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        利用原始檔案解決養(yǎng)老保險視同繳費年限認(rèn)定工作中的職工工齡問題

        2019-10-09 06:10:34董洪志侯振
        檔案天地 2019年9期
        關(guān)鍵詞:臨時工

        董洪志 侯振

        干部人事檔案是人事部門辦理退休養(yǎng)老保險視同繳費年限認(rèn)定以及辦理退休業(yè)務(wù)工作的重要參考資料。在具體養(yǎng)老保險視同繳費年限認(rèn)定工作過程中,發(fā)現(xiàn)一些職工人事檔案中缺乏職工工齡材料,通過查找原始檔案材料,解決了職工的視同繳費年限認(rèn)定工作中的工齡問題。

        一、機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險視同繳費年限認(rèn)定

        河北省2019年3月啟動機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險視同繳費年限的認(rèn)定工作。機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險視同繳費年限,是指參加養(yǎng)老保險的人員在2014年9月30日前符合國家和省工齡政策規(guī)定計算的連續(xù)工齡(不含折算工齡),按照養(yǎng)老保險政策規(guī)定可視同繳費年限的工作年限(精確到月)。

        廊坊市自1984年12月開始繳納養(yǎng)老保險,事業(yè)單位養(yǎng)老保險視同繳費年限的認(rèn)定時間范圍為1984年12月以前未實際繳費的工齡(含臨時工工作時間,當(dāng)時臨時工稱為“合同工”)。

        二、人事檔案中存在的職工工齡問題

        我單位人事檔案工齡問題的職工,大部分是在上個世紀(jì)70-80年代招工的人員。由于招工手續(xù)不完備,在養(yǎng)老保險視同繳費年限認(rèn)定業(yè)務(wù)中,人事檔案出現(xiàn)工齡材料缺失問題。工齡材料缺失可分為三種情況:

        (一)職工檔案中招工手續(xù)不完備,無勞動人事部門公章

        造成手續(xù)不完備的原因為:

        一是單位行政歸屬、辦公地點變化頻繁,造成招工原始資料無從查找。1979年我單位廊坊地區(qū)水文站由天津市搬遷至廊坊地區(qū)水利局許各莊水利局倉庫辦公;1981年體制上收至河北省水利廳領(lǐng)導(dǎo);1985年搬遷至廊坊市新華路90號辦公現(xiàn)址辦公。

        二是工作流程不規(guī)范。1984年臨時工轉(zhuǎn)合同制的轉(zhuǎn)工手續(xù)中,出現(xiàn)1984年12月20日轉(zhuǎn)工手續(xù)不齊全,而1984年12月26日轉(zhuǎn)工的就是各個部門備案完備,勞動人事部門報備齊全,蓋有勞動部門的章。

        三是當(dāng)時退休手續(xù)辦理規(guī)定。19世紀(jì)80年代規(guī)定是河北省水文水資源勘測局(當(dāng)時稱為“河北省水文總站”)就可辦理退休,不用去勞動人事部門辦理相關(guān)手續(xù)。

        (二)職工檔案中缺乏臨時工合同等材料,且無其他相關(guān)佐證材料

        可計算為連續(xù)工齡的臨時工工齡規(guī)定:臨時工被所在單位選招為固定工時,其在單位最后一次當(dāng)臨時工的工作時間,可計算為連續(xù)工齡。

        我局有臨時工工作經(jīng)歷但檔案無相關(guān)材料人員14名,招臨時工時間主要為1976年和80年代初期。轉(zhuǎn)為固定工時間為1977.12、1980.12、1984.12,臨時工段為1年至8年不等。這些職工的檔案中均無臨時工合同等相關(guān)材料。

        (三)有知青工作經(jīng)歷的,知青工作經(jīng)歷相關(guān)工齡材料不完善

        在養(yǎng)老保險視同繳費認(rèn)定工作中,知青工作經(jīng)歷,無知青辦證明或者知青辦蓋章形成的花名冊。

        三、怎樣利用原始檔案解決問題

        (一)去當(dāng)?shù)貏趧尤耸虏块T復(fù)印招工花名冊

        2010年6月份,為我單位1名職工,復(fù)印了該同志招收合同制工人時形成的由廊坊市水利局土門樓閘所、廊坊市水利局、廊坊市人事局逐級蓋章形成的招收合同制工人花名冊。由于準(zhǔn)備資料齊全,該名同志視同繳費年限認(rèn)定工作順利完成。

