王金瑞

除了被貼上的金融標(biāo)簽外，“金融副省長(zhǎng)”究竟是什么樣的一類人？

在娛樂(lè)圈特別流行跨界，唱而優(yōu)則演，演而優(yōu)則導(dǎo)，戲而優(yōu)則做投資的大有人在，各路明星忙著轉(zhuǎn)型，突破人設(shè)，向著全能型藝人努力。

事實(shí)上，“跨界”在金融圈也并不鮮見(jiàn)，現(xiàn)如今金融系統(tǒng)出身的政府高級(jí)官員也越來(lái)越多。他們大多起步成長(zhǎng)于國(guó)有大型商業(yè)銀行，尤其是工農(nóng)中建交五大行，也有的來(lái)自金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)，像央行、證監(jiān)會(huì)系統(tǒng)，他們?cè)阢y行類金融機(jī)構(gòu)或監(jiān)管機(jī)構(gòu)重要崗位多條線歷練之后被提拔為省級(jí)政府高級(jí)官員，為地方金融、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的專業(yè)力量。

“金融副省長(zhǎng)”這一近幾年來(lái)頻頻提及的“熱詞”與新角色，很顯然被賦予了太多的含義與期許，讓人好奇的是：除了被貼上的金融標(biāo)簽外，他們究竟是什么樣的一類人，還具備哪些非常人并不具備的要素與特點(diǎn)，其成長(zhǎng)路徑以及使命與同類政府官員又有何異同……

補(bǔ)缺重用

中央高層的人事任命，向來(lái)是通過(guò)深思熟慮的。金融為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的命脈，懂金融的高官能夠更好地推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)當(dāng)?shù)氐姆睒s。

整體來(lái)看，在全國(guó)31個(gè)省市自治區(qū)（不含港澳臺(tái)）中，有十多個(gè)?。ê陛犑小⒆灾螀^(qū)）已配備了“金融副省長(zhǎng)”，包括京滬津三大直轄市以及一些發(fā)達(dá)省份，“金融副省長(zhǎng)”的規(guī)模也在不斷擴(kuò)大。

記者最新統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，截至目前，一共有12位“金融副省長(zhǎng)”，分別是浙江省副省長(zhǎng)朱從玖、云南省副省長(zhǎng)陳舜、上海市副市長(zhǎng)吳清、廣東省副省長(zhǎng)歐陽(yáng)衛(wèi)民、北京市副市長(zhǎng)殷勇、江蘇省副省長(zhǎng)王江、天津市副市長(zhǎng)康義、山東省副省長(zhǎng)劉強(qiáng)、四川省副省長(zhǎng)李云澤、福建省副省長(zhǎng)郭寧寧，以及被任命不久的遼寧省副省長(zhǎng)張立林。另外，原交行副行長(zhǎng)吳偉，現(xiàn)已任山西省政府黨組成員。

值得關(guān)注的是，近年來(lái)已有多位“金融副省長(zhǎng)”職位發(fā)生了變動(dòng)。今年3月份，原重慶市副市長(zhǎng)劉桂平接任王祖繼，擔(dān)任建行行長(zhǎng);去年8月份，原四川省副省長(zhǎng)朱鶴新也再次回歸金融系統(tǒng)，現(xiàn)任央行副行長(zhǎng);2017年12月，原天津市副市長(zhǎng)閻慶民重回金融系統(tǒng)，擔(dān)任證監(jiān)會(huì)副主席、黨委委員。

然而，有人回歸金融圈，也有的在政府官員的道路上越走越發(fā)順暢。據(jù)“行長(zhǎng)要參”了解到，原湖北省副省長(zhǎng)童道馳已于去年10月份離職，現(xiàn)任海南省委常委、三亞市委書(shū)記。另一位原廣西壯族自治區(qū)政府副主席丁向群，在2018年8月份發(fā)生了職位調(diào)整，現(xiàn)任安徽省委常委，組織部部長(zhǎng)，而丁向群此前曾任國(guó)開(kāi)行副行長(zhǎng)，也是金融系統(tǒng)出身的政府官員。

