上海市長(zhǎng)寧區(qū)非遺保護(hù)辦公室

在貫徹落實(shí)黨的十九大精神背景下，長(zhǎng)寧區(qū)以創(chuàng)建第四批國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)為契機(jī)，根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)《關(guān)于開(kāi)展長(zhǎng)寧區(qū)“十三五”規(guī)劃綱要實(shí)施情況中期評(píng)估監(jiān)督工作方案》和《上海市長(zhǎng)寧區(qū)人民政府辦公室關(guān)于開(kāi)展長(zhǎng)寧區(qū)“十三五”規(guī)劃實(shí)施情況評(píng)估工作的通知》的要求，積極制定長(zhǎng)寧區(qū)文化發(fā)展“十三五”規(guī)劃中期評(píng)估方案，結(jié)合《長(zhǎng)寧區(qū)創(chuàng)建國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)實(shí)施規(guī)劃暨2018—2020 年長(zhǎng)寧區(qū)公共文化“優(yōu)質(zhì)+均衡”發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》的制定，全面構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。長(zhǎng)寧區(qū)繼續(xù)落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)長(zhǎng)寧區(qū)文化繁榮發(fā)展的若干政策》，給各類(lèi)文化人才開(kāi)辟綠色通道，吸引市級(jí)及以上的品牌文化活動(dòng)、文化項(xiàng)目及文化賽事等入駐長(zhǎng)寧，精心呵護(hù)非遺項(xiàng)目“落地生根”“枝繁葉茂”。采取資金保障、傳承人引進(jìn)、平臺(tái)搭建等措施，使“非遺在社區(qū)”得到有效有序的開(kāi)展，年輕學(xué)徒開(kāi)始涌現(xiàn)，參賽參展次數(shù)呈遞增趨勢(shì)，一些非遺項(xiàng)目走出國(guó)門(mén)舉辦國(guó)際賽事、展覽，樹(shù)立了良好的國(guó)際形象。

一、非遺在社區(qū)，項(xiàng)目全覆蓋

長(zhǎng)寧區(qū)面積38.3 平方公里，下轄9 個(gè)街道、1 個(gè)鎮(zhèn)，常住人口70 萬(wàn)。全區(qū)有三級(jí)非遺名錄項(xiàng)目25 項(xiàng)，其中，國(guó)家級(jí)1 項(xiàng)、市級(jí)8 項(xiàng)、區(qū)級(jí)16項(xiàng)；有國(guó)家級(jí)傳承人2 人，市級(jí)6 人（其中2 人去世），區(qū)級(jí)7 人。長(zhǎng)寧區(qū)建立和培育的非遺傳承基地有21 個(gè)，非遺進(jìn)校園示范學(xué)校3 批共14 個(gè)，非遺小達(dá)人2 批共15 名，非遺項(xiàng)目在社區(qū)全覆蓋。

長(zhǎng)寧區(qū)“非遺在社區(qū)”全覆蓋工作中取得的經(jīng)驗(yàn)是區(qū)分好傳承與傳播的關(guān)系，根據(jù)非遺項(xiàng)目的特點(diǎn)，對(duì)普及型尤其是手工藝類(lèi)的項(xiàng)目，設(shè)計(jì)好適合傳播的課程與教具，憑借傳承人的影響力和號(hào)召力向廣大市民進(jìn)行傳播，讓市民能夠做到低門(mén)檻進(jìn)入。同時(shí)，也要防止在低門(mén)檻傳播過(guò)程中過(guò)度占用傳承人的時(shí)間，否則會(huì)影響項(xiàng)目技藝的深度發(fā)展和傳承。

二、深耕有特色，社區(qū)有名片

長(zhǎng)寧區(qū)挖掘的非遺項(xiàng)目本身都源自社區(qū)，它們不僅在社區(qū)文化中心有一席之地，更是社區(qū)老年大學(xué)、社區(qū)學(xué)校、中小學(xué)等群眾教育陣地的特色項(xiàng)目，各個(gè)社區(qū)都對(duì)自己的項(xiàng)目扶持關(guān)愛(ài)有加，制作開(kāi)發(fā)衍生產(chǎn)品，作為社區(qū)代表性的名片。這樣做調(diào)動(dòng)了傳承人積極性，加大了社區(qū)各方面各部門(mén)對(duì)非遺的保護(hù)力度。

2007 年天山社區(qū)文化活動(dòng)中心成立的書(shū)嘉手藝中心，支持面塑項(xiàng)目，堅(jiān)持10 年不放松。面塑藝人張書(shū)嘉登上了電視欄目“創(chuàng)業(yè)”，獲得活動(dòng)創(chuàng)業(yè)輔助基金100 萬(wàn)元。通過(guò)社區(qū)扶持和自身努力，張書(shū)嘉在2018 年成為上海市級(jí)傳承人，在捏面人行業(yè)成為全國(guó)有影響力的非遺傳承人，面塑也成為天山街道文化的一張金名片。

新涇鎮(zhèn)社區(qū)非遺項(xiàng)目眾多，重點(diǎn)培育出了撕紙和西郊農(nóng)民畫(huà)兩項(xiàng)市級(jí)非遺項(xiàng)目。2006 年以來(lái)，新涇鎮(zhèn)依托豐富的民間文化資源，先后建成和改建了新涇鎮(zhèn)民間文化藝術(shù)展示館（300平方米）、鎮(zhèn)發(fā)展史陳列館（1000 平方米）、周浦?jǐn)X陽(yáng)文化休閑一條街等場(chǎng)館，建立了“綠色新涇”微信公眾號(hào)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目專(zhuān)欄。新涇鎮(zhèn)依托“二館一街一欄”宣傳平臺(tái)，打造出了“新涇非遺雙名片”。

