? 中國社會(huì)福利與養(yǎng)老服務(wù)協(xié)會(huì)中醫(yī)健康服務(wù)分會(huì) 供稿

《社區(qū)老年中醫(yī)健康驛站標(biāo)準(zhǔn)》已于2019年7月1日起正式發(fā)布實(shí)施。此標(biāo)準(zhǔn)包括《社區(qū)老年中醫(yī)健康驛站配建規(guī)范》《社區(qū)老年中醫(yī)健康驛站服務(wù)規(guī)范》《社區(qū)老年中醫(yī)健康驛站人員配置規(guī)范》《社區(qū)老年中醫(yī)健康驛站功能性食品規(guī)范》《社區(qū)老年中醫(yī)健康驛站信息化應(yīng)用管理規(guī)范》《社區(qū)老年中醫(yī)健康驛站管理規(guī)范》等6個(gè)規(guī)范。

《社區(qū)老年中醫(yī)健康驛站標(biāo)準(zhǔn)》的出臺，經(jīng)歷了一個(gè)艱苦細(xì)致的研究過程。

我國老齡人口目前已經(jīng)達(dá)到2.5億人左右，根據(jù)我國國情，96%左右的老人是在居家和社區(qū)養(yǎng)老。由于我國有關(guān)社區(qū)居民的健康管理體系和模式目前還不夠健全，針對社區(qū)養(yǎng)老健康管理方面的配套服務(wù)機(jī)制更是欠缺。雖然國家這幾年一直都在推動(dòng)“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”模式，一些城市成熟的社區(qū)也配套建設(shè)了“社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心(驛站)”“日間照料中心”“社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心”等社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)場所。但是，由于這些場所的建設(shè)源頭不同，服務(wù)方向的側(cè)重也不同，這些場所不能更好地資源共享。

中國社會(huì)福利與養(yǎng)老服務(wù)協(xié)會(huì)中醫(yī)健康服務(wù)分會(huì)從2017年8月成立以來，在會(huì)長李春雷的帶領(lǐng)下，組織專家用了幾個(gè)月的時(shí)間對全國十幾個(gè)省市的近百家社區(qū)驛站、日間照料中心、老年大學(xué)、老年餐桌服務(wù)站點(diǎn)等進(jìn)行了實(shí)地考察和調(diào)研，發(fā)現(xiàn)目前我國社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，特別是社區(qū)居民的健康管理以及心理咨詢服務(wù)等方面，目前尚屬于起步和摸索階段。雖然也有一些社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)公司開辟了一些社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)，但各服務(wù)機(jī)構(gòu)還都是各自按照自己的理解和資源情況去建設(shè)和提供服務(wù)，缺少一個(gè)完整、規(guī)范的實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)。

經(jīng)中國社會(huì)福利與養(yǎng)老服務(wù)協(xié)會(huì)2018年第七次會(huì)長辦公會(huì)議研究通過，批準(zhǔn)了由中國社會(huì)福利與養(yǎng)老服務(wù)協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)委員會(huì)牽頭，由中醫(yī)健康服務(wù)分會(huì)組織成立課題組，整合中醫(yī)藥行業(yè)相關(guān)專家資源，并邀請協(xié)會(huì)全國優(yōu)秀的會(huì)員單位參加該標(biāo)準(zhǔn)各子課題組，開展《社區(qū)老年中醫(yī)健康驛站標(biāo)準(zhǔn)》體系研究和起草工作。該標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施模式主要是充分利用和發(fā)揮現(xiàn)有成熟的社區(qū)老年活動(dòng)中心（養(yǎng)老驛站）、日間照料中心的場地和服務(wù)功能，與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心緊密合作，建成一個(gè)集呼叫中心（信息管理）、醫(yī)療服務(wù)中心、健康管理中心、康樂中心、膳食服務(wù)中心、家政服務(wù)中心等“多中心的”綜合服務(wù)平臺和創(chuàng)新型社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)模式。

2018年11月30日，《社區(qū)老年中醫(yī)健康驛站標(biāo)準(zhǔn)》體系課題組籌備會(huì)議在中國社會(huì)福利與養(yǎng)老服務(wù)協(xié)會(huì)召開。

在6個(gè)課題組80多位一線專家的辛勤努力下，經(jīng)過6個(gè)月的時(shí)間，此標(biāo)準(zhǔn)終于完成了6個(gè)規(guī)范的起草工作，于2019年6月26日召開了《社區(qū)老年中醫(yī)健康驛站標(biāo)準(zhǔn)》專家評審會(huì)。

