余弘陽

“北滘不僅僅是順德、佛山的北滘，還是世界的北滘。”不久前，北滘鎮(zhèn)黨委書記張新杰提出了全鎮(zhèn)的新發(fā)展定位：魅力城市世界北滘。

這樣的定位，來自于北滘雄厚的底蘊(yùn)。

北滘，隸屬廣東省佛山市順德區(qū)，位列全國綜合實(shí)力千強(qiáng)鎮(zhèn)第6位。在這個面積92平方公里的土地上，擁有2家世界500強(qiáng)企業(yè)——碧桂園、美的，家電產(chǎn)業(yè)名聲在外。而早在2006年，北滘就已成為“中國家電制造業(yè)重鎮(zhèn)”。

最新的數(shù)據(jù)顯示，今年上半年北滘鎮(zhèn)地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)318億元，同比增長7.3%。全鎮(zhèn)GDP約占順德區(qū)總量的五分之一，用電總量和增速都穩(wěn)居鎮(zhèn)街首位，不僅在高基數(shù)上實(shí)現(xiàn)了高增長，更是繼續(xù)鞏固了北滘作為順德區(qū)內(nèi)高質(zhì)量發(fā)展的龍頭地位。

從60年前的“落后者”變成如今的領(lǐng)跑者，再到打造“世界的北滘”，北滘跨越式發(fā)展的秘笈之一就在于：營造良好的營商環(huán)境。

勇抓改革機(jī)遇從倒數(shù)到順德第一

今年是北滘建制60周年。

作為順德建制最年輕的鎮(zhèn)街之一，北滘的源頭是1959年從陳村、沙滘兩個人民公社中劃分出來的十幾個貧困村。與順德另一家電制造重鎮(zhèn)容桂相比，建制較新、工業(yè)基礎(chǔ)相對薄弱的北滘，在建鎮(zhèn)之初所擁有的社隊(duì)企業(yè)也是寥寥無幾。此后的20多年間，北滘工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值在順德十個公社中常年墊底，素有“九哥”、“十弟”之稱。

20世紀(jì)70年代中后期，部分社隊(duì)企業(yè)看準(zhǔn)日常消費(fèi)市場需求增大的契機(jī)，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)向生產(chǎn)輕型家用電器。1975年，北滘電器塑料廠成功制造梅花牌9英寸金屬臺扇之后，便涌現(xiàn)了一批家電企業(yè)如北滘裕華電風(fēng)扇廠、南方電器、美的家用電器公司等。

1985年，當(dāng)時(shí)的北滘鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府就提出“三個為主”，以工業(yè)為主、以抓好鎮(zhèn)辦骨干企業(yè)為主，以集體經(jīng)營為主的發(fā)展模式，發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，大規(guī)模引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，擴(kuò)大家用電器的生產(chǎn)規(guī)模。

在下定決心堅(jiān)定方向發(fā)展工業(yè)的同時(shí)，在上世紀(jì)90年代順德產(chǎn)權(quán)改革的大背景下，北滘率先推動“靚女先嫁”的股份制改革，充分調(diào)動市場的活力。

后來的事實(shí)也證明了改革的前瞻性。1992年，美的參加順德第一批企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，并成為中國第一家由鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改制而成的上市公司。而楊國強(qiáng)也在1年后，與拍檔將鎮(zhèn)辦企業(yè)北滘建筑工程公司買下來，開啟了碧桂園的創(chuàng)業(yè)之路。

經(jīng)過60年的發(fā)展，如今，北滘躋身全國綜合實(shí)力千強(qiáng)鎮(zhèn)第六位，是中國唯一擁有2家世界500強(qiáng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、13家上市企業(yè)的千億大鎮(zhèn)。北滘?qū)崿F(xiàn)了“1978年財(cái)政收入倒數(shù)第一”到“綜合實(shí)力位居順德第一”的逆襲。

北滘到底做對了什么？

北滘鎮(zhèn)黨委委員韓治幫認(rèn)為，從建制以后的發(fā)展歷史來看，北滘一直順勢而為，從工業(yè)立鎮(zhèn)、產(chǎn)權(quán)改革到如今發(fā)展智能制造、工業(yè)設(shè)計(jì)、總部經(jīng)濟(jì)，北滘歷任政府領(lǐng)導(dǎo)班子和企業(yè)家，都能夠把握好經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢。