更早之前，多名“金融副省長(zhǎng)”在政府部門和金融系統(tǒng)之間來(lái)回變動(dòng)?，F(xiàn)任湖北省委書(shū)記的蔣超良曾從央行調(diào)任湖北省副省長(zhǎng)，一年多之后又再次回歸金融系統(tǒng)，歷任交行董事長(zhǎng)、國(guó)開(kāi)行副董事長(zhǎng)、行長(zhǎng)，農(nóng)行董事長(zhǎng)等重要職位。2014年8月，蔣再次前往政府部門任職，擔(dān)任吉林省委副書(shū)記、副省長(zhǎng)、省長(zhǎng)等職。2016年10月，蔣超良再次擔(dān)任湖北省委書(shū)記。

與蔣超良經(jīng)歷頗為相似的還有屠光紹，2007年時(shí)任證監(jiān)會(huì)副主席的屠光紹調(diào)任上海市委常委、副市長(zhǎng)，9年之后，他又于2016年6月調(diào)任中投公司總經(jīng)理。

其實(shí)，不少金融圈風(fēng)云人物也曾擁有政府官員背景。例如，銀保監(jiān)會(huì)主席郭樹(shù)清，曾任山東省省長(zhǎng)，當(dāng)時(shí)金融是山東省的短板，郭在任時(shí)一方面為大量干部培訓(xùn)金融知識(shí)，另一方面充分利用自己在金融系統(tǒng)內(nèi)的人脈，為省內(nèi)大部分地級(jí)城市標(biāo)配了一名“懂金融”的副市長(zhǎng)，再加上一系列的金融政策變革，金融業(yè)快速成長(zhǎng)為山東省的國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。

從傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)或者監(jiān)管機(jī)構(gòu)重要崗位領(lǐng)導(dǎo)，再到主政一方的政府官員，不僅是為了“補(bǔ)缺”，還有委以重任的期望。

種種跡象表明，中央高層的地方重要人事任命已愈加成熟，而且更加注重專業(yè)以及實(shí)操能力，較之于以前的政治官員相比，技術(shù)官員更容易在自己所熟悉所擅長(zhǎng)的領(lǐng)域發(fā)揮更大的作用，其成長(zhǎng)路徑與晉升通道也更為廣闊。

上述“金融副省長(zhǎng)”提拔前雖大多貴為中管干部，但其行政級(jí)別仍實(shí)為正廳局級(jí)，但又比一般相同級(jí)別的干部更為重要，提拔機(jī)會(huì)亦會(huì)更多，亦即所謂的“準(zhǔn)副部級(jí)”。因此他們?nèi)サ胤饺温毴詫儆谔岚沃赜茫鼮殛P(guān)鍵的是其對(duì)地方金融經(jīng)濟(jì)工作能起到拾遺補(bǔ)缺的作用，再加上在之前所服役單位積累的相關(guān)資源也能地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到至關(guān)重要的效用。

年富力強(qiáng)

除了被委以重任之外，從年齡上來(lái)看，“金融副省長(zhǎng)”大多還比較年輕，可謂是年富力強(qiáng)。

在上述金融副省長(zhǎng)中，有3位出生于1963-1964年，最年長(zhǎng)的為1963年1月出生的歐陽(yáng)衛(wèi)民，現(xiàn)年56歲，另外兩位分別是出生于1963年7月的王江，以及1964年2月出生的陳舜。

有5位出生于1965-1969，分別是朱從玖（生于1965年3月）、吳清（生于1965年4月）、康義（生于1966年8月）、殷勇（1969年8月）、吳偉（1969年8月）。

另外4名為“70后”，分別郭寧寧（生于1970年7月），李云澤（生于1970年9月），張立林（生于1971年1月）、劉強(qiáng)（1971年3月）?？梢钥吹剑瑒?qiáng)是上述金融副省長(zhǎng)中年齡最小的一位。

