畢 葦

（重慶市南岸區(qū)建設(shè)工程施工安全監(jiān)督站）

海綿城市作為概念出現(xiàn)在《2012 低碳城市與區(qū)域發(fā)展科技論壇》，于2013 年《中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議》中，經(jīng)習(xí)主席對(duì)“海綿城市”的強(qiáng)調(diào)而成為了一項(xiàng)可應(yīng)用于城市問(wèn)題治理與現(xiàn)代化城市建設(shè)的新方案。雖然海綿城市理念屬于“引入”的雨水管理思維與治水方案，但在近七年各地城市建設(shè)的效用既實(shí)證了它的有效性，也為其進(jìn)一步“因地制宜”的完善及其效用最大化提供了可能的發(fā)展機(jī)遇。

1 海綿城市解析

從大禹家族治水至今，對(duì)于“水問(wèn)題”的治理已經(jīng)有了幾千年的歷史。歷史時(shí)期的治水經(jīng)驗(yàn)提供了“天人合一”的基本理念。其主旨講的是“因自然之利，導(dǎo)自然之勢(shì)?！焙＞d城市理念的核心也集中于針對(duì)水問(wèn)題，實(shí)施“用、排、滲、蓄、滯、凈”等舉措，應(yīng)用范圍包括大概念下的城市，也可以落實(shí)到具體的城區(qū)局部，以及一村一戶等。這種對(duì)于自然水與非自然水的高效化因勢(shì)利導(dǎo)，不僅解決了實(shí)際問(wèn)題，也建立了人-城市-自然之共生關(guān)系，為生態(tài)文明建設(shè)提供了一條新道路。隨著經(jīng)驗(yàn)累積、數(shù)據(jù)分析、普遍實(shí)踐，在思維創(chuàng)新基礎(chǔ)上分析，未來(lái)海綿城市理念會(huì)更具創(chuàng)新性。比如，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中，推進(jìn)城市與鄉(xiāng)村的連動(dòng)就可以以海綿城市為橋梁建構(gòu)無(wú)與倫比的城鄉(xiāng)一體化格局。另外，生態(tài)文明建設(shè)向“生態(tài)產(chǎn)業(yè)”的快速發(fā)展的進(jìn)程中必然會(huì)與商業(yè)化的選擇相關(guān)聯(lián)，而這種選擇也有利于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)生態(tài)問(wèn)題的治理。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看海綿城市理念商機(jī)無(wú)限，依然需要做好與之關(guān)聯(lián)的大數(shù)據(jù)分析與市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)。

2 海綿城市理念在城市建設(shè)中的應(yīng)用分析

海綿城市理念向海綿城市方案設(shè)計(jì)與實(shí)踐既有大范圍的城市問(wèn)題治理，也有小范圍的城市局部建設(shè)。下面從老城區(qū)改造、城鎮(zhèn)化建設(shè)方面具體說(shuō)明。

2.1 在老城區(qū)改造中的應(yīng)用

當(dāng)前，為了解決老城區(qū)居民的安居問(wèn)題，一些城市正在實(shí)踐改造工程，除室內(nèi)的水電問(wèn)題之外，對(duì)于不透水地面、綠地面積少、排水系統(tǒng)不完善等問(wèn)題的治理，基本上選取了海綿城市理念加以實(shí)踐。海綿城市理念的應(yīng)用是一個(gè)系統(tǒng)工程，下面分類分析時(shí)以系統(tǒng)工程的必要性作為前提。

