文/孔慶新、楊靜 山西大學(xué) 山西太原 030013

1、引言

中國(guó)建筑市場(chǎng)以綠色、安全作為新的發(fā)展觀念，呈現(xiàn)出日新月異的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，市場(chǎng)間的競(jìng)爭(zhēng)也愈演愈烈。在某種程度上，建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)在于工程成本，因?yàn)槌杀静坏梢钥己似髽I(yè)經(jīng)營(yíng)績(jī)效、評(píng)估企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平，而且還可以反映企業(yè)的綜合實(shí)力。因此，在滿足工程項(xiàng)目工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、施工安全的要求下，建筑企業(yè)想要在愈演愈烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)之中拼得一席地位，就必須嚴(yán)格管控工程成本。

所謂建設(shè)工程項(xiàng)目的成本控制，其實(shí)就是對(duì)建設(shè)期各個(gè)階段消耗的費(fèi)用開支實(shí)施監(jiān)管和控制，及時(shí)對(duì)比項(xiàng)目的目標(biāo)成本以發(fā)現(xiàn)偏差，采取措施糾正偏差。在此過(guò)程中，重要的是成本控制系統(tǒng)的建立。

企業(yè)為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)成本并貫徹成本責(zé)任制所建立的控制系統(tǒng)稱之為成本控制系統(tǒng)。企業(yè)通過(guò)對(duì)成本控制系統(tǒng)的目標(biāo)、構(gòu)成與運(yùn)行等進(jìn)行分析，以判斷成本控制系統(tǒng)的目標(biāo)是否合理、成本控制系統(tǒng)的操作是否正確、成本控制系統(tǒng)的運(yùn)行是否良好，最終對(duì)成本控制系統(tǒng)設(shè)計(jì)提出建議，達(dá)成降低成本的目的。因此，加強(qiáng)成本控制系統(tǒng)的分析與設(shè)計(jì)對(duì)工程項(xiàng)目的成本控制極為重要。

2、成本控制系統(tǒng)

2.1 工程項(xiàng)目成本的構(gòu)成

建筑工程成本，是某項(xiàng)項(xiàng)目在施工過(guò)程中產(chǎn)生的全部生產(chǎn)費(fèi)用之和，包括施工過(guò)程中消耗的生產(chǎn)資料轉(zhuǎn)移價(jià)值和勞動(dòng)者的必要?jiǎng)趧?dòng)創(chuàng)造的價(jià)值這兩部分，是兩者的貨幣形式之和。

狹義的建筑工程成本由直接、間接成本組成。如下圖2-1所示。

圖2-1 建筑工程成本

2.2 項(xiàng)目成本控制系統(tǒng)含義

成本控制系統(tǒng)是指工程項(xiàng)目為有效控制工程成本所建立的控制系統(tǒng)，一般包含組織系統(tǒng)、要素系統(tǒng)、流程系統(tǒng)和信息系統(tǒng)四個(gè)部分。在成本控制過(guò)程中，通過(guò)確定目標(biāo)成本—建立責(zé)任成本體系—執(zhí)行監(jiān)督—總結(jié)評(píng)價(jià)這四個(gè)步驟緊緊聯(lián)合，從而形成一個(gè)流程，即為成本控制系統(tǒng)的流程。

2.2.1 成本控制系統(tǒng)的內(nèi)容

（1）組織系統(tǒng)。組織系統(tǒng)就是為人們完成一個(gè)共有的目標(biāo)去共同從事一項(xiàng)活動(dòng)所建立的系統(tǒng)，是成本控制系統(tǒng)的主要內(nèi)容。

（2）要素系統(tǒng)。要素系統(tǒng)主要是明確成本控制系統(tǒng)應(yīng)對(duì)哪些成本因素進(jìn)行控制，如把成本分為直接、間接成本分別進(jìn)行控制。

（3）流程系統(tǒng)。流程系統(tǒng)為成本控制工作提供規(guī)范，可以提高管控工程成本的效率。

（4）信息系統(tǒng)。建設(shè)工程項(xiàng)目離不開信息，信息系統(tǒng)主要負(fù)責(zé)計(jì)量、傳遞和上報(bào)信息以便成本控制的運(yùn)用。

