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        打造全民共建共享的全域旅游

        2019-10-09 03:22:12崔雋
        環(huán)球人物 2019年18期
        關(guān)鍵詞:融合旅游文化

        崔雋

        2017年9月22日, 河北省人大常委會(huì)副主任、保定市委書記聶瑞平(前左二),保定市委副書記、市政府市長、黨組書記郭建英(前左三)觀摩首屆保定市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)。

        野三坡、白石山、狼牙山、清西陵、滿城漢墓、易水湖……談到保定的旅游資源,中共保定市委宣傳部副部長、市文化廣電和旅游局黨組書記、局長李洪強(qiáng)如數(shù)家珍。近年來,通過舉辦省市旅發(fā)大會(huì),保定將分散在城鄉(xiāng)的旅游景觀連綴起來,在文旅融合、全域旅游戰(zhàn)略的引領(lǐng)下,探索出集度假、觀光、體驗(yàn)、休閑于一體的旅游新模式。

        “我們張開臂膀歡迎全國朋友到保定,大家可以‘跟著國家戰(zhàn)略‘跟著老電影‘跟著旅發(fā)大會(huì)體驗(yàn)一場說走就走、酣暢淋漓的精品休閑游?!崩詈閺?qiáng)對(duì)《環(huán)球人物》記者說。

        《環(huán)球人物》:“舉辦一屆旅發(fā)大會(huì),打造一個(gè)區(qū)域品牌”這個(gè)思路是怎么提出來的? 連續(xù)舉辦旅發(fā)大會(huì)對(duì)保定產(chǎn)生了怎樣的影響?

        李洪強(qiáng):三年前,放眼國際國內(nèi)先進(jìn)地區(qū)和旅游大市,我市的旅游業(yè)態(tài)、基礎(chǔ)設(shè)施、管理服務(wù)等諸多方面與我們的區(qū)位優(yōu)勢、資源稟賦相比,都需要一次大的突破。在這個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),省委、省政府做出舉辦首屆河北省旅發(fā)大會(huì)的決定,點(diǎn)燃了全省旅游發(fā)展的燎原之火,保定幸運(yùn)地贏得了首屆省旅發(fā)大會(huì)的承辦權(quán)。

        舉辦旅發(fā)大會(huì)當(dāng)時(shí)在河北歷史上是第一次,既象征著機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存,也意味著責(zé)任和壓力同在。當(dāng)然我們也堅(jiān)信,如果按照市委書記聶瑞平同志提出的板塊集群發(fā)展構(gòu)想實(shí)施,必將會(huì)把淶水、易縣、淶源三個(gè)縣打造成為成方連片的區(qū)域品牌,“舉辦一屆旅發(fā)大會(huì),打造一個(gè)區(qū)域品牌”的理念也由此形成。

        2016年首屆省旅發(fā)大會(huì)成功打造了“京西百渡國際山地休閑度假區(qū)”區(qū)域旅游品牌 ,第一屆和第二屆市旅發(fā)大會(huì)也成功打造了“京南新城特色旅游體驗(yàn)區(qū)”和“國際都市田園休閑區(qū)”兩個(gè)區(qū)域旅游品牌。

        可以說,三年拼搏,三屆精彩,三年收獲。全市旅游產(chǎn)業(yè)格局持續(xù)做大,接待游客數(shù)量年增長超過30%,旅游綜合收入年增長超過35%;旅游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng),2018年全市財(cái)政性旅游投資達(dá)到4億元,撬動(dòng)社會(huì)投資400多億元,帶動(dòng)了商貿(mào)、餐飲、住宿、運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)發(fā)展。旅游人數(shù)和旅游收入連續(xù)8年位列全省第一方陣,旅游經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為保定經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。

        《環(huán)球人物》:“文旅融合”是當(dāng)下很火的詞,這幾年“詩和遠(yuǎn)方”在保定是如何結(jié)合的?

