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        新土地管理法將于2020年實(shí)施

        2019-01-14 18:43:34
        江蘇農(nóng)村經(jīng)濟(jì) 2019年9期
        關(guān)鍵詞:土地管理法經(jīng)營(yíng)性基本農(nóng)田

        頭 條

        第十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十二次會(huì)議審議通過(guò)了關(guān)于修改土地管理法的決定,新修訂的土地管理法自2020年1月1日起施行。新修訂的土地管理法把黨中央關(guān)于農(nóng)村土地制度改革的決策和試點(diǎn)的成功經(jīng)驗(yàn)上升為法律,重點(diǎn)有五個(gè)方面特點(diǎn):一是明確農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)負(fù)責(zé)宅基地改革和管理。在規(guī)定國(guó)務(wù)院自然資源主管部門(mén)統(tǒng)一負(fù)責(zé)全國(guó)土地管理和監(jiān)督工作的同時(shí),明確國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)農(nóng)村宅基地改革和管理有關(guān)工作,并賦予了農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)在宅基地監(jiān)督管理和行政執(zhí)法等方面相應(yīng)職責(zé)。二是允許集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地直接入市。對(duì)土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃確定為工業(yè)、商業(yè)等經(jīng)營(yíng)性用途,并經(jīng)依法登記的集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地,土地所有權(quán)人可以通過(guò)出讓、出租等方式交由單位或者個(gè)人使用。三是規(guī)范征地程序。要求政府在征地之前開(kāi)展土地狀況調(diào)查、信息公示,還要與被征地農(nóng)民協(xié)商,必要時(shí)組織召開(kāi)聽(tīng)證會(huì),跟農(nóng)民簽訂協(xié)議后才能提出辦理征地申請(qǐng)。在征地補(bǔ)償方面,改變了以前以土地年產(chǎn)值為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償,實(shí)行按照區(qū)片綜合地價(jià)進(jìn)行補(bǔ)償。四是強(qiáng)化永久基本農(nóng)田保護(hù)。將有關(guān)條款中的“基本農(nóng)田”修改為“永久基本農(nóng)田”。永久基本農(nóng)田經(jīng)依法劃定后,任何單位和個(gè)人不得擅自占用或者改變其用途。國(guó)家能源、交通、水利、軍事設(shè)施等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目選址確實(shí)難以避讓永久基本農(nóng)田,涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用或者土地征收的,必須經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。五是保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地。要求土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)生產(chǎn)、生活、生態(tài)用地,滿足鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施用地合理需求,促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。土地利用年度計(jì)劃應(yīng)當(dāng)對(duì)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地作出合理安排。

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