馬強

關(guān)鍵詞：水利施工管理;安全風險;對策

對于水利施工企業(yè)來說，只有熟悉了施工管理中存在的安全風險問題，才能更好的采取有效措施進行管理，進而降低和避免水利施工中的安全風險，以確保企業(yè)發(fā)展的最大化。

1簡述安全施工的重要性

安全生產(chǎn)是人類生存發(fā)展過程中永恒的主題。隨著社會的進步和經(jīng)濟的發(fā)展，安全問題正愈來愈多的受到整個社會的關(guān)注與重視。施工安全是我們施工行業(yè)的基石，是施工企業(yè)各項工作的前提。員工應(yīng)牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的思想。而在企業(yè)的社會生產(chǎn)活動中，特別是建筑施工行業(yè)，安全就是形象，安全就是發(fā)展，安全就是需要，安全就是效益的觀念，正在被廣泛接納，并更多的受到建筑施工企業(yè)的高度重視。千里之堤可能因蟻穴而潰，參天大樹可能因蟲蛀而折腰。企業(yè)的安全管理也是這個道理，如果不扎扎實實做好各項安全預(yù)防工作，安全生產(chǎn)就如同一句空話，所弓『發(fā)的后果也是可想面知的。在施工過程當中，擺正各種關(guān)系，真正做到人人講安全，時時講安全，事事講安全，杜絕一切違章現(xiàn)象，對企業(yè)安全生產(chǎn)起到積極的促進作用。

2水利施工存在的風險

2.1施工技術(shù)落后

和發(fā)達國家相比，中國目前還沒有真正進入工業(yè)化時代，現(xiàn)在我國的施工工藝完全是歐美六七十年代的工藝，除了一些加工機械可能改進了些，現(xiàn)場大量的手工工藝甚至還不如從前?，F(xiàn)在的施工技術(shù)也是上世紀五六十年代的，工程管理經(jīng)驗可能略微先先進些，但是總體也落后了幾十年。工程管理的落后某種程度上是由于施工工藝的落后導致的，但是，在大多數(shù)的水利工程施工期間，因材料質(zhì)量與技術(shù)落后，再加上施工人員對設(shè)備的不正確使用，都使得施工期間安全事故頻發(fā)。

2.2原材料等成本上漲

水利工程，履約時間較長，這就意味著施工單位普遍需要承擔一個較長的價格變動風險期，甚至跨幾個年度，期間施工用原材料價格等各種成本在不斷上漲，而建筑業(yè)本身卻是一個利潤率較低的行業(yè)，建設(shè)工程主材、人工費等成本的漲跌直接影響著工程項目的利潤。如果建設(shè)單位與施工單位簽訂的《建設(shè)工程合同》中存在價格調(diào)整條款，那么自然依照合同約定進行調(diào)價即可，但若雙方簽訂的是固定價格合同且約定不得再調(diào)整價格，則施工單位就要承擔因材料人工等成本上漲等不利后果。

2.3施工人員專業(yè)技術(shù)差且缺乏安全管理觀念

安全就是效益，一旦發(fā)生安全事故，將會對給企業(yè)帶來重大損失。在一些水利工程的過程中，所挑選的施工人員可能是附近的居民，或者是直接從勞務(wù)市場所找的臨時工，他們并不具有專業(yè)的水利工程施工技術(shù)，專業(yè)素質(zhì)較差，難以完成技術(shù)性強的項目，安全施工更是難以保證。施工隊伍在施工前，項目辦負責人對他們很少進行有針對性安全培訓，有些培訓也只是流于形式，達不到實際效果，施工人員缺乏安全性的重視，增加了安全事故發(fā)生的幾率。

2.3其他風險

上面簡述了水利施工經(jīng)常性存在的風險，我們都可以提前預(yù)防，進行最大限度的規(guī)避風險，但是由于工程的復雜性，也有很多的風險，比如設(shè)計風險、合同風險、自然災(zāi)害風險、業(yè)主投資風險、政治風險等等。

