李開周

今年6月1日，《中華人民共和國公務(wù)員法》正式實施，這部新公務(wù)員法的一大亮點是，無論到不到退休年齡，只要工作滿30年，就可以申請?zhí)崆巴诵荨?/p>

我們假設(shè)一下，假設(shè)宋朝大文豪歐陽修看到這部法律，他會做何感想呢？

65歲終獲提前退休許可

歐陽修61歲那年，向皇帝申請?zhí)崆巴诵?，皇帝沒有批準(zhǔn)。他繼續(xù)申請，皇帝又不批準(zhǔn)。他鍥而不舍地連續(xù)申請了六次，皇帝始終都沒有批準(zhǔn)。直到65歲那年，歐陽修第七次申請，這回終于得到了皇帝的許可，回安徽亳州養(yǎng)老去了。

想必大家會奇怪，歐陽修申請退休時都六十多了，怎么還叫“提前退休”呢？

原因很簡單：宋朝公務(wù)員的法定退休年齡比較晚，年滿70歲才可以退休。事實上，不僅是宋朝，整個古代中國的法定退休年齡都是70歲?！冻邦愐飞险f：“士夫七十而致仕，古之通例也?！睔W陽修申請退休和被恩準(zhǔn)退休時都不到70歲，所以他是提前退休。

在宋朝士大夫的主流輿論中，提前退休是一種能在道德上閃閃發(fā)光的美好行為。第一，提前退休證明不貪戀權(quán)位和俸祿;第二，提前退休可以給年輕人騰出上升空間;第三，年紀(jì)一大，耳聾眼花，精力和記憶力都會減退，容易瀆職，不如趁著還沒有老糊涂的時候，瀟瀟灑灑地告別政壇。歐陽修就明白這個道理，他曾經(jīng)對年輕人說：“修平生名節(jié)，為后生描畫盡，唯有早退以全晚節(jié)，豈可更俟驅(qū)逐乎？”我歐陽修一輩子沒犯過大錯，早退休早安心，豈能等到被人趕下臺的那一天？那多丟人啊！

退休前后待遇差別極大

可是也有很多官員不愿意提前退休，甚至到了法定退休年齡還占著位置不撒手。

例如《續(xù)資治通鑒長編》卷三記載，宋太祖時期的大理寺卿劇可久年過七十，還不退休，把宋太祖惹惱了，將其連降兩級，并強迫他退休?！端问贰埵窟d傳》記載，宋仁宗時期的宰相張士遜77歲還沒退休，惹惱了一群諫官，說他年老無恥，拿政府機關(guān)當(dāng)成“養(yǎng)病之地”。宋神宗時期的宰相曾公亮74歲沒有退休，被人寫詩諷刺：“老鳳池邊蹲不去，饑鳥臺上禁無聲?！币馑际钦f曾公亮占位太久，堵住了年輕人的上升通道。

為啥大多數(shù)官員不愿意退休呢？這跟宋朝公務(wù)員的待遇有關(guān)系。

眾所周知，宋朝是中國歷史上最重視高薪養(yǎng)廉的朝代，宋朝中高級官員的俸祿是空前絕后的高，高到了非常嚇人的地步。無論是知府、知州、提刑、轉(zhuǎn)運使、按察使等地方官，還是尚書、侍郎、參知政事、同中書門下平章事等京官，一年的俸祿都能買下幾百畝農(nóng)田。除了俸祿之外，這些官員還有“餐錢”“貼職錢”“薪炭錢”“公使錢”等等補貼，其中“公使錢”主要是官員的招待費，花不完可以裝進自己腰包。朝中近臣為皇帝寫詔令，寫春聯(lián)，為皇帝講詩書，給太子當(dāng)伴讀，每次都有豐厚的賞賜，賞賜所得甚至可以超過他們的俸祿。

可是退休之后呢？能拿到多少退休金呢？據(jù)宋人筆記《獨醒雜志》：“國朝自章圣，始命致仕者給半俸，然非得旨者不與，遵唐制也。唐人致仕，非有敕不給俸。今致仕者例給其半，與舊制異矣?！北彼纬跄?，官員一退休，一般停發(fā)俸祿，后來少年皇帝宋仁宗即位，章圣太后垂簾聽政，才有了退休金制度，按照退休前工資減半發(fā)放。至于退休前那些賞賜、補貼，統(tǒng)統(tǒng)都沒有了。

到了南宋，宋金和議達成以后，朝廷手里有了錢，對退休官員非常優(yōu)待。第一，凡主動申請退休且在職時沒有被記大過的官員，退休時的品級提升一級，按照提升后的俸祿減半發(fā)退休金;第二，五品以上官員退休后，一般還能得到一個“提舉某某宮”“提舉某某觀”“提舉某某祠”的虛銜，官銜是虛的，不用去某宮某觀上班，但俸祿卻是實實在在的，每月可以全額領(lǐng)工資。南宋大詩人陸游中年被撤職，在紹興老家宅了好多年，靠什么養(yǎng)活他那七個兒子呢？靠的就是“提舉某某觀”這種虛銜給他帶來的收入。

正是因為南宋官員退休之后待遇高，所以主動申請退休的南宋官員要比北宋多得多。

（摘自《北京青年報》）