鄧延春

摘 ? 要：以某市級農(nóng)業(yè)質(zhì)量檢測中心為例，結(jié)合自身工作經(jīng)歷，對檔案的管理工作和分類立卷進行了經(jīng)驗總結(jié)，分析了某市級農(nóng)業(yè)質(zhì)量檢測中心檔案管理存在的問題，結(jié)合問題給出具有針對性的對策與建議，對農(nóng)業(yè)質(zhì)量檢測機構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)質(zhì)量;檔案;管理;對策

農(nóng)業(yè)質(zhì)量檢測機構(gòu)檔案的科學管理和合理分類是檢測質(zhì)量管理的核心要素之一，反映了農(nóng)業(yè)質(zhì)量檢測機構(gòu)的檢測能力和水平，也是實驗室資質(zhì)認定的要求、提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量檢測機構(gòu)檔案管理不斷發(fā)展的現(xiàn)實需要。

1 ? 農(nóng)業(yè)質(zhì)量檢測機構(gòu)檔案管理的重要性

1.1 ? 檔案管理是法律法規(guī)的要求

加強農(nóng)業(yè)質(zhì)量檢測機構(gòu)檔案管理工作既是《檔案法》賦予的法定任務，又是《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)考核評審細則》和《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定能力評價 檢驗檢測機構(gòu)通用要求》的要求，要結(jié)合農(nóng)業(yè)質(zhì)量檢測機構(gòu)自身的特點，在檢測過程中，對每個環(huán)節(jié)要如實記載并重視檢測活動。

1.2 ? 檔案管理工作是農(nóng)業(yè)質(zhì)量檢測機構(gòu)的現(xiàn)實需要

農(nóng)業(yè)質(zhì)量檢測機構(gòu)檔案管理工作最能體現(xiàn)檢測結(jié)果的精準性，是檢測水平的重要指標，是農(nóng)業(yè)質(zhì)量檢測機構(gòu)建設和可持續(xù)發(fā)展的一項基礎(chǔ)性、長期性和艱巨性的重要工作。農(nóng)業(yè)質(zhì)量檢測機構(gòu)檔案管理既能體現(xiàn)檢測機構(gòu)的管理水平，又能從不同程度上反映出檢測結(jié)果的有效性和可控性，還能幫助領(lǐng)導實現(xiàn)決策的科學性和及時性。

1.3 ? 農(nóng)業(yè)質(zhì)量檢測機構(gòu)檔案管理的主要內(nèi)容

農(nóng)業(yè)質(zhì)量檢測機構(gòu)檔案能全面、準確、及時地為實驗室的檢測工作提供信息服務。農(nóng)業(yè)質(zhì)量檢測機構(gòu)檔案內(nèi)容可根據(jù)檢測機構(gòu)的實際情況收集、整理，根據(jù)某市級農(nóng)業(yè)質(zhì)量檢測中心的規(guī)定，農(nóng)業(yè)質(zhì)量檢測機構(gòu)檢測檔案可分為九類，包括行政檔案、檢測人員人事檔案、質(zhì)量管理體系類檔案、儀器設備類檔案、標準類檔案、檢測原始記錄、報告類檔案、質(zhì)量管理體系原始記錄類檔案和收發(fā)文類檔案。

2 ? 存在的問題

2.1 ? 重視程度不夠，建檔意識淡薄

相關(guān)人員對檔案的重要性認識不夠，認為檔案可有可無，甚至認為“有了檔案是包袱”，不能及時把檔案歸類處理，沒做到事事有記錄、記錄有存檔，對檔案資料及其歸檔的重要性的認識相對不夠，科學管理意識不強，從而影響了檔案管理工作的良好發(fā)展。

2.2 ? 人員綜合素質(zhì)不高，缺乏專業(yè)培訓

農(nóng)業(yè)質(zhì)量檢測機構(gòu)基本上是最近10年才成立的，運行經(jīng)驗不足。另外，人員都是身兼數(shù)職，檔案管理出身的科班人員寥寥無幾，檔案類培訓通常發(fā)文給行業(yè)主管部門，一般不會直接發(fā)文給檢測機構(gòu)，加之后期沒有參加檔案類專業(yè)的培訓，導致人員的專業(yè)能力不足、知識更新不夠，不能滿足檢測機構(gòu)新形勢的發(fā)展要求。

2.3 ? 數(shù)字化程度不夠，高效化成為空談

目前農(nóng)業(yè)質(zhì)量檢測機構(gòu)的檔案管理主要是對紙質(zhì)檔案的整理、歸檔，電子檔案大多數(shù)保留了體系文件和相關(guān)的表格，在檢索檔案時特別煩瑣，不便于高效化，既費時又費力，檔案數(shù)字化只是空談。

2.4 ? 管理制度不健全，規(guī)范化程度有待提高

檔案的管理制度有所缺失，檔案的整理、收集、編目等整理規(guī)范程度不高，“三鐵一器”沒有完全落實，運行不順暢，記錄缺失。

3 ? 對策與建議

3.1 ? 爭取領(lǐng)導重視，加大投入力度

做到領(lǐng)導親自過問和定期研究檔案工作，落實專人負責檔案管理工作，做到事事有人管、件件均入檔，同時加大“三鐵一器”和檔案數(shù)字化的投入力度，不斷提升檔案管理的硬件設施和軟件環(huán)境。

3.2 ? 加強學習，提高從業(yè)人員素質(zhì)

加強對《檔案法》等相關(guān)法律法規(guī)的學習，可以采用“送出去”進行外訓，進行重點人員的培訓，不斷提高從業(yè)人員的專業(yè)能力;“請進來”進行內(nèi)部培訓，進行全員培訓，提高整個檢驗機構(gòu)從業(yè)人員檔案管理意識，同時還要加強業(yè)余時間的學習。

3.3 ? 建立健全規(guī)章制度，進行規(guī)范化管理

全面梳理管理方面存在的問題和規(guī)章制度，聚焦問題導向，在建章立制上下功夫，進一步落實規(guī)章制度，堅持用制度管人、管事，加大制度的執(zhí)行力度，提高檔案管理的規(guī)范性和科學性，實現(xiàn)檔案的制度化、規(guī)范化管理。

總之，檔案管理工作對農(nóng)業(yè)質(zhì)量檢測機構(gòu)來說至關(guān)重要，因此，要從思想上、行動上重視檔案工作，統(tǒng)一思想、凝聚共識、形成共識、齊抓共管，建立健全檔案管理制度和各項規(guī)范。增強制度的可操作性、實施性，提高檔案管理人員的綜合素質(zhì)，實施檔案管理一體化，確保農(nóng)業(yè)質(zhì)量檢測機構(gòu)質(zhì)量體系的有效運行。

（收稿日期：2019-06-26）