三、孵化中培育，連線(xiàn)后織網(wǎng)

我們?cè)? 月前對(duì)10 個(gè)街道鎮(zhèn)進(jìn)行了走訪調(diào)研，讓非遺保護(hù)單位與社區(qū)對(duì)接，順利簽署了三方協(xié)議。項(xiàng)目保護(hù)單位和各社區(qū)文化活動(dòng)中心逐步磨合，制定有效的講座、培訓(xùn)、展演等活動(dòng)方案。

目前有三個(gè)獨(dú)具特色的新進(jìn)社區(qū)項(xiàng)目取得了一定的成功經(jīng)驗(yàn)：華陽(yáng)街道幫助傳承群體注冊(cè)成立民辦非企業(yè)單位，開(kāi)設(shè)面向社區(qū)的公益課程；江南傳統(tǒng)文人香事這一雅文化將在新虹橋中心花園建成的香事博物館內(nèi)定期開(kāi)展各類(lèi)制香品香的學(xué)習(xí)體驗(yàn)活動(dòng)，輻射區(qū)域內(nèi)高級(jí)商圈白領(lǐng)人群；上海畫(huà)繡為程家橋社區(qū)開(kāi)設(shè)零基礎(chǔ)課程，開(kāi)發(fā)刺繡的材料包，降低了學(xué)習(xí)門(mén)檻。比起平均出師需5—10 年的傳統(tǒng)美術(shù)和工藝，這樣的課程開(kāi)發(fā)可以很好地感知非遺的魅力，受到年輕人的歡迎。

社區(qū)是非遺傳播傳承的重要陣地。我們依托文化中心資源優(yōu)勢(shì)連線(xiàn)織網(wǎng)，打造非遺展覽區(qū)，對(duì)社會(huì)免費(fèi)開(kāi)放；依托轄區(qū)高校、研究院所，建立傳承基地。我們構(gòu)建了一個(gè)社區(qū)傳承網(wǎng)絡(luò)，充分利用各社區(qū)微信公眾號(hào)、報(bào)紙、宣傳欄等宣傳媒介，組建由居民區(qū)文教人員為主體的非遺宣傳隊(duì)伍，廣泛宣傳，營(yíng)造社區(qū)非遺氛圍。每月開(kāi)展一次非遺體驗(yàn)活動(dòng)，開(kāi)展“非遺在社區(qū)”“非遺進(jìn)校園”“非遺進(jìn)企業(yè)”“非遺進(jìn)軍營(yíng)”等系列活動(dòng)，充分喚起全社會(huì)保護(hù)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的意識(shí)，保護(hù)傳承發(fā)展非遺，打造特色文化品牌。今年長(zhǎng)寧區(qū)文化局再次對(duì)12 個(gè)優(yōu)秀非遺名錄項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)研，拍攝專(zhuān)題宣傳片，讓傳統(tǒng)文化回歸百姓生活。

四、轉(zhuǎn)型在即，面臨挑戰(zhàn)

1.非遺傳承和傳播的挑戰(zhàn)

非遺在社區(qū)的首要任務(wù)是傳播，它的教學(xué)方式與技藝精湛的傳承是有很大區(qū)別的，如何建立起長(zhǎng)期有效的傳播體驗(yàn)?zāi)Ｊ?，?duì)社區(qū)和保護(hù)單位都是一次新的挑戰(zhàn)。

2.保障資金的挑戰(zhàn)

現(xiàn)在的非遺資金往往依賴(lài)的是一次性獎(jiǎng)金和政策補(bǔ)貼。而長(zhǎng)期開(kāi)支是個(gè)不小的數(shù)目，社區(qū)和保護(hù)單位需要分清免費(fèi)、公益、有償?shù)膮^(qū)別，制定出分級(jí)管理的預(yù)算方案，向更合理的運(yùn)行模式轉(zhuǎn)型。

3.人力的挑戰(zhàn)

在社區(qū)向非盈利組織轉(zhuǎn)型的當(dāng)下，管理者、服務(wù)人員匱乏，不穩(wěn)定性、不專(zhuān)業(yè)性都是對(duì)“非遺在社區(qū)”有計(jì)劃發(fā)展、按步驟實(shí)施的很大挑戰(zhàn)。

4.競(jìng)爭(zhēng)的挑戰(zhàn)

大部分非遺保護(hù)單位都是小型企業(yè)，國(guó)家和地方稅收都還沒(méi)有非遺保護(hù)單位相關(guān)的優(yōu)惠政策。小型的非遺保護(hù)單位要與大中企業(yè)一樣在社會(huì)大經(jīng)濟(jì)環(huán)境中競(jìng)爭(zhēng)，確實(shí)需要得到一些長(zhǎng)效的稅收扶持政策。

附件1：

長(zhǎng)寧區(qū)街道社區(qū)文化活動(dòng)中心簽約非遺項(xiàng)目簡(jiǎn)況

續(xù)表

附件2：

2018 年長(zhǎng)寧區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承基地情況表