīng)積極利用其與泰國(guó)的地緣優(yōu)勢(shì)，借助中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)的成立及絲路基金、中國(guó)—東盟海上合作基金等的支持，成立漁業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織，探討新的促進(jìn)貿(mào)易自由化的措施及政策，建立常態(tài)磋商機(jī)制、定期舉辦漁業(yè)商務(wù)合作討論及經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，為貿(mào)易暢通創(chuàng)造條件。此外，還可以借助漁業(yè)經(jīng)濟(jì)組織，深化與泰方當(dāng)?shù)仄渌髽I(yè)的深層次合作，譬如借助漁港、海島、航道等當(dāng)?shù)刭Y源，打造集垂釣、捕撈、餐飲、住宿為一體的綜合性漁家樂(lè)休閑場(chǎng)所，挖掘漁業(yè)合作的文化價(jià)值。

5 結(jié)語(yǔ)

聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織在《2018年世界漁業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖狀況》的研究報(bào)告中指出自1961年起，全球表觀食用魚(yú)類(lèi)消費(fèi)年均增速(3.2%)快于人口增速(1.6%)，超過(guò)所有陸生動(dòng)物肉類(lèi)消費(fèi)的總體增速(2.8%)，人均魚(yú)類(lèi)食品消費(fèi)量由1961年的9.0 kg增至2015年的20.2 kg，年均增長(zhǎng)約1.5%，2015年，魚(yú)類(lèi)在全球人口攝入動(dòng)物蛋白中占比約為17%，所有蛋白中約占7%[20]。世界漁業(yè)的發(fā)展在人類(lèi)的飲食和發(fā)展中凸顯其重要性。中泰兩國(guó)作為世界水產(chǎn)品進(jìn)出口大國(guó)之一，加強(qiáng)雙邊的交流與合作，共同推動(dòng)區(qū)域傳統(tǒng)漁業(yè)向現(xiàn)代漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，是雙方漁業(yè)發(fā)展的必然方向。