赴任遼寧省副省長(zhǎng)不久的張立林現(xiàn)年48歲，是建行首位70后“副行長(zhǎng)”，他自1997年7月從復(fù)旦大學(xué)外國(guó)經(jīng)濟(jì)思想史專業(yè)博士研究生畢業(yè)后便加入農(nóng)行，曾在農(nóng)行上海市分行多個(gè)部門工作。歷任農(nóng)行上海市分行行長(zhǎng)助理，隨后兼任上海市分行營(yíng)業(yè)部總經(jīng)理、香港分行任總經(jīng)理、上海市分行副行長(zhǎng)、信用卡中心總經(jīng)理、資產(chǎn)管理部任總裁（總經(jīng)理），并在2017年6月升任建行副行長(zhǎng)，今年7月30日，張立林赴任遼寧省副省長(zhǎng)，而且是建行輸出的第一位金融副省長(zhǎng)。

年齡最小的劉強(qiáng)和張立林一樣，也成長(zhǎng)于農(nóng)行，在重要條線的重點(diǎn)崗位擔(dān)任過(guò)要職，在農(nóng)行待了11年，歷任農(nóng)行營(yíng)業(yè)部副總經(jīng)理、總經(jīng)理，大客戶部總經(jīng)理兼北京市分行副行長(zhǎng)，資產(chǎn)負(fù)債部/三農(nóng)資本和資金管理中心總經(jīng)理等職，于2015年出任農(nóng)行上海分行行長(zhǎng)兼上海管理部常務(wù)副主任。2016年8月，劉強(qiáng)出任中國(guó)銀行副行長(zhǎng)，并于去年9月?lián)紊綎|省副省長(zhǎng)。

可以看到的是，無(wú)論是張立林，還是劉強(qiáng)，雖然都是“70后”，但是均經(jīng)過(guò)了多個(gè)崗位的歷練，具備豐富的金融從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，可謂是年富力強(qiáng)。

除了年齡值得關(guān)注之外，另外，這些金融副省長(zhǎng)還都具有較為出色的學(xué)歷背景，多位是經(jīng)濟(jì)學(xué)博士。朱從玖、陳舜、吳清、歐陽(yáng)衛(wèi)民、王江、康義、劉桂平、李云澤、吳偉、張立林、郭寧寧，他們均是經(jīng)濟(jì)或金融學(xué)科班出身，且都是名校畢業(yè)。

具體來(lái)看，朱從玖是中國(guó)人民銀行研究生部（現(xiàn)為清華大學(xué)五道口金融學(xué)院）貨幣銀行學(xué)專業(yè)研究生;陳舜是南開(kāi)大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所世界經(jīng)濟(jì)專業(yè)博士;王江是廈門大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)博士;歐陽(yáng)衛(wèi)民是復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)系中國(guó)經(jīng)濟(jì)思想史專業(yè)的博士研究生;李云澤擁有中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院的經(jīng)濟(jì)學(xué)博士學(xué)位;康義和吳清本科就讀于上海財(cái)經(jīng)大學(xué)，吳清還是中國(guó)人民大學(xué)的碩士;郭寧寧畢業(yè)于清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，曾獲經(jīng)濟(jì)學(xué)博士學(xué)位;吳偉是財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所研究生部經(jīng)濟(jì)學(xué)博士畢業(yè);張立林本碩博均就讀于復(fù)旦大學(xué)。

非經(jīng)濟(jì)、金融相關(guān)專業(yè)畢業(yè)的2人中，劉強(qiáng)是中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)的農(nóng)學(xué)碩士，殷勇?lián)碛星迦A大學(xué)自動(dòng)控制和企業(yè)管理雙學(xué)士、系統(tǒng)工程博士學(xué)位和哈佛大學(xué)公共管理碩士學(xué)位。

值得一提的是，有數(shù)名金融副省長(zhǎng)曾有海外學(xué)習(xí)、工作經(jīng)驗(yàn)。吳清在上海財(cái)經(jīng)大學(xué)讀完本科之后，又獲得了英國(guó)劍橋大學(xué)工商管理碩士，殷勇在獲得清華大學(xué)的自動(dòng)控制和企業(yè)管理雙學(xué)士后，赴哈佛大學(xué)取得了公共管理碩士學(xué)位;李云澤曾赴美參加美國(guó)銀行跟崗培訓(xùn)。