2.2.2 成本控制系統(tǒng)的流程

（1）制定目標(biāo)成本。工程項(xiàng)目在項(xiàng)目規(guī)劃時(shí)期就應(yīng)確立明確的目標(biāo)成本，等到了施工圖設(shè)計(jì)階段應(yīng)進(jìn)一步分解目標(biāo)，然后按照此目標(biāo)來(lái)限制以后的各項(xiàng)費(fèi)用支出。那么怎樣建立真正的、可執(zhí)行的目標(biāo)成本呢？其流程圖如下圖2-2所示。

圖2-2 目標(biāo)成本的建立

（2）建立責(zé)任成本體系。責(zé)任成本體系是指明確各單位、各職能部門、各人的成本管控職責(zé)，并且在這個(gè)基礎(chǔ)上建立相適應(yīng)的成本管控制度。明確目標(biāo)成本管控這個(gè)任務(wù)，由哪些人來(lái)做？需要做些什么？怎樣做？怎樣評(píng)估？這一連串的內(nèi)容形成責(zé)任成本體系的構(gòu)架。這要求將成本責(zé)任具體分配到各崗位、到各人，將“權(quán)責(zé)分明”原則貫徹到底。

（3）執(zhí)行監(jiān)督。監(jiān)督機(jī)制就是在責(zé)任成本體系建成以后，監(jiān)督成本責(zé)任是否真正落實(shí)到各企業(yè)、各職能部門和各人，監(jiān)督目標(biāo)成本是否得到真正的貫徹執(zhí)行。如果沒(méi)有建立監(jiān)督機(jī)制，再好的制度、再好的方案也不能得到貫徹執(zhí)行，那么也無(wú)法達(dá)到成本控制目標(biāo)。

（4）總結(jié)評(píng)價(jià)?？偨Y(jié)評(píng)價(jià)的宗旨就是按照?qǐng)?zhí)行結(jié)果評(píng)估相應(yīng)績(jī)效。其具體內(nèi)容有：比較項(xiàng)目的目標(biāo)成本和實(shí)際成本，對(duì)比項(xiàng)目的目標(biāo)成本指標(biāo)和實(shí)際經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。達(dá)到以數(shù)據(jù)論事，從而評(píng)估項(xiàng)目成本控制體系。

2.3 項(xiàng)目成本控制系統(tǒng)影響因素

工程項(xiàng)目成本控制常見的直接影響因素有人的因素、材料因素、機(jī)械設(shè)備因素和其他因素。其因果分析圖2-3如下圖所示。

圖2-3 工程成本直接影響因素因果分析圖

上述圖中談到的因素都會(huì)對(duì)工程成本產(chǎn)生直接影響，因此在工程項(xiàng)目施工過(guò)程中，要嚴(yán)格管控這些要素以降低工程成本。例如：提高施工人員勞動(dòng)效率、合理配置機(jī)械設(shè)備、減少機(jī)械閑置時(shí)間、降低材料損耗率、對(duì)施工材料進(jìn)行妥善保管等。

工程項(xiàng)目成本控制常見的間接影響因素包含工程項(xiàng)目質(zhì)量因素、工程項(xiàng)目工期因素、施工安全因素等。均與工程成本之間存在著辯證統(tǒng)一的關(guān)系。另外，項(xiàng)目部在編制工程項(xiàng)目質(zhì)量手冊(cè)、施工組織設(shè)計(jì)、施工預(yù)算時(shí)，都要將工期、質(zhì)量、安全和成本這四個(gè)目標(biāo)高度統(tǒng)一，綜合考慮這四個(gè)方面產(chǎn)生的影響，如下圖2-4所示。

圖2-4 工程成本間接影響因素

2.4 工程項(xiàng)目成本控制系統(tǒng)原理

系統(tǒng)控制原理提出：任何一個(gè)項(xiàng)目都能被看作為一個(gè)系統(tǒng)，都是由相互依存、共同作用的多種要素所組成，且依照特定規(guī)律所組成。工程項(xiàng)目成本的控制就是把控制的對(duì)象看作為一個(gè)系統(tǒng)。這里介紹三種控制原理。

2.4.1 目標(biāo)分解原理

目標(biāo)成本分解是指在工程項(xiàng)目成本控制過(guò)程中，把目標(biāo)成本層層分解、細(xì)化，WBS 是進(jìn)行目標(biāo)分解的一種工具，用WBS 分解工具將目標(biāo)成本分解成能夠管控的對(duì)象，即工作單元，從而能夠更確切地計(jì)算這些工作單元的費(fèi)用。