評審組專家認(rèn)真聽取了6個(gè)規(guī)范子課題組的主要起草專家的詳細(xì)匯報(bào)，并分別對6個(gè)規(guī)范逐條討論和審查，提出了修改意見。專家組認(rèn)為，各個(gè)子標(biāo)準(zhǔn)基本可以滿足“社區(qū)老年中醫(yī)健康服務(wù)驛站”基礎(chǔ)性工作指南的需求，符合行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，框架設(shè)計(jì)科學(xué)合理，可操作性較強(qiáng)，總體達(dá)到了一定的水平。評審專家組一致同意《社區(qū)老年中醫(yī)健康驛站標(biāo)準(zhǔn)》通過審核。

經(jīng)中國社會(huì)福利與養(yǎng)老服務(wù)協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)委員會(huì)研究決定，社區(qū)老年中醫(yī)健康驛站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)工作將在7月中旬正式啟動(dòng)。為將此項(xiàng)工作做落到實(shí)處，確保試點(diǎn)工作達(dá)到預(yù)期效果，決定在協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，由中醫(yī)健康服務(wù)分會(huì)組織成立“社區(qū)老年中醫(yī)健康驛站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指導(dǎo)辦公室”，負(fù)責(zé)落實(shí)各項(xiàng)有關(guān)具體工作，李春雷擔(dān)任辦公室主任。

辦公室主要任務(wù)是：面向全國試點(diǎn)省（市）擬建設(shè)中醫(yī)健康驛站的單位提供：標(biāo)準(zhǔn)化解讀、建設(shè)規(guī)劃、方案審核、專家考察、評估驗(yàn)收、各地有關(guān)政府資源對接和協(xié)調(diào)、問題答疑等相關(guān)的服務(wù)工作。

《社區(qū)老年中醫(yī)健康驛站標(biāo)準(zhǔn)》公示期間，就收到了多個(gè)省、市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)的來電咨詢，大家都對該標(biāo)準(zhǔn)給予了很高的評價(jià)和期盼，有的單位邀請分會(huì)負(fù)責(zé)人商談深度合作，協(xié)同推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的試點(diǎn)工作。

一些業(yè)內(nèi)同行也評價(jià)：隨著中國社會(huì)福利與養(yǎng)老服務(wù)協(xié)會(huì)推動(dòng)的《社區(qū)老年中醫(yī)健康驛站標(biāo)準(zhǔn)》試點(diǎn)工作的逐步展開，也將會(huì)對我國社區(qū)（居家）養(yǎng)老服務(wù)業(yè)逐步向服務(wù)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)體系科學(xué)化、管理體制規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)模式良性化、服務(wù)機(jī)構(gòu)品牌化的發(fā)展起到一定的引領(lǐng)作用。

社區(qū)老年中醫(yī)健康驛站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指導(dǎo)辦公室主任李春雷表示，“辦公室”將在團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下開展標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)的各項(xiàng)具體落實(shí)工作。為確保試點(diǎn)工作計(jì)劃能夠?qū)崿F(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，保證標(biāo)準(zhǔn)的宣傳、貫徹以及標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推動(dòng)工作的順利進(jìn)行和質(zhì)量保障，計(jì)劃先在北京市、廣東省等部分條件成熟的省市開展首批試點(diǎn)工作的落地，同時(shí)開展相關(guān)的培訓(xùn)工作。

8月3日至4日，由中國社會(huì)福利與養(yǎng)老服務(wù)協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)委員會(huì)主辦、中國社會(huì)福利與養(yǎng)老服務(wù)協(xié)會(huì)中醫(yī)健康服務(wù)分會(huì)承辦的“首期社區(qū)老年中醫(yī)健康驛站標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)實(shí)務(wù)培訓(xùn)班”在北京成功舉辦。國家中醫(yī)藥管理局政策法規(guī)與監(jiān)督司副司長楊榮臣、中國社會(huì)福利與養(yǎng)老服務(wù)協(xié)會(huì)副會(huì)長姚莉、中國社會(huì)福利與養(yǎng)老服務(wù)協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)委員會(huì)秘書長姜小玲出席了培訓(xùn)班開班儀式并致辭；李春雷主持了開班儀式，6位承擔(dān)《社區(qū)老年中醫(yī)健康驛站標(biāo)準(zhǔn)》中的6個(gè)《規(guī)范》研發(fā)的專家和20多個(gè)省市的社區(qū)驛站試點(diǎn)建設(shè)單位負(fù)責(zé)人共100多人參加了培訓(xùn)班。

中國社會(huì)福利與養(yǎng)老服務(wù)協(xié)會(huì)中醫(yī)健康服務(wù)分會(huì)還計(jì)劃從2019年9月至11月，中國社會(huì)福利與養(yǎng)老服務(wù)協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)委員會(huì)將會(huì)組織專家，分組對首批30家試點(diǎn)單位進(jìn)行綜合評估驗(yàn)收。