        (二)利用綜合檔案原始憑證,解決招工手續(xù)不完備、無臨時工合同材料等問題

        翻閱當(dāng)?shù)貦n案館早期相關(guān)材料、和單位70-80年代綜合檔案財務(wù)原始報銷憑證材料以佐證相關(guān)人員臨時工工作信息。原始檔案詳實、客觀地記載了當(dāng)時的工作信息。

        一是在廊坊市檔案館復(fù)印廊坊地區(qū)水文站移交人員資料。其中1981.3水文管理體制改革,廊坊地區(qū)行政公署水利局將地區(qū)水文站固定職工59人(其中工人33人,干部26人),另有計劃內(nèi)臨時工6人,全部做了移交。

        復(fù)印廊坊市水利局存放于廊坊市檔案館的《移交省水文總站工人名單 》(后附《合同工名單》,合同工即現(xiàn)在所指臨時工)。另在檔案館復(fù)印一張1977年廊坊市水利局形成的《固定、臨時工人名表》,與1983年形成的《移交水文總站工人名單》綜合查看臨時工人員的轉(zhuǎn)工情況變化,為視同繳費年限提供了客觀依據(jù)。

        二是翻閱單位70-80年代綜合檔案財務(wù)原始報銷憑證材料以佐證相關(guān)人員臨時工工作信息。我單位1976年招收的臨時工,參加工作時間有先后,記載有出入。為了客觀確定他們的最早臨時工時間,我們通過詢問單位領(lǐng)導(dǎo)、當(dāng)時辦理招工手續(xù)人員、職工本人了解情況,最后翻閱1976年以來的招收臨時工時所形成的參加工作報銷憑證、參加工作最早月份形成的考勤表、水文測站夜班表、臨時工發(fā)放工資表,讓幾種原始檔案材料形成鏈條,確定最早參加工作時間。下面以兩名同事的情況舉例說明。

        職工張:單位掌握其參加工作時間為1976.6,本人也確認(rèn)參加工作為1976.6,人事檔案中轉(zhuǎn)正定級工資表記載參加工作時間為1976.7。查閱找到的原始檔案憑證材料有:本人參加工作報銷差旅費車票信息為1976.7.12;1976.7.14由分站到史各莊水文站;7月夜班考勤表記載日期為7.15;7月考勤表記載日期為1976.7.14;7月份亦工亦農(nóng)人員工資7月份發(fā)放工資摘要為7.12-7.31工資。根據(jù)原始檔案材料,確定這名職工參加工作時間為1976.7。

        職工王:單位掌握其參加工作時間為1976.6,本人也確認(rèn)參加工作為1976.6,人事檔案中轉(zhuǎn)正定級工資表記載參加工作時間為1976.7。查閱找到的原始檔案憑證材料為6月考勤表記載日期為6.24-6.30;1976.7.14發(fā)放的6.27-6.30的臨時工工資。根據(jù)原始檔案材料,確定這名職工參加工作時間為1976.6。

        (三)通過去當(dāng)?shù)貦n案館查閱并復(fù)印相關(guān)人員資料,解決知青工齡材料問題

        根據(jù)單位職工知青身份工作地點的縣檔案館查閱、復(fù)印知識青年花名冊。通過查找相關(guān)資料,我局4名知青工作經(jīng)歷人員知青工齡均順利通過視同繳費年限審核。

        四、取得效益分析

        通過查找翻閱原始檔案,補充了單位職工的臨時工材料缺失問題,根據(jù)原始檔案材料確定了職工的正確的參加工作時間,順利完成我局的職工養(yǎng)老保險視同繳費年限認(rèn)定工作,為全體職工享受養(yǎng)老保險待遇做好了保障工作,取得了社會效益,穩(wěn)定了廊坊水文職工隊伍,得到全體職工的認(rèn)可。

        (作者單位:河北省廊坊水文水資源勘測局 河北省秦皇島水文水資源勘測局)

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