2.4.2 控制循環(huán)原理

項(xiàng)目成本控制是一個(gè)反復(fù)循環(huán)、逐步提升的過(guò)程，所以成本控制流程要做到確定目標(biāo)成本—建立責(zé)任成本體系—執(zhí)行監(jiān)督—總結(jié)評(píng)價(jià)這四個(gè)步驟緊緊聯(lián)合、反復(fù)循環(huán)，如圖2-5所示。

圖2-5 成本控制流程圖

2.4.3 偏差分析原理

建設(shè)工程項(xiàng)目的環(huán)境十分復(fù)雜，所以引起工程項(xiàng)目成本產(chǎn)生偏差的因素有很多，主要分為三類：自然因素、社會(huì)因素和人為因素。在自然因素方面包括環(huán)境、氣候、土質(zhì)等方面；社會(huì)因素方面包括社會(huì)經(jīng)濟(jì)、國(guó)家政策、市場(chǎng)物價(jià)等方面；人為方面包括施工技術(shù)、工程管理水平、施工方案、工程合同等方面。所以，項(xiàng)目成本控制中最為重要的一環(huán)就是進(jìn)行成本的偏差分析。偏差分析的原理就是通過(guò)制定衡量標(biāo)準(zhǔn)、衡量績(jī)效、糾正偏差這個(gè)過(guò)程來(lái)準(zhǔn)確地描述工程項(xiàng)目的進(jìn)展情況。偏差分析的原理如圖2-6所示。標(biāo)

圖2-6 偏差分析原理圖

3、沙河鎮(zhèn)綜合體商廈項(xiàng)目成本控制系統(tǒng)

3.1 沙河鎮(zhèn)綜合體商廈項(xiàng)目簡(jiǎn)介

沙河鎮(zhèn)綜合體商廈于2016年5月發(fā)布招標(biāo)文件，該項(xiàng)目是一處集采購(gòu)、娛樂(lè)、餐飲、休閑等多種功能于一體的大型購(gòu)物娛樂(lè)場(chǎng)所。項(xiàng)目建設(shè)用地位于沙河鎮(zhèn)建設(shè)路和濱河路交叉處的西南角，東側(cè)緊挨建設(shè)路，西側(cè)緊臨濱河路，南側(cè)相鄰向陽(yáng)路，北側(cè)相鄰文化街。該項(xiàng)目由購(gòu)物商廈和地面停車場(chǎng)組成。這兩部分別規(guī)劃建設(shè)在緊挨的兩個(gè)地片上，通過(guò)地下通道連通，形成整體，相輔相成。

綜合體商廈項(xiàng)目總用地面積31398.54 平方米，總的建筑面積大約5.5 萬(wàn)平方米，建設(shè)項(xiàng)目用地為不規(guī)則的地塊，南北長(zhǎng)達(dá)65-75 米，東西長(zhǎng)達(dá)125 米，共計(jì)15.4 畝。建設(shè)用地東面為17 米寬的建設(shè)路，南面為22 米寬的綠化帶，西面、北面分別為6 米寬的、11 米寬的城市道路。

在布局上，該項(xiàng)目綜合考慮了以下幾個(gè)方面的因素：第一，該項(xiàng)目規(guī)劃符合城市整體規(guī)劃的要求。第二，該項(xiàng)目擬建為城市具有代表性的建筑，所以在設(shè)計(jì)上突出了其獨(dú)有的風(fēng)格，在空間上做到了做滿、做足，在外觀上做到了宏觀、美麗，整體上具有相當(dāng)高的感召力。最后也是最為重要的，該項(xiàng)目達(dá)到了商業(yè)使用標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)也滿足了市民休閑、消費(fèi)、娛樂(lè)的需求。

3.2 沙河鎮(zhèn)綜合體商廈項(xiàng)目成本控制系統(tǒng)

3.2.1 綜合體商廈項(xiàng)目成本控制系統(tǒng)運(yùn)行目

該項(xiàng)目擬建設(shè)總投資12.12 億元，擬建設(shè)周期為9 個(gè)月。

3.2.2 綜合體商廈項(xiàng)目成本控制系統(tǒng)構(gòu)成要素

該綜合體項(xiàng)目利用系統(tǒng)工程的原理建立了成本控制系統(tǒng)，整個(gè)控制系統(tǒng)對(duì)工程項(xiàng)目全生命周期中發(fā)生的所有成本活動(dòng)進(jìn)行計(jì)算、調(diào)整和監(jiān)督，同時(shí)在此過(guò)程中找出一些薄弱環(huán)節(jié)，分析其原因，以降低成本、消除浪費(fèi)。該綜合體商廈的成本控制系統(tǒng)也十分重視事前計(jì)劃和事中控制，因?yàn)槠涫欠裾＿\(yùn)行是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目利潤(rùn)最大化的重要前提條件。