        李洪強(qiáng):去年4月,全國文化和旅游部門相繼合并,從那時(shí)起,“文旅融合”就火了起來。保定是國家歷史文化名城和中國優(yōu)秀旅游城市,是踐行“詩和遠(yuǎn)方”的典型區(qū)域,是詮釋“文旅融合”的天然地界,因此在這方面做了很多探索。

        我們將傳統(tǒng)技藝、表演藝術(shù)、非遺展演等項(xiàng)目與旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、特色小鎮(zhèn)、主題公園進(jìn)行融合,讓文化在旅游中“活”起來,有效起到以文促旅、以旅彰文的效果。

        此外,通過借助第三屆市旅發(fā)大會(huì),讓旅游成為文化的載體,讓文化成為旅發(fā)大會(huì)的靈魂,當(dāng)前我們正在打造以古北岳文化、唐堯文化、定瓷文化、雕刻文化等為核心的一批文旅項(xiàng)目。

        2017年9月,首屆市旅發(fā)大會(huì)觀摩項(xiàng)目——定興黃金臺(tái)博物館舉辦千人太極拳表演。

        為了融合古城文化,我們還學(xué)習(xí)借鑒了北京故宮、南京夫子廟的經(jīng)驗(yàn),以直隸總督署為龍頭,串聯(lián)古蓮花池、保定軍校、光園、清河道署、淮軍公所、直隸審判廳等一批清文化獨(dú)有產(chǎn)品,打造開放式的5A級(jí)景區(qū),實(shí)現(xiàn)景城一體化,“進(jìn)得來、出得去、停得下、轉(zhuǎn)得開、玩得好”,打造國際旅游目的地城市。

        過去文化部門存在著“有文化少平臺(tái)”的尷尬,旅游部門存在著“有平臺(tái)少文化”的窘境,如今一個(gè)拳頭緊緊攥在一起,必將引發(fā)新的爆點(diǎn)??偟膩碚f,“文旅融合”在保定大有可為,必有可為。

        《環(huán)球人物》:從景點(diǎn)旅游邁向全域旅游,轉(zhuǎn)變過程中保定遇到過哪些困難? 又做了哪些創(chuàng)新嘗試?

        李洪強(qiáng):習(xí)近平總書記在甘肅調(diào)研視察時(shí)明確指出,“發(fā)展全域旅游,路子是對(duì)的,要堅(jiān)持走下去?!?/p>

        保定發(fā)展全域旅游既是旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢,也是一個(gè)歷史性跨越,我們沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可借鑒,是摸著石頭過河,對(duì)轉(zhuǎn)變過程中遇到的困難我們深有感觸。比如缺乏科學(xué)的旅游產(chǎn)業(yè)格局、缺乏旅游產(chǎn)業(yè)務(wù)實(shí)的政策支撐、缺乏響亮的旅游產(chǎn)品、缺乏完善的旅游設(shè)施等,這些制約著全域旅游快速發(fā)展。

        2016年首屆河北省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)打造的新業(yè)態(tài)項(xiàng)目——百里峽藝術(shù)小鎮(zhèn)成為網(wǎng)紅景點(diǎn)。

        2017年9月,第十屆全國青年攀巖錦標(biāo)賽在京南體育小鎮(zhèn)舉辦。

        盡管遇到了許多困難,這幾年保定也進(jìn)行了全新嘗試。我們先后邀請(qǐng)?jiān)瓏衣糜尉指本珠L吳文學(xué)和中國社會(huì)科學(xué)院教授楊開忠等到我市就如何構(gòu)建“京津保+雄安”旅游大格局,如何進(jìn)入國家“十三五”旅游規(guī)劃、省“十三五”旅游規(guī)劃大盤子進(jìn)行深度調(diào)研,最終確立了保定在《京津冀旅游業(yè)一體化協(xié)同發(fā)展規(guī)劃》中占有“一個(gè)節(jié)點(diǎn)、四條軸線”,在《河北省旅游“十三五”發(fā)展規(guī)劃》中占有“一圈一帶一區(qū)一城”的重要位置,并編制了《保定市全域旅游發(fā)展規(guī)劃(2018—2035)》。

        此外,我們堅(jiān)持“旅游+”發(fā)展戰(zhàn)略,通過“旅游+農(nóng)業(yè)”“旅游+工業(yè)”等開發(fā)多元旅游產(chǎn)品,探索“旅游+未來產(chǎn)業(yè)”;改變傳統(tǒng)景區(qū)多以門票經(jīng)濟(jì)為主的單一業(yè)態(tài),打造集旅游觀光、休閑度假、文化體驗(yàn)、康體養(yǎng)生等多種業(yè)態(tài)為一體的復(fù)合型景區(qū)。

        《環(huán)球人物》:旅游扶貧是精準(zhǔn)扶貧的重要方式之一,保定在這方面有哪些案例和經(jīng)驗(yàn)可以分享?