一專多能

這些金融副省長(zhǎng)中，有的來(lái)自金融監(jiān)管部門，更多的來(lái)自國(guó)有大行，主要成長(zhǎng)于建行、農(nóng)行以及交行。在經(jīng)歷過(guò)重點(diǎn)崗位多條線的歷練之后，他們大多擁有較為豐富的金融從業(yè)經(jīng)驗(yàn)。

來(lái)自金融監(jiān)管部門的金融副省長(zhǎng)分別是朱從玖、陳舜、吳清、歐陽(yáng)衛(wèi)民和殷勇。其中朱從玖、陳舜、吳清曾在證監(jiān)會(huì)任職，值得一提的是，朱從玖和吳清都曾在上交所工作，但兩人任職時(shí)間相差較大，并無(wú)交集。

上海市副市長(zhǎng)吳清，曾在證監(jiān)會(huì)任職多年，并于2010年進(jìn)入政府系統(tǒng)，任上海市虹口區(qū)區(qū)委副書(shū)記、副區(qū)長(zhǎng)、代理區(qū)長(zhǎng)，2013年07月，擔(dān)任上海市虹口區(qū)委書(shū)記;2016年5月，他回到金融系統(tǒng)，擔(dān)任上交所理事長(zhǎng)、黨委書(shū)記，一年半后的2018年1月，他又回到政府部門，擔(dān)任上海市副市長(zhǎng)。

云南省副省長(zhǎng)陳舜，在2011年從證監(jiān)會(huì)首席稽查的職位上調(diào)往教育部擔(dān)任辦公廳主任，2016年，他從教育部部長(zhǎng)助理轉(zhuǎn)去云南做副省長(zhǎng)。

廣東省副省長(zhǎng)歐陽(yáng)衛(wèi)民，從職業(yè)生涯開(kāi)始后就長(zhǎng)期在央行工作。2011年，歐陽(yáng)衛(wèi)民從央行支付結(jié)算司司長(zhǎng)的位置上空降廣州市政府，擔(dān)任副市長(zhǎng)一職，并在2018年履新廣東省副省長(zhǎng)。

朱從玖、歐陽(yáng)衛(wèi)民、殷勇、吳偉還具有央行系統(tǒng)背景，朱從玖和歐陽(yáng)衛(wèi)民職業(yè)生涯初期曾有過(guò)一段短暫的交集，1991-1992年期間，朱從玖擔(dān)任中國(guó)人民銀行金融管理司干部，而歐陽(yáng)衛(wèi)民在中國(guó)人民銀行辦公廳秘書(shū)處工作。

朱從玖畢業(yè)后曾在央行金融管理司工作了4年，并從1992年開(kāi)始在中國(guó)證監(jiān)會(huì)工作。1999年至2008年1月，朱從玖歷任上交所副總經(jīng)理、總經(jīng)理。之后擔(dān)任證監(jiān)會(huì)主席助理。2012年，調(diào)任浙江省副省長(zhǎng)。

殷勇的職業(yè)生涯則是從央行下屬的國(guó)家外匯局開(kāi)始，在外匯局工作了10年后，2015年8月，殷勇出任央行行長(zhǎng)助理，2016年12月，殷勇?lián)窝胄懈毙虚L(zhǎng)，并在2018年1月出任北京市副市長(zhǎng)。

來(lái)自五大國(guó)有銀行的分別是康義、劉強(qiáng)、王江、李云澤、郭寧寧、張立林、吳偉，他們主要是在農(nóng)行和建行系統(tǒng)內(nèi)成長(zhǎng)起來(lái)的。

其中，劉強(qiáng)、張立林是從農(nóng)行成長(zhǎng)起來(lái)的，康義、王江、李云澤則是從建行成長(zhǎng)起來(lái)的，吳偉則是交行一手培養(yǎng)的干部。