綜合體商廈成本控制系統(tǒng)的內(nèi)容主要包含以下幾個(gè)部分：

（1）組織系統(tǒng)

該項(xiàng)目的組織系統(tǒng)由三個(gè)層次構(gòu)成。第一層是項(xiàng)目經(jīng)理部，對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目負(fù)總的責(zé)任；第二層是副項(xiàng)目經(jīng)理部，主要負(fù)責(zé)協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理監(jiān)管工程項(xiàng)目；第三層是各種職能部門，有安質(zhì)部、技術(shù)部、施工部、物資部、水電部、作業(yè)區(qū)、制作區(qū)和分包隊(duì)。如下圖3-1所示。

圖3-1 組織系統(tǒng)圖

（2）要素系統(tǒng)

該項(xiàng)目在成本控制過(guò)程中，將工程成本分為了直接、間接成本。在直接成本方面，該項(xiàng)目嚴(yán)格把控施工過(guò)程中產(chǎn)生的人、材、機(jī)的費(fèi)用。在間接成本方面，該項(xiàng)目注重工程質(zhì)量管理、工程進(jìn)度保證和施工安全等。

4、沙河鎮(zhèn)綜合體項(xiàng)目成本控制系統(tǒng)分析

據(jù)調(diào)查，該項(xiàng)目建設(shè)成本最終超支78 萬(wàn)元，建設(shè)周期按期完成。該項(xiàng)目成本控制系統(tǒng)存在的問(wèn)題如下：

4.1 系統(tǒng)的目標(biāo)分析——不徹底

首先，從目標(biāo)成本上來(lái)看，該項(xiàng)目只給出了擬建設(shè)投資12.12 億元，這里并不清楚目標(biāo)成本由哪幾部分構(gòu)成。狹義的建設(shè)工程成本由直接、間接成本組成，廣義的建設(shè)工程成本除了直接成本、間接成本，還包括稅金和利潤(rùn)。該項(xiàng)目應(yīng)該明確目標(biāo)成本的構(gòu)成。

另外，該項(xiàng)目在目標(biāo)成本的控制過(guò)程中沒(méi)有將目標(biāo)成本進(jìn)行分解，項(xiàng)目擬建設(shè)投資12.12 億元，是一個(gè)總投資額，沒(méi)有分解到具體每一步、每一對(duì)象上，這會(huì)加大成本控制的難度，也是造成成本超支的一個(gè)原因。

4.2 系統(tǒng)的構(gòu)成分析——不全面

成本控制系統(tǒng)應(yīng)該是一個(gè)完整的系統(tǒng)，該綜合體商廈的成本控制系統(tǒng)包含了組織系統(tǒng)和要素系統(tǒng)兩個(gè)部分，但是如果要建立更高效的成本控制系統(tǒng)，還應(yīng)該包括流程系統(tǒng)、信息系統(tǒng)。

流程系統(tǒng)主要說(shuō)明成本控制工作的具體過(guò)程，對(duì)準(zhǔn)確了解成本控制工作是怎樣進(jìn)行的以及決定怎樣改進(jìn)成本控制過(guò)程極有幫助。信息是企業(yè)管理活動(dòng)不可或缺的因素，也是企業(yè)做好管理的重要資源，建立信息系統(tǒng)可以保證成本控制過(guò)程的有序性和高效性。

4.3 系統(tǒng)的運(yùn)行分析——不協(xié)調(diào)

據(jù)調(diào)查，該項(xiàng)目在從立項(xiàng)到竣工整個(gè)壽命周期內(nèi)，成本控制系統(tǒng)有序地運(yùn)行了下去。但是在整個(gè)成本控制過(guò)程中，項(xiàng)目沒(méi)有建立成本責(zé)任制，沒(méi)有形成一套“責(zé)權(quán)利一體化”的運(yùn)行機(jī)制。讓員工明確責(zé)權(quán)利可以有效落實(shí)目標(biāo)成本責(zé)任，并且可以有效控制目標(biāo)成本。所以，該項(xiàng)目在成本控制過(guò)程中，應(yīng)該建立相應(yīng)的成本責(zé)任制。