        李洪強(qiáng):幾年來保定圍繞“旅游扶貧、富民富縣”這一戰(zhàn)略目標(biāo),在推進(jìn)全域旅游過程中,按照市委、市政府的要求,統(tǒng)籌推進(jìn)旅游同精準(zhǔn)扶貧、山區(qū)綜合開發(fā)、休閑農(nóng)業(yè)、美麗鄉(xiāng)村等“五位一體”發(fā)展,在旅游扶貧上基本形成了以旅發(fā)大會(huì)帶動(dòng)貧困縣、旅游景區(qū)帶動(dòng)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、新業(yè)態(tài)小鎮(zhèn)帶動(dòng)貧困村、金牌農(nóng)家樂帶動(dòng)貧困戶、旅游企業(yè)帶動(dòng)貧困人口的“五個(gè)帶動(dòng)”模式。

        我列舉一組數(shù)據(jù):僅通過舉辦首屆省旅發(fā)大會(huì)就帶動(dòng)了“淶易淶”三縣 9.4 萬人就業(yè),3.6 萬人穩(wěn)定脫貧,淶水縣“雙帶四起來”旅游扶貧模式被列為中央政治局第三十九次集體學(xué)習(xí)參閱資料;淶源白石山景區(qū)周邊以金牌農(nóng)家樂為主營,農(nóng)民人均增收3000元,“農(nóng)企共建共享”旅游扶貧之路被《河北日?qǐng)?bào)》整版報(bào)道。

        當(dāng)然,這些是動(dòng)態(tài)數(shù)字,還在不停被刷新。如今,讓革命老區(qū)舊貌換新顏,讓老百姓有尊嚴(yán)地“吃好旅游飯”“端牢旅游碗”正在變成現(xiàn)實(shí)。

        《環(huán)球人物》:恰逢新中國成立70周年,今年保定在旅游發(fā)展方面有哪些新想法、新舉措?

        李洪強(qiáng):在旅游業(yè)方面,按照市委、市政府決策,下一步我們還要科學(xué)統(tǒng)籌抓好五個(gè)方面:

        推進(jìn)全域旅游,做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)。今后保定要繼續(xù)辦好每屆旅發(fā)大會(huì),持續(xù)放大旅發(fā)大會(huì)效應(yīng),加快打造全民共建共享的全域旅游,加快構(gòu)建“京津保+雄安”旅游大格局,加快實(shí)現(xiàn)境外游客144小時(shí)落地免簽在保定落地。

        打響品牌戰(zhàn)略,做亮旅游品牌。按照建設(shè)“國際旅游目的地城市”戰(zhàn)略定位,持續(xù)推進(jìn)品牌戰(zhàn)略,堅(jiān)持在“集小成大”樹品牌、“無中生有”創(chuàng)品牌、“有中生新”育品牌和“借題發(fā)揮”打品牌上下功夫,實(shí)現(xiàn)“旅游資源大市”向“旅游名市強(qiáng)市”的轉(zhuǎn)變。

        突出旅游特色,做實(shí)旅游扶貧。繼續(xù)發(fā)揮“五個(gè)帶動(dòng)”旅游扶貧模式帶動(dòng)作用,深挖太行山“旅游元素”,大力發(fā)展紅色旅游、康養(yǎng)旅游、鄉(xiāng)村旅游,走出一條旅產(chǎn)互動(dòng)、旅城一體的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展新路,讓山區(qū)人民受益,讓貧困人口脫貧。

        打造休閑集群,做好轉(zhuǎn)型升級(jí)。從第二屆市旅發(fā)大會(huì)開始,我們就致力建設(shè)都市圈生態(tài)休閑旅游度假勝地,打造生態(tài)新標(biāo)桿、休閑新高地、度假新天地、宜居新天堂,叫響“國際都市田園休閑區(qū)”品牌,為保定塑造一個(gè)“新田園夢”。

        創(chuàng)新文旅業(yè)態(tài),做足文旅融合。保定文旅融合任重道遠(yuǎn),還有很長的路要走。比如,如何創(chuàng)建新時(shí)代的文旅特色小鎮(zhèn)?如何用文化的養(yǎng)分滋養(yǎng)旅游?這需要我們?cè)诿髦锌偨Y(jié)、在借鑒中提高、在實(shí)踐中升華,讓“詩和遠(yuǎn)方”完美融合。

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