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        庫車縣畜牧業(yè)發(fā)展存在的問題及發(fā)展設(shè)想

        2019-10-12 02:42:25任科
        農(nóng)家致富顧問·下半月 2019年8期
        關(guān)鍵詞:疫病防控

        任科

        摘 要 通過持續(xù)建設(shè)發(fā)展,我縣畜牧業(yè)已進入了能否順利實現(xiàn)規(guī)模、質(zhì)量、效益新突破的關(guān)鍵時期。因此要結(jié)合實際圍繞“增草料、擴規(guī)模、改良種、創(chuàng)品牌、防疫病、保生態(tài)”的總體要求,著力推進突破飼草料短缺瓶頸,推進專業(yè)化生產(chǎn),強化動物疫病綜合防控,加快一二三產(chǎn)融合發(fā)展4個方面的工作,現(xiàn)將具體調(diào)研情況匯報如下。

        關(guān)鍵詞 草原生態(tài);疫病防控;定點屠宰

        1 當?shù)匦竽翗I(yè)發(fā)展的思路和方向

        1.1 突破飼草料短缺瓶頸,加快恢復(fù)草原生態(tài)

        加快建設(shè)優(yōu)質(zhì)飼草料基地。引導(dǎo)種植大戶、農(nóng)牧戶種草養(yǎng)畜,多形式發(fā)展飼草料種植,結(jié)合我縣種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,啟動退耕還草補貼;促進飼草料交易流通,建設(shè)布局飼草料交易市場,探索推廣以鄉(xiāng)、村為單元的草料集中供應(yīng)模式;強化草原生態(tài)保護建設(shè)。通過積極的草原生態(tài)建設(shè)和落實科學(xué)的草原利用制度,逐步扭轉(zhuǎn)草原生態(tài)惡化趨勢,實現(xiàn)草原生態(tài)良性發(fā)展;實施種植業(yè)反哺畜牧業(yè)扶持項目,每年給畜牧提供平價棉籽和油渣,補償南疆棉花主產(chǎn)區(qū)因大量開墾草場造成牛羊的飼草料短缺,同時解決當前我縣域飼草料供給難題。

        1.2 推進專業(yè)化生產(chǎn),破解散戶養(yǎng)殖生產(chǎn)組織化程度低的難題

        一是植入龍頭帶動型產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式。結(jié)合扶貧攻堅,鼓勵涉牧龍頭企業(yè),以 “企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的方式建立畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地,通過提供生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)資料、金融貸款等服務(wù),密切關(guān)注企農(nóng)利益關(guān)系。二是大力推進專業(yè)鄉(xiāng)、專業(yè)村建設(shè)。爭取將庫車縣畜禽品種繁育中心肉羊基地建設(shè)成為種公羊繁育場,并帶動從事繁育的專業(yè)鄉(xiāng)、專業(yè)村,通過面向農(nóng)戶推廣普及“四良一規(guī)范”技術(shù),實現(xiàn)畜牧生產(chǎn)集約化、規(guī)?;⑸唐坊?。

        1.3 強化動物疫病綜合防控,提高畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平

        堅持開展動物疫病免疫、監(jiān)測與流行病學(xué)調(diào)查,切實提高重大動物疫病免疫密度和質(zhì)量,加大免疫抗體水平監(jiān)測覆蓋面,提高動物疫病監(jiān)測預(yù)警預(yù)報能力及應(yīng)急處置能力。全面加強布病、包蟲病等重點人畜共患病防控工作,重點做好監(jiān)測摸底調(diào)查,科學(xué)制定防控實施方案,確保免疫、投藥等防控措施落實到位。繼續(xù)做好奶牛結(jié)核病、布病檢疫凈化工作。加快推進無害化處理設(shè)施建設(shè),以畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣創(chuàng)建為契機,整村推進畜禽糞污污染防治、綜合利用試點和病死畜禽無害化處理。

        1.4 推進一二三產(chǎn)融合發(fā)展,拓展畜牧產(chǎn)業(yè)功能

        順應(yīng)新型消費需求,重視畜牧資源深度開發(fā),培育畜牧業(yè)融合發(fā)展新模式。進一步促進畜牧資源開發(fā)利用與相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機融合、互促共享,逐步擴大畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)涵和外延。結(jié)合農(nóng)牧場建設(shè)和公共服務(wù)設(shè)施的改善,推進大龍池山地草原文化生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展。

        2 存在的問題和困難

        2.1 金融部門對畜牧業(yè)扶持力度小,畜牧業(yè)組織化程度低

        畜牧業(yè)貼息貸款從2015年起一直沒有按時發(fā)放,影響畜牧業(yè)健康發(fā)展。截止2017年8月底,我縣在工商部門已經(jīng)申請注冊的各類畜牧養(yǎng)殖專業(yè)合作社共225家,但規(guī)范運作發(fā)揮養(yǎng)殖帶頭作用合作社不到50家,我縣大多數(shù)畜牧養(yǎng)殖專業(yè)合作社還處于初始發(fā)展階段,農(nóng)民參合度不高、組建質(zhì)量較差、運行不規(guī)范,組織化程度低,生產(chǎn)能力低。