5、沙河鎮(zhèn)綜合體項(xiàng)目成本控制系統(tǒng)設(shè)計(jì)建議

5.1 全面明確系統(tǒng)的目標(biāo)

5.1.1 明確目標(biāo)成本的構(gòu)成

確定了目標(biāo)成本之后，就要明確目標(biāo)成本的構(gòu)成，才能制定相適應(yīng)的施工計(jì)劃、施工方案等。設(shè)立成本控制體系的目標(biāo)就是要研究分析工程項(xiàng)目能通過(guò)何種途徑來(lái)降低工程成本。

5.1.2 目標(biāo)成本的分解

目標(biāo)成本分解是指為了明確成本責(zé)任，確立更確切的目標(biāo)，將目標(biāo)成本落實(shí)到建設(shè)項(xiàng)目各分部、分項(xiàng)工程上，各施工工序上。建設(shè)項(xiàng)目目標(biāo)成本分解也是對(duì)目標(biāo)成本進(jìn)行控制的有效方法，最終可將成本進(jìn)行有效控制。

該綜合體商廈成本控制系統(tǒng)中的要素系統(tǒng)將工程成本分為直接成本和間接成本進(jìn)行控制，但是沒(méi)有進(jìn)一步分解目標(biāo)成本，沒(méi)有細(xì)分到具體對(duì)象上。此案例也證明，如果做不好目標(biāo)成本分解的工作，最終會(huì)導(dǎo)致成本超支，取不到預(yù)想的效果。

5.2 深入細(xì)化系統(tǒng)的內(nèi)容

經(jīng)過(guò)對(duì)該成本控制系統(tǒng)的構(gòu)成分析已經(jīng)得出：一個(gè)完整的成本控制系統(tǒng)需要包含要素系統(tǒng)、組織系統(tǒng)、流程系統(tǒng)和信息系統(tǒng)四個(gè)部分，所以接下來(lái)將對(duì)這四個(gè)方面給出建議。

5.2.1 針對(duì)組織系統(tǒng)的建議

組織系統(tǒng)是成本控制系統(tǒng)的基礎(chǔ)，對(duì)成本控制起著極為重要的作用。所以在建立組織系統(tǒng)之前，要認(rèn)真分析研究工程項(xiàng)目的內(nèi)容和特點(diǎn)，要根據(jù)工程項(xiàng)目本身制定適合項(xiàng)目的組織系統(tǒng)來(lái)把控工程成本。在組織系統(tǒng)建立后，還要對(duì)組織系統(tǒng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督，以便發(fā)現(xiàn)在成本控制過(guò)程中，組織系統(tǒng)是否起到良好的作用。如果發(fā)現(xiàn)組織系統(tǒng)已不適合工程項(xiàng)目，就要對(duì)組織系統(tǒng)進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整，以便組織系統(tǒng)繼續(xù)發(fā)揮重要的作用。

5.2.2 針對(duì)要素系統(tǒng)的建議

要素系統(tǒng)主要負(fù)責(zé)對(duì)成本因素進(jìn)行把控，該項(xiàng)目在施工過(guò)程中做到了科學(xué)控制人工費(fèi)、有效控制材料費(fèi)、合理控制機(jī)械費(fèi)，另外還綜合考慮了對(duì)工程成本產(chǎn)生影響的間接因素，例如工程質(zhì)量、施工進(jìn)度和施工安全等。但是除了這些，還需注重工程項(xiàng)目以外的影響因素，例如選取合理的工程定額標(biāo)準(zhǔn)。工程定額標(biāo)準(zhǔn)對(duì)工程項(xiàng)目是非常關(guān)鍵的，因?yàn)楣こ潭~是工程計(jì)價(jià)的依據(jù)之一，這就要求工程項(xiàng)目在不同階段應(yīng)選擇適合的定額標(biāo)準(zhǔn)。另外，還要根據(jù)在建工程所在地選取工程定額。

5.2.3 針對(duì)流程系統(tǒng)的建議

該項(xiàng)目的成本控制系統(tǒng)不包含流程系統(tǒng)，控制工程成本的一個(gè)完整的流程應(yīng)包含確定目標(biāo)成本、建立責(zé)任成本體系、執(zhí)行監(jiān)督、總結(jié)評(píng)價(jià)四部分。建議該項(xiàng)目設(shè)計(jì)如下圖5-2所示的流程系統(tǒng)。流程系統(tǒng)建立以后，還要確保項(xiàng)目部全體成員明確成本控制的流程，號(hào)召項(xiàng)目部全體成員執(zhí)行此流程。項(xiàng)目部每個(gè)成員的行為都會(huì)對(duì)成本控制產(chǎn)生影響，如果僅是個(gè)別成員執(zhí)行此流程來(lái)控制工程成本，那么流程系統(tǒng)的作用會(huì)大打折扣。所以，工程項(xiàng)目的成本控制要注重全體人員參與其中。

