祝洪峰
(伊犁哈薩克自治州特種設(shè)備檢驗檢測所,新疆 伊寧 835000)
為了確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全,我國制定了《特種設(shè)備安全法》,對電梯的設(shè)計、制造、使用、維保、檢驗等進行了嚴格規(guī)定。其中明確,應(yīng)按規(guī)定電梯經(jīng)檢驗合格后方可投入使用?,F(xiàn)在電梯的檢驗工作主要由經(jīng)國家核準的特種設(shè)備檢驗機構(gòu)負責。國家頒布了相關(guān)標準和規(guī)章,但這些標準和規(guī)章只側(cè)重了電梯的使用安全,而對檢驗過程中檢驗人員、維保人員的人身安全,均較少涉及。由于電梯的檢驗工作是一種動態(tài)的、綜合的、全方位的過程,許多檢驗過程往往是在電梯運動的狀態(tài)下進行的,而由于檢驗員、維保人員的安全意識、技術(shù)素質(zhì)以及工作經(jīng)驗的差異,這就造成了在檢驗過程中難免發(fā)生一些人員傷害、設(shè)備損壞事故。因為檢驗的本身就是對安全進行檢驗,一旦在檢驗中發(fā)生安全事故,產(chǎn)生的影響極壞,甚至危害特檢事業(yè)的聲譽,故檢驗過程中的安全管理工就顯得十分重要,因此,特種設(shè)備檢驗單位必須加大對電梯檢驗的安全管理工作。
本文根據(jù)作者多年的檢驗和管理經(jīng)驗,談?wù)剬﹄娞輽z驗安全管理的幾點膚淺的看法。
為了保證電梯檢驗過程中的安全,檢驗單位應(yīng)做到以下幾方面。
(1)提高全員的安全意識。電梯檢驗過程中,對參與檢驗的人員進行嚴格的安全教育,嚴格執(zhí)行法律、法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范的各項規(guī)定。認真貫徹執(zhí)行《特種設(shè)備安全法》,檢驗前要對檢驗中的不安全因素,要事先進行控制。大力推行特種設(shè)備檢驗全員,用好、管好、維護、保養(yǎng)好防護用品、檢驗儀器設(shè)備,確保在檢驗過程中的安全。把電梯檢驗和生產(chǎn)安全一起抓。對電梯檢驗的管理、崗位安全教育、防護用品配備與穿著、檢驗儀器設(shè)備配置、檢驗過程安全交底與現(xiàn)場監(jiān)控,統(tǒng)一進行安排部署,而不應(yīng)將檢驗與安全管理截然分開。電梯檢驗安全管理涉及很多方面,需要檢驗機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)重視,同時發(fā)揮檢驗員工的力量,形成良好的全員安全管理意識,與使用單位、電梯安裝、維保單位共同配合,實現(xiàn)檢驗安全管理。
(2)建立健全安全管理體制。特種設(shè)備檢驗機構(gòu)的綜合部門是電梯檢驗全員安全管理體制的核心,負責指導(dǎo)電梯檢驗的安全管理,并沿著檢驗機構(gòu)設(shè)定的目標進行運轉(zhuǎn),以達到預(yù)期的目的。電梯檢驗全員安全管理組織機構(gòu)見表1。
表1 電梯檢驗全員安全管理組織機構(gòu)
電梯檢驗需要以檢驗員為主體,維保人員密切配合進行。而發(fā)生的許多事故都是由于人員相互配合不當造成的,如電梯意外移動發(fā)生的擠傷、開門不當發(fā)生的摔傷以及意外的碰傷、觸電事故、燒壞電梯電路板等;還有就是檢驗人員沒有佩戴防護用品或不按規(guī)定穿戴防護用品造成的傷害事故,如高空墜物傷害、觸電事故、現(xiàn)場滑倒摔傷等。檢驗人員如果缺乏必要的安全意識和自我保護意思,那將造成嚴重安全事故。所以,我們應(yīng)當安全第一的原則,根據(jù)各自身特點,從檢驗實際出發(fā)制定全面、細致的電梯檢驗安全手冊。
每個特種設(shè)備檢驗機構(gòu)都應(yīng)按照《安全生產(chǎn)法》和《特種設(shè)備安全法》的規(guī)定,根據(jù)本單位實際情況,制訂嚴格的安全管理制度,對違反作業(yè)規(guī)程和管理制度的,無論是否造成安全事故,都必須實行責任追究,這是檢驗機構(gòu)應(yīng)負的責任。其制訂的內(nèi)容與形式必須符合安全檢驗的要求,確保電梯檢驗工作有序開展。
檢驗機構(gòu)在實施電梯檢驗時稍有不慎極易造成人員傷害事故、電梯設(shè)備損壞事故,危害性較大、影響不好,因此在安全教育、培訓(xùn)方面應(yīng)做到全員參加。同時,應(yīng)結(jié)合本單位人員結(jié)構(gòu)調(diào)整、更新的變化,決定其安全教育培訓(xùn)工作的開展。安全培訓(xùn)讓各級領(lǐng)導(dǎo)、檢驗室主任、檢驗員及全體員工的明確安全職責,熟悉各種電梯的特性、危險性以及發(fā)生事故時的急救措施,嚴格執(zhí)行檢驗過程中的安全事項等。
為了保證檢驗的安全,必須落實現(xiàn)場檢驗的安全監(jiān)督檢查,杜絕安全事故的發(fā)生。檢驗中要貫徹落實“安全第一、以人為本”方針,及時發(fā)現(xiàn)安全隱患,堵塞安全漏洞,不斷強化安全管理,搞好安全檢查。識別檢驗過程中存在、潛在的危險,采取糾正措施,確保檢驗安全,防止事故發(fā)生。
電梯檢驗從本質(zhì)上看,主要是安全技術(shù)檢驗,但其過程是一種特殊的作業(yè)行為,極具危險性,檢驗機構(gòu)的作業(yè)安全規(guī)程、安全制度、職工的安全意識、檢驗員及其配合人員的不安全行為都將影響檢驗安全管理,而一旦在電梯安全技術(shù)檢驗過程中發(fā)生安全事故,將產(chǎn)生極壞的社會影響。因此,檢驗機構(gòu)實行全員檢驗安全管理是必要的,科學(xué)地制定相應(yīng)的檢驗作業(yè)安全規(guī)程和安全管理制度并付諸實施,不但能有效地預(yù)防或減少檢驗過程事故和傷害,也將對提高檢驗效率和檢驗工作質(zhì)量產(chǎn)生積極的作用。