        2.2 商品率低(出欄率低)

        受生產(chǎn)模式、飼料供應(yīng)、經(jīng)營管理、科技應(yīng)用、機械化推廣、衛(wèi)生防疫等生產(chǎn)條件制約,我縣牛羊養(yǎng)殖投入產(chǎn)出率低,牛羊生產(chǎn)盈虧平衡點高于全疆平均水平,農(nóng)區(qū)繁育戶基礎(chǔ)母畜少,規(guī)模場、合作社育肥出欄牛羊沒有固定架子畜來源多數(shù)靠外地調(diào)運育肥出欄率率低。全縣90%牛羊肉產(chǎn)品還以傳統(tǒng)屠宰方式銷售,沒有形成屠宰、加工、分割、包裝的生產(chǎn)鏈,畜產(chǎn)品附加值低,商品率低。

        2.3 科技貢獻率低,繁殖成活率低

        受生產(chǎn)基礎(chǔ)條件和生產(chǎn)方式限制,畜牧業(yè)技術(shù)推廣普及率低,品種改良所需的優(yōu)質(zhì)種畜供給不足,以自發(fā)選育為主,改良方向隨意性大,總體進程緩慢。對新生羔羊、犢牛飼養(yǎng)管理跟不上,母畜沒有強化補充營養(yǎng),產(chǎn)羔產(chǎn)犢成活率低。

        2.4 基層動物防疫工作能力被弱化,存在發(fā)生重大動物疫病的風(fēng)險隱患

        鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站移交鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站業(yè)務(wù)管理能力弱化,在開展強制免疫工作時在統(tǒng)一安排部署、統(tǒng)一指揮行動、統(tǒng)一協(xié)調(diào)力量、統(tǒng)一開展考核評價等方面的能力和作用有所下降。據(jù)統(tǒng)計,我縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站核定編制154名,在崗工作人員137名,從事畜牧獸醫(yī)工作人員55名,占總編制40%,現(xiàn)在開展動物檢疫工作的僅37人,占總編制的27%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)村第一書記、第一小組長、駐村管寺等達82人,占總編制的60%。所剩人員大多無能力或無執(zhí)法權(quán)導(dǎo)致檢疫工作不能開展,對村級防疫員的監(jiān)督管理嚴重弱化。

        3 幾點建議

        3.1 加大對畜牧業(yè)的扶持力度

        建議啟動對退耕還草的補貼,每年落實青貯飼料(飼料高粱)種植面積10萬畝,每畝補貼350元,需要3500萬補貼。連續(xù)三年每年引進5萬頭西門塔爾生產(chǎn)母牛,每頭補貼1000元,需要15000萬。畜牧貼息貸款,建議協(xié)調(diào)銀行2018年提供2個億左右的畜牧業(yè)貸款額度,縣財政將畜牧貸款貼息經(jīng)費、退耕還草補貼列入預(yù)算給予保障。

        3.2 確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)專業(yè)人員在崗履職

        建議協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府調(diào)整畜牧站工作人員,確保至少50%的人員在崗從事檢疫、防疫監(jiān)督檢查及技術(shù)推廣工作。

        3.3 加強定點屠宰工作的監(jiān)管

        縣畜禽定點屠宰辦公室主要承擔(dān)對全縣定點屠宰管理工作進行監(jiān)督檢查,規(guī)范整頓屠宰及肉品質(zhì)市場經(jīng)濟秩序,打擊私屠濫宰,原核定編制2名,現(xiàn)只有1個編制、1名工作人員,按照規(guī)定執(zhí)法至少2人以上的要求,目前屠宰辦基本的監(jiān)督執(zhí)法無法開展,給我縣畜產(chǎn)品質(zhì)量安全留有隱患。建議解決定點屠宰辦人員不足的問題,至少保證2名編制和人員。

        3.4 制定控制棉籽、棉粕大量外銷措施和辦法

        實施棉籽、棉粕補貼政策促其用于牛羊育肥,過腹還田后推進地力恢復(fù)和育肥業(yè)發(fā)展,實現(xiàn)循環(huán)農(nóng)業(yè)。

        參考文獻:

        [1]田小林.發(fā)展綠色畜牧業(yè)存在的問題及建議[J].農(nóng)民致富之友,2019(13):174.

        [2]吳明偉.新平畜牧業(yè)發(fā)展存在的問題及對策[J].畜牧獸醫(yī)科技信息,2019(02):21-23.

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