5.2.4 針對(duì)信息系統(tǒng)的建議

該項(xiàng)目的成本控制系統(tǒng)不包含信息系統(tǒng)，信息對(duì)成本控制也十分重要，因此該項(xiàng)目要建立信息系統(tǒng)。工程項(xiàng)目的信息系統(tǒng)主要負(fù)責(zé)計(jì)量、傳遞和報(bào)告信息以便成本控制的使用，所以建議該項(xiàng)目的信息系統(tǒng)應(yīng)包括以下三個(gè)部分：（1）核算預(yù)算的執(zhí)行情況（2）分析評(píng)價(jià)預(yù)算（3）報(bào)告業(yè)績(jī)

建立了信息系統(tǒng)之后，就要對(duì)系統(tǒng)的信息進(jìn)行分析。首先工程項(xiàng)目應(yīng)盡量擴(kuò)大信息的來(lái)源以保證工程信息的全面性，這會(huì)對(duì)工程成本控制有利。接下來(lái)要分析信息是否準(zhǔn)確，是否會(huì)對(duì)成本控制起作用。如果信息系統(tǒng)只包含一些對(duì)工程成本控制不起作用的信息，那么此信息系統(tǒng)就失去了它的價(jià)值，而且會(huì)因收集信息、整理信息等工作而增加工程成本。

5.3 高效落實(shí)系統(tǒng)的運(yùn)行

5.3.1 建立成本責(zé)任制

建立成本責(zé)任制是為了在成本控制過(guò)程中，明確各職能部門的職責(zé)任務(wù)。該項(xiàng)目的職能部門有安質(zhì)部、技術(shù)部、施工部、物資部、水電部、作業(yè)區(qū)、制作區(qū)和分包隊(duì)等，要明確這些職能部門在成本控制中分別負(fù)責(zé)什么工作，并且使得這些職能部門中的總負(fù)責(zé)人明確他們的職責(zé)，以便更好地調(diào)動(dòng)他們的積極性與主動(dòng)性。所以，該綜合體項(xiàng)目應(yīng)該建立成本責(zé)任制，使每個(gè)員工意識(shí)到：完成自己的工作內(nèi)容不算是完成任務(wù)，同時(shí)還要滿足工程項(xiàng)目成本控制的要求，將自己的成本職責(zé)和工作內(nèi)容結(jié)合起來(lái)，這樣才算是真正的完成任務(wù)。

5.3.2 工程項(xiàng)目成本控制績(jī)效考核

績(jī)效是指人們?yōu)榱藢?shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)所采取的表現(xiàn)在不同層面上的行為的效果?？?jī)效考核是衡量績(jī)效的一種方法，它是一個(gè)過(guò)程，通過(guò)收集、研究并且評(píng)估人們?cè)谄涔ぷ魃系谋憩F(xiàn)與工作的結(jié)果來(lái)評(píng)判績(jī)效。對(duì)工程項(xiàng)目成本控制的績(jī)效考核的目的就是對(duì)工程項(xiàng)目的成本、進(jìn)度、質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督，評(píng)價(jià)其行為效果。另外，績(jī)效考核還可以評(píng)估成本責(zé)任制的執(zhí)行效果。

5.3.3 形成責(zé)、權(quán)、利三位一體的運(yùn)行機(jī)制

責(zé)、權(quán)、利三位一體，即責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一于責(zé)任承擔(dān)者一體。企業(yè)明確了員工的責(zé)、權(quán)、利就可以使每個(gè)人明確自己的責(zé)任，從而實(shí)現(xiàn)目標(biāo)成本。該綜合體項(xiàng)目沒(méi)有建立一體化的運(yùn)行機(jī)制，勢(shì)必會(huì)影響成本控制系統(tǒng)的有效運(yùn)行。另外，該項(xiàng)目應(yīng)該貫徹“責(zé)權(quán)利對(duì)等”的原則，如果責(zé)權(quán)利失掉平衡，那么其對(duì)工程項(xiàng)目的影響后果也是十分嚴(yán)重的。