馬建強(qiáng)

摘 要：2016年我國(guó)全面落實(shí)二孩政策。政策的改變也帶動(dòng)了計(jì)劃生育管理工作的調(diào)整。本文聯(lián)系實(shí)際，就新形勢(shì)下計(jì)劃生育檔案管理工作該如何開(kāi)展提幾點(diǎn)針對(duì)性建議，希望能為相關(guān)工作的落實(shí)帶來(lái)些許幫助。

關(guān)鍵詞：計(jì)劃生育;檔案管理;工作思路

1982年我國(guó)正式實(shí)施計(jì)劃生育政策，在這三十多年來(lái)中央政政府對(duì)該項(xiàng)政策做了幾次調(diào)整。2016年，為應(yīng)對(duì)我國(guó)人口老齡化問(wèn)題，促進(jìn)國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展，我國(guó)全面開(kāi)放二孩政策[1]。在此形勢(shì)下，計(jì)劃生育檔案管理工作的難度又有所增加，以往工作模式已經(jīng)稍顯落后，相關(guān)部門(mén)必須基于具體形勢(shì)對(duì)計(jì)劃生育檔案管理工作作出些許調(diào)整。下面聯(lián)系實(shí)際，新形勢(shì)下計(jì)劃生育檔案管理工作進(jìn)行分析。

1新形勢(shì)下計(jì)劃生育檔案管理工作優(yōu)化策略

1.1轉(zhuǎn)變思想認(rèn)識(shí)

面對(duì)新形勢(shì)下對(duì)計(jì)劃生育檔案管理工作提出的新要求以及現(xiàn)階段計(jì)劃生育檔案管理中存在的問(wèn)題，相關(guān)部門(mén)必須積極轉(zhuǎn)變思想態(tài)度，正確認(rèn)識(shí)計(jì)劃生育檔案管理工作的重要性，在此基礎(chǔ)上調(diào)整工作方案、轉(zhuǎn)變工作思路，促進(jìn)計(jì)劃生育檔案管理工作更好地開(kāi)展。具體而言，對(duì)于計(jì)劃生育檔案管理這項(xiàng)工作，相關(guān)政府管理人員要能提高對(duì)該項(xiàng)工作的重視程度，平時(shí)做好引導(dǎo)與監(jiān)督，保證各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。其次是相關(guān)部門(mén)應(yīng)通過(guò)科學(xué)合理的宣傳教育，轉(zhuǎn)變每一位計(jì)劃生育檔案管理工作人員的思想認(rèn)知，增強(qiáng)各工作人員對(duì)該項(xiàng)工作重視度。進(jìn)而促進(jìn)工作人員思想態(tài)度轉(zhuǎn)變，確保各工作人員能積極主動(dòng)投入到計(jì)劃生育檔案管理工作中去，并在工作過(guò)程中做到嚴(yán)謹(jǐn)、認(rèn)真、負(fù)責(zé)，從而降低出錯(cuò)率，提升計(jì)劃生育檔案管理工作質(zhì)量與效率[2]。

1.2加快推進(jìn)檔案管理信息化建設(shè)

在信息時(shí)代，各地要能充分發(fā)揮計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代化技術(shù)的功能作用開(kāi)展計(jì)劃生育檔案管理工作，從根本上提升檔案管理的信息化水平，提高計(jì)劃生育檔案管理質(zhì)量與效率。各地相關(guān)部門(mén)要充分發(fā)揮出計(jì)算機(jī)的輔助作用，應(yīng)用計(jì)算機(jī)開(kāi)展管理工作。如利用計(jì)算機(jī)來(lái)編制檔案檢索工具，根據(jù)具體的信息內(nèi)容對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行進(jìn)行分類(lèi)歸檔，實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)信息的有序化管理。管理人員可將各項(xiàng)紙質(zhì)信息全部按照新管理部門(mén)的要求以及響應(yīng)文件格式進(jìn)行操作，以此保證計(jì)劃生育檔案信息的可靠性與通用性。同時(shí)工作人員可根據(jù)日常工作需求建立起專(zhuān)門(mén)的檔案室網(wǎng)頁(yè)，以便檔案管理工作能更好、更快速的開(kāi)展。除此之外，地方各部門(mén)可基于大數(shù)據(jù)技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，構(gòu)建起一個(gè)人力資源檔案庫(kù)，將計(jì)劃生育政策下的各項(xiàng)信息數(shù)據(jù)分類(lèi)存入該檔案庫(kù)中。這樣不僅便于信息的管理與查詢(xún)，也能有效防止資料丟失[3]。

1.3提高管理人員能力素質(zhì)