北滘60年跨越式發(fā)展的另一重要因素——政府角色的轉(zhuǎn)變。北滘鎮(zhèn)黨委書記張新杰表示，從政府的管理體制上看，改革開放初期，政府唱主角，當(dāng)投資主體，為企業(yè)貸款提供擔(dān)保，大包大攬。到了上世紀(jì)90年代，政府退出了競爭領(lǐng)域，由企業(yè)來當(dāng)主角，政府則服務(wù)好企業(yè)，營造良好的營商環(huán)境。

瞄準(zhǔn)全球目標(biāo)更好地滿足高端人才需求

粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃綱要出臺，佛山三龍灣高端創(chuàng)新集聚區(qū)提速建設(shè)，順德正奮力建設(shè)廣東省高質(zhì)量發(fā)展機(jī)制體制改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)，在多重機(jī)遇疊加的大背景下，北滘如何在騰出的空間培育新的產(chǎn)業(yè)，在下一輪發(fā)展中憑什么再領(lǐng)跑？

日前，佛山市委常委、順德區(qū)委書記郭文海到北滘鎮(zhèn)調(diào)研時(shí)提出，北滘要打造全國乃至全球有影響力的新一代智能制造產(chǎn)業(yè)高地。

據(jù)介紹，北滘正在圍繞前瞻性高端產(chǎn)業(yè)進(jìn)行布局，重點(diǎn)發(fā)展智能裝備、新材料、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、軍民融合等新產(chǎn)業(yè)集群，引進(jìn)、培育具有基礎(chǔ)性、前瞻性、引領(lǐng)性的重大科技項(xiàng)目。美的庫卡、博智林機(jī)器人谷等多個項(xiàng)目相繼扎根北滘。

數(shù)據(jù)顯示，2018年北滘全鎮(zhèn)專利申請共13895件，其中發(fā)明專利5086件;授權(quán)專利共9161件，其中發(fā)明專利近1600件。

就在不久前，北滘鎮(zhèn)政府在北滘鎮(zhèn)文化中心音樂廳舉辦了“5G智慧小城”建設(shè)啟動發(fā)布會，北滘鎮(zhèn)將重點(diǎn)圍繞北滘潭洲會展中心主團(tuán)、美的創(chuàng)新中心、庫卡機(jī)器人主團(tuán)、碧桂園總部及博智林機(jī)器人等規(guī)劃建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施推動北滘“5G智慧小城”的發(fā)展。

隨著北滘產(chǎn)業(yè)向全球布局，必然需要更多國際高端人才來支撐。吸引高端人才，薪酬和落戶等“硬舉措”固然重要，而以醫(yī)療、教育、文化服務(wù)等為代表的軟環(huán)境也不可或缺。

在北滘，目前本科以上學(xué)歷人才數(shù)約為85000人，碩士研究生約11300人， 博士研究生約1600人。

北滘在教育、醫(yī)療、文化服務(wù)等方面，如何更好地滿足這些高端人才的需求？

有關(guān)人士透露，2019年北滘?qū)⒓哟笤卺t(yī)療上財(cái)政投入，預(yù)計(jì)投入9600多萬元，分別用于就醫(yī)環(huán)境改善、先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備采購、高端醫(yī)療人才引進(jìn)等方面。未來北滘慈善基金將投入10億元，政府配資10億元，打造一家提供高質(zhì)量醫(yī)療服務(wù)的醫(yī)院。目前，已經(jīng)走訪了廣州、上海、北京、香港等多地20家醫(yī)療機(jī)構(gòu)，考察多個優(yōu)質(zhì)醫(yī)院樣本。預(yù)計(jì)五年內(nèi)，北滘能夠籌建一所新的高質(zhì)量的醫(yī)院。

除了加快衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)，北滘還同步謀劃本地教育事業(yè)發(fā)展。未來三年，在學(xué)位上，增加幼兒園學(xué)位2500個，小學(xué)學(xué)位5900個，初中學(xué)位2700個，高中學(xué)位600個。同時(shí)，北滘?qū)⑴c高校合作，其中去年與華南師范大學(xué)合作，建設(shè)了華附順德北滘?qū)W校。未來還將啟動小學(xué)部的二期建設(shè)，提供36個教學(xué)班。

發(fā)力營商環(huán)境助推民營經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展

在順德率先建設(shè)廣東省高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)的背景下，位于粵港澳大灣區(qū)腹地、佛山三龍灣高端創(chuàng)新集聚區(qū)內(nèi)的北滘，提出了以“構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)體系，營造國際化法治化營商環(huán)境和現(xiàn)代化高品質(zhì)城市軟環(huán)境”為發(fā)展目標(biāo)。