郭寧寧雖然在農(nóng)行待過(guò)，但是主要成長(zhǎng)于中行，她曾任中國(guó)銀行信貸管理部風(fēng)險(xiǎn)管理處副處長(zhǎng)，風(fēng)險(xiǎn)管理部統(tǒng)一授信管理處副處長(zhǎng)、處長(zhǎng)、政策制度管理處處長(zhǎng)，風(fēng)險(xiǎn)管理部副總經(jīng)理，江蘇省分行副行長(zhǎng)，金融市場(chǎng)總部風(fēng)險(xiǎn)總監(jiān)等職位。2011年4月起，先后任中國(guó)銀行金融市場(chǎng)總部總經(jīng)理，香港交易中心總經(jīng)理、香港分行行長(zhǎng)，2014年6月任中國(guó)銀行新加坡分行行長(zhǎng)。2016年4月起，任中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行副行長(zhǎng)。2018年10月，郭寧寧赴福建任該省副省長(zhǎng)，值得一提的是，郭寧寧是目前唯一的一位女性“金融副省長(zhǎng)”。

康義同時(shí)具有農(nóng)行和建行工作經(jīng)歷，不過(guò)主要經(jīng)歷在建行。1988年畢業(yè)后，康義就在建行工作，擔(dān)任過(guò)建行湖北省分行副行長(zhǎng)、甘肅省分行行長(zhǎng)、福建省分行行長(zhǎng)，以及個(gè)人存款和投資部總經(jīng)理、公司業(yè)務(wù)部總經(jīng)理、批發(fā)業(yè)務(wù)總監(jiān)。2016年11月，在建行工作了28年后，康義調(diào)任農(nóng)行副行長(zhǎng)，并在2018年1月調(diào)任天津市副市長(zhǎng)。

其他兩名具有建行工作經(jīng)歷的金融副省長(zhǎng)王江、李云澤分別在建行工作了16年、23年。

王江從1999年6月開(kāi)始在建行工作，擔(dān)任過(guò)建行山東省分行副行長(zhǎng)、湖北省分行行長(zhǎng)、上海市分行行長(zhǎng)等職務(wù)，2015年3月至2017年7月，王江擔(dān)任交通銀行副行長(zhǎng)，并在2017年7月調(diào)任江蘇省副省長(zhǎng)。

李云澤從1993年7月開(kāi)始加入建行，曾任建行天津市分行副行長(zhǎng)、總行計(jì)劃財(cái)務(wù)部副總經(jīng)理，2011年4月任建行總行戰(zhàn)略規(guī)劃與股權(quán)投資部總經(jīng)理，2015年3月任建行重慶市分行行長(zhǎng)。2016年10月，李云澤調(diào)任工行副行長(zhǎng)，并于2018年9月履新四川省副省長(zhǎng)。

吳偉具有央行系統(tǒng)的工作經(jīng)歷，此后一直在交行。1994年07月至1995年10月在央行武漢市分行稽核處工作，此后歷任交行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部財(cái)務(wù)處主管、副處長(zhǎng)、副總經(jīng)理，預(yù)算財(cái)務(wù)部副總經(jīng)理、總經(jīng)理;遼寧省分行行長(zhǎng);預(yù)算財(cái)務(wù)部總經(jīng)理;投資銀行部總經(jīng)理、投資銀行業(yè)務(wù)中心總裁;2015年04月至2017年06月任交行首席財(cái)務(wù)官;2017年6月，任交行副行長(zhǎng)兼首席財(cái)務(wù)官?，F(xiàn)已任山西省政府黨組成員。

更加值得關(guān)注的是，在上述的金融副省長(zhǎng)中，還有兩位曾經(jīng)是大學(xué)教師。江蘇省副省長(zhǎng)王江，曾于1992年-1999年擔(dān)任山東經(jīng)濟(jì)學(xué)院財(cái)金系副主任、副教授。云南省副省長(zhǎng)陳舜，曾于1988年-1991年擔(dān)任云南財(cái)貿(mào)學(xué)院教師。