在老城區(qū)的整體改造中重點(diǎn)是“區(qū)域改造”，集中體現(xiàn)在老城區(qū)各系統(tǒng)的優(yōu)化方面，包括排水、道路、應(yīng)急、綠化等有利于發(fā)揮城市功能的方面，基本模式是雨水收集-路面滲透-綠地蓄排，能夠達(dá)到以人為本的“雨水-城區(qū)-休閑”效果，其中大系統(tǒng)的改造工程與各小區(qū)的小系統(tǒng)改造工程遙相呼應(yīng)。比如，從小區(qū)改造方面分析，針對(duì)不透水路面的問(wèn)題，一些小區(qū)采用地面“海綿化”措施利用小型機(jī)械挖開(kāi)地面后，先進(jìn)行了透水層鋪裝，然后將其與城市排水系統(tǒng)進(jìn)行直接連接或間接連接。有些小區(qū)則按照具體情況將小區(qū)的雨水排放與小區(qū)的綠地景觀及路面改造結(jié)合在一起，選取結(jié)構(gòu)式透水鋪裝方法解決狹窄路面不透水問(wèn)題，利用透水混凝土解決寬路面不透水問(wèn)題。路面排水溝渠與綠植區(qū)的對(duì)接，利用分層處理法既能夠把降雨量小時(shí)的雨水進(jìn)行收集蓄至綠植區(qū)發(fā)揮作用，也能夠把降雨量大時(shí)的雨水分流到城市排水系統(tǒng)。以排水系統(tǒng)不完善為例，老城區(qū)的改造基本選擇了排水管道的優(yōu)化舉措，如對(duì)污水、清水的分管優(yōu)化，把雨污合流問(wèn)題導(dǎo)向了對(duì)污水的利用，由于雨水管口安裝了消能石或?yàn)V污網(wǎng)，也有效的降低了對(duì)綠地本身的破壞。以綠地建設(shè)為例，很多老城區(qū)利用了原來(lái)的樹(shù)植空間與位置，合理的在科學(xué)分布的情況下，增加了與城區(qū)空間相匹配的樹(shù)植，并利用樹(shù)植位置巧妙的連接了排水系統(tǒng)、路面滲透網(wǎng)絡(luò)，實(shí)踐了城市海綿理念實(shí)踐中的統(tǒng)籌規(guī)劃、集中優(yōu)化、資源節(jié)約等原則。

2.2 在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中的應(yīng)用

海綿城市理念的運(yùn)用是一個(gè)城市現(xiàn)代化的催化劑，其實(shí)際意義在更大范圍內(nèi)推動(dòng)了政府與人民對(duì)于城市功能的進(jìn)一步認(rèn)知。因此，海綿城市理念在新型城市化建設(shè)中的應(yīng)用場(chǎng)景，不僅僅是治理問(wèn)題的角色，更重要的是它為城鎮(zhèn)化建設(shè)提供了一種“關(guān)于如何建設(shè)”的新思維。當(dāng)前的城鎮(zhèn)化建設(shè)中除了以城鎮(zhèn)為單元的海綿城市建設(shè)外，區(qū)域性的規(guī)劃意圖非常明確。

從成功的案例分析，以單個(gè)城鎮(zhèn)為單元的實(shí)踐，就采用了城內(nèi)與城外的基本劃分，按照城市不同模塊的功能分類。如武漢的實(shí)踐集中于公園項(xiàng)目，在內(nèi)澇與外洪的基礎(chǔ)上運(yùn)用海綿城市理念，使城內(nèi)的排水功能與城外的導(dǎo)水功能、休閑功能等結(jié)合在一起。在城市排水系統(tǒng)中，采用優(yōu)化措施分類引流，城市內(nèi)系統(tǒng)經(jīng)道路、綠地、地下管道科學(xué)導(dǎo)水于城外；在城外公園項(xiàng)目中則的采用分層式的公園設(shè)計(jì)形成了一個(gè)層層疊加的緩釋帶，包括平面凹區(qū)的蓄水，二層階梯的下滲，三層臺(tái)階式的水位下調(diào)等，系統(tǒng)性的實(shí)現(xiàn)了城市功能有的放矢的發(fā)揮實(shí)際效用（參看下圖2）。從區(qū)域性的規(guī)劃意圖分析，以水道為軸線的諸城市聯(lián)動(dòng)與以區(qū)域發(fā)展為聯(lián)動(dòng)的實(shí)踐需求表明，海綿城市理念已經(jīng)成為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)實(shí)踐中的必要選擇。當(dāng)前的實(shí)踐雖然還在摸索階段，存在聯(lián)動(dòng)的諸多困難與問(wèn)題，但從功能與價(jià)值以及可持續(xù)發(fā)展角度觀察，新型城鎮(zhèn)化重在建設(shè)，因此規(guī)劃意圖越明確，城鎮(zhèn)化進(jìn)程中就可以使城鎮(zhèn)具備現(xiàn)代意義上的城市功能并發(fā)揮其作用。

圖2 武漢海綿城市理念實(shí)踐效果圖

3 結(jié)束語(yǔ)

總之，海綿城市理念的引入為城市現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型注入了生機(jī)，在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中占有了發(fā)揮功能效用的一席之地。鑒于海綿城市的價(jià)值與中國(guó)地域性的差異，以及城市“新舊混雜”現(xiàn)象，建議增強(qiáng)對(duì)“治水傳統(tǒng)”與“風(fēng)水傳統(tǒng)”的科學(xué)研究，從而為海綿城市理念落地的“適用性”提供更寬廣的應(yīng)用場(chǎng)景，使其滿足正在快速發(fā)展的中國(guó)對(duì)于解決生態(tài)問(wèn)題、治理城市頑疾、提升人民生活幸福指數(shù)的需求。