檔案管理員是一切工作的落實(shí)者，檔案管理人員的能力素質(zhì)將對(duì)計(jì)劃生育檔案管理工作的質(zhì)量產(chǎn)生直接性影響。為此，在新形勢(shì)下，各地要重視對(duì)檔案管理人員的教育培養(yǎng)工作。相關(guān)部門(mén)要立足計(jì)劃生育檔案管理工作要求，在部門(mén)內(nèi)部建立起科學(xué)長(zhǎng)效的人員培訓(xùn)機(jī)制，定期組織工作人員參加專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)與職業(yè)素養(yǎng)教育，定期組織工作人員參與技能考核。通過(guò)這一系列再教育措施提升檔案管理員的業(yè)務(wù)水平、操作技能，增強(qiáng)其服務(wù)意識(shí)與職業(yè)道德，提高管理人員的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，為計(jì)劃生育檔案管理工作的開(kāi)展提供保障。除此之外，各地也需加強(qiáng)對(duì)社會(huì)中高素質(zhì)人員的引進(jìn)工作，以技術(shù)作為最高指標(biāo)進(jìn)行人才招聘。從而優(yōu)化計(jì)劃生育檔案管理隊(duì)伍人才結(jié)構(gòu)，提升其整體工作水平。

2關(guān)于新時(shí)期計(jì)劃生育檔案管理工作的幾點(diǎn)思考

首先是樹(shù)立法制意識(shí)。計(jì)劃生育檔案管理工作必須要有其純潔性、完整性、真實(shí)性以及合法性。無(wú)論是在哪一時(shí)期，計(jì)劃生育檔案管理工作均應(yīng)當(dāng)依法開(kāi)展，各工作人員應(yīng)將法治意識(shí)貫徹到檔案管理工作的始終，依據(jù)國(guó)家的法規(guī)政策制定管理計(jì)劃，創(chuàng)新管理機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)西部工作，確保整個(gè)工作的科學(xué)性、合理性。在以往工作過(guò)程中，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)個(gè)別檔案被抽、被改甚至被毀的情況，這些問(wèn)題給后續(xù)工作帶來(lái)了很大影響。因此在實(shí)際操作過(guò)程中，必須依法依規(guī)對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行追蹤、整改、解決。各工作人員在工作過(guò)程中必須保持觀念、方向正確，要基于實(shí)際、基于政策法規(guī)開(kāi)展檔案管理工作，不出現(xiàn)徇私枉法等情況[4]。

其次是建立健全計(jì)劃生育檔案管理制度。計(jì)劃生育檔案管理工作，是人口計(jì)生工作的樞紐，無(wú)論是檔案的建設(shè)還是管理，都是非常重要而又相當(dāng)復(fù)雜的工作。對(duì)于我國(guó)這樣的人口大國(guó)來(lái)說(shuō)，計(jì)劃生育管理工作涉及到的數(shù)據(jù)多、資料多，信息繁雜，在各項(xiàng)工作開(kāi)展過(guò)程中非常容易出現(xiàn)信息遺漏等情況。基于此，在實(shí)際操作過(guò)程中，相關(guān)部門(mén)需依法依規(guī)建立健全計(jì)劃生育檔案管理制度，利用制度給各項(xiàng)管理行為以約束，從而提升計(jì)劃生育檔案管理工作的合法性、規(guī)范性，科學(xué)性與有效性。從以往的工作經(jīng)驗(yàn)得知，要想保證計(jì)生檔案工作規(guī)范、有序開(kāi)展，就必須做好包片計(jì)生干部以及基層工作人員的培訓(xùn)教育工作，要通過(guò)科學(xué)合理的培訓(xùn)考核提升其業(yè)務(wù)素質(zhì)。除此之外，也需建立健全各項(xiàng)考核制度、聯(lián)絡(luò)服務(wù)制度，給各項(xiàng)計(jì)劃生育檔案管理工作提出具體的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，并構(gòu)建多樣化反饋渠道，接收基層群眾的意見(jiàn)，根據(jù)具體意見(jiàn)不斷調(diào)整、完善檔案管理工作，確保計(jì)劃生育檔案管理工作完整安全[5]。

最后，新時(shí)期背景下的計(jì)劃生育檔案管理工作應(yīng)當(dāng)透明、公正，要賦予人民群眾對(duì)該項(xiàng)工作的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。由人民群眾進(jìn)行監(jiān)督，防止出現(xiàn)不公正、不合法現(xiàn)象。

結(jié) 語(yǔ)

綜上所述，計(jì)劃生育檔案管理是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，在推進(jìn)國(guó)家計(jì)劃生育政策實(shí)施過(guò)程中發(fā)揮著重要作用。針對(duì)當(dāng)前計(jì)劃生育檔案管理工作中存在的制度滯后、方法技術(shù)落后、人才缺失等問(wèn)題，相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)立足新形勢(shì)下對(duì)計(jì)劃生育檔案管理的要求，提高對(duì)計(jì)劃生育檔案管理工作的重視度，并采取有效措施不斷完善計(jì)劃生育檔案管理制度建設(shè)、信息化建設(shè)與人才隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)而推進(jìn)計(jì)劃生育檔案管理工作順利開(kāi)展。

參考文獻(xiàn)

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[5] 牛穎.新形勢(shì)下計(jì)劃生育檔案管理工作中存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].辦公室業(yè)務(wù)，2016（21）：85.