3改進水利施工管理中安全風險的對策

3.1建立健全安全生產(chǎn)制度。把安全落到實處，不能只停留在口頭上。在安全生產(chǎn)實踐中，我們認為關(guān)鍵的問題，就是要在每個施工管理人員和參與施工人員的腦際當中建立起安全意識，能夠較好的理解安全規(guī)則，并自覺的去遵守安全規(guī)則。針對工程施工的管理現(xiàn)狀，全面地制定出各項規(guī)章制度，從而保證對施工人員的行為制約;系統(tǒng)地、細致地做出各種工序的安全交底與安排，保證施工人員及設(shè)備、財產(chǎn)的安全;重視做好安全教育，在施工人員中全面確立安全防范意識，確保施工安全。

最基本的手段就是安全生產(chǎn)教育。在施工管理中要堅持樹立“安全第一，預(yù)防為主，綜合管理”思想，堅持經(jīng)常進行安全教育和加強安全管理的針對性和主動性的教育培訓，在制度規(guī)定中，不僅要強調(diào)安全生產(chǎn)的目的，還應(yīng)加強安全生產(chǎn)制度的創(chuàng)新。

3.2增強施工人員的綜合素養(yǎng)

水利工程建設(shè)環(huán)節(jié)，應(yīng)當重點關(guān)注施工管理工程落實的重要作用，而后將施工人員的工作積極性充分調(diào)動起來，增強施工技術(shù)人員的專業(yè)素養(yǎng)，提高他們的職責意識，具備較強的專業(yè)技術(shù)水準和理論素養(yǎng)，因此需要重視施工技術(shù)人員的培育工作，使施工技術(shù)人員能夠及時掌握各種新技能，打造一支高素質(zhì)、高技能的技術(shù)骨干隊伍，為施工質(zhì)量起到重要的保障作用，另外，也需要對一些基本的法律常識予以了解和掌握，確保日常施工行為的高效性和合理性。

3.3加大安全管理資金的投入與監(jiān)督

對于企業(yè)來說，安全就是效益，是企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。對于一個項目而言，安全投入是必須的，監(jiān)管部門必須強制有關(guān)部門執(zhí)行。各施工企業(yè)，尤其是各項目經(jīng)理部和施工現(xiàn)場，應(yīng)結(jié)合自己的具體情況，進行必要的超前投入。安全防護措施不齊全的要補全，不完善的要予以完善。特別是對各種內(nèi)外腳手架、安全防護裝置等，凡不符合規(guī)定的，要堅決認真處理，該換的換，該報廢的堅決報廢，該整修補充的要認真整修補充;各種個人防護用品要備齊;各種機電設(shè)備的安全防護設(shè)施，必須齊全、有效，做到萬無一失，確保安全生產(chǎn)。

3.4設(shè)法轉(zhuǎn)移、分散風險

施工企業(yè)風險應(yīng)對策略中采用最多的是風險轉(zhuǎn)移。風險轉(zhuǎn)移是設(shè)法將某風險的結(jié)果連同對風險應(yīng)對的權(quán)利和責任轉(zhuǎn)移給他方。轉(zhuǎn)移風險并不會減少風險的危害程度，它只是將風險轉(zhuǎn)移給另一方來承擔。他人肯定會受到風險損失。各人的優(yōu)劣勢不一樣，對風險的承受能力也不一樣。在某些環(huán)境下，風險轉(zhuǎn)移者和接受風險者會取得雙贏，精明的承包商在工程實施之前，就已經(jīng)在利用技巧轉(zhuǎn)移風險，如聯(lián)合承包、將某些單項工程分包、工程保險等。

4結(jié)束語

綜上所述，水利工程施工建設(shè)具有涉及點多、覆蓋面積廣、施工場地繁雜多變、施工工期長、施工人員文化層次低下、專業(yè)人才及設(shè)備配備不足等特點。作為施工企業(yè)，需要管理者進行科學有效的控管手段進行風險管理，風險管理是提高建筑施工企業(yè)經(jīng)濟效益的可靠保證;是提高經(jīng)營水平的必要手段;是實現(xiàn)科學發(fā)展的重要支撐。因此，施工企業(yè)應(yīng)加強風險管理，協(xié)調(diào)好與市場、社會、環(huán)境等各方面的關(guān)系，完善內(nèi)部管理制度，在各個層面上構(gòu)筑起風險防御體系。只有這樣，才能保證企業(yè)在競爭激烈與復雜多變的市場中規(guī)避各種風險，實現(xiàn)穩(wěn)步、健康、安全的經(jīng)營和持續(xù)發(fā)展。