劉艷梅
金秋時節(jié),稻谷飄香。在成都崇州10萬畝國家現代農業(yè)示范區(qū),一場秋收盛宴即將拉開序幕。每當這個時候,農業(yè)職業(yè)經理人王伶俐就開始忙碌起來:人員調配、設備檢修、外銷對接……各項工作安排得井井有條。別看年齡不大,26歲的她已在這個崗位上干了四年。如今,在崇州,像她一樣返鄉(xiāng)參與種田的年輕人越來越多。吸引年輕人向土地“回流”的,是一場名為“農業(yè)共營制”新型農業(yè)經營模式的探索。
行業(yè)內,“農業(yè)職業(yè)經理人”被稱為“種田CEO”。選擇“種田CEO”這份職業(yè),王伶俐是受到父親王志全的影響?,F年51歲的王志全是崇州最早一批“種田CEO”,也是較成功的一位。從管理80多畝田地到3500多畝,從年收入1.5萬元到年收入60多萬元,王志全既是崇州“農業(yè)共營制”探索的實踐者,更是這一創(chuàng)新改革制度的受益者。
其實,一直到2010年5月,王志全還從沒聽說過什么是“農業(yè)職業(yè)經理人”“農業(yè)合作社”。那時他在成都帶著二三十人做裝修,“活路做得也還行,一年能收入十來萬元”。彼時,崇州市農村里的中青年幾乎都外出務工,真正留在村里種田的都是六七十歲的老年人。
為解決農村勞動力大規(guī)模外出流動后“誰來種地”的現實問題,崇州市先后探索實踐了從鼓勵生產大戶農地流轉,到引進農業(yè)龍頭企業(yè)租賃農地進行規(guī)模經營等多種形式,但均未取得預期效果。在這一過程中,土地細碎化、農戶兼業(yè)化、勞動力弱質化、農業(yè)副業(yè)化、生產非糧化等問題越來越突出,“弱者種地”“差地種糧”現象愈發(fā)明顯,原有的農業(yè)經營體系已難以繼續(xù)有效推動農業(yè)農村發(fā)展。
如何破局,成為當時擺在崇州乃至四川農村的一道“難題”。
為突破困局,自2010年起,崇州“被迫”進行新的試驗,圍繞“地碎、人少、錢散、缺服務”四個制約,在完成農村土地確權頒證的基礎上,積極推進農業(yè)經營體制機制創(chuàng)新,運用農村產改成果,推進農業(yè)規(guī)模經營。
2010年5月,崇州市隆興鎮(zhèn)黎壩村十五組30戶農民以101.27畝土地承包經營權入股,率先在全國成立土地股份合作社——崇州市楊柳土地承包經營權股份合作社,并聘請職業(yè)經理人負責合作社土地的生產經營管理。誰料,當年一實踐便取得成功,每畝在約定的基礎上還增產50多斤,隨后土地股份合作社經營模式快速推開。
在這樣一種背景下,2010年,王志全被村支書一個電話喊回了村?!八f讓我回家開個會,討論下做農業(yè)合作社的事情?!蓖踔救貞浾f。土地合作社以家庭為單位,農戶拿出自家土地加入合作社,就成為股東。合作社召開社員代表大會選舉產生理事會成員、監(jiān)事會成員、理事長、監(jiān)事長,理事會召開會議從競聘的農業(yè)職業(yè)經理人中選聘合作社經理人,由監(jiān)事會對競聘上崗的農業(yè)職業(yè)經理人工作進行監(jiān)督。
起初,王志全只管理村里80幾畝田地。他需要做的就是制定全年的生產計劃,告訴農戶今年要種什么、怎么種、收割之后如何賣等等。與此同時,還要跟農資經銷商談農資價格,以合適的價格買到優(yōu)質的農資。
規(guī)?;洜I、科學化種植減少的成本、增加的收成,讓不出人、不出錢的社員大感實惠?!暗谝荒晔俏艺掖迕褡屍浼尤牒献魃纾诙昃褪谴蠹覡幹鴣碚椅壹尤牒献魃缌??!?012年,王志全管理的農田比第一年多出了300畝,達到380畝。這一年,王志全通過培訓、考試,拿到了農業(yè)職業(yè)經理人證書。在崇州,和王志全首批領證的僅有9人。而現在,這一數字已經是當年的200多倍。
這其中,就有王志全的女兒王伶俐。2015年4月,正處于大學實習階段的王伶俐,回到家鄉(xiāng)跟著父親學習農業(yè)。育秧、耕地、施肥、打藥,她全程參與。當年9月,王伶俐參加了崇州市農業(yè)職業(yè)經理人培訓,取得了資格證書。
王伶俐說,在父親面前,自己還只能算是“菜鳥”。但某些時候,王伶俐不贊同父親的想法,“比如,他總覺得機械插秧在產量上沒保證”。
看著別的合作社陸續(xù)用上了農機,王伶俐心里著急:“我每天在父親面前嘮叨,人工貴,為什么不試一試機械?”在女兒的堅持下,王志全終于同意買4臺插秧機試一試?!敖Y果證明,機器插秧又快又好,成本降了一大截?!比缃?,王伶俐和父親管理的3個土地股份合作社、3500多畝土地,機械化率達到80%以上。
“我覺得每一代人都有每一代人的使命,希望有更多和我一樣懂農業(yè)、愛農村、愛農民的年輕人回到農村,在農村這片廣闊天地中創(chuàng)造無限的可能?!蓖趿胬f。
土地股份合作社在崇州全市迅速推開后,帶動了農業(yè)職業(yè)經理人和農業(yè)綜合服務的迅猛發(fā)展。通過實踐探索,崇州市逐步形成了以“土地股份合作社+農業(yè)職業(yè)經理人+農業(yè)綜合服務”為基本構架的“農業(yè)共營制”新型農業(yè)經營體系,即以農戶為主體自愿自主組建土地股份合作社推進農業(yè)規(guī)?;洜I,以培養(yǎng)農業(yè)職業(yè)經理人隊伍推進農業(yè)專業(yè)化生產,以強化現代農業(yè)服務體系推進農業(yè)專業(yè)化服務。
清華大學中國農村研究院副院長張紅宇認為,“農業(yè)共營制”的“崇州模式”是典型的“中國創(chuàng)造”,在解決怎樣組織農民、怎樣種田、怎樣經營、怎樣服務等難題方面創(chuàng)造了成功范本。
崇州的探索,只是四川以放活土地經營權作為農村改革突破口,加快構建新型農業(yè)經營體系,轉變農業(yè)發(fā)展方式的一個縮影。
作為全國農村產權制度改革試點省份,四川正全面開展確權登記,采取出租、轉包、轉讓、互換、股份合作和其他形式推進土地流轉,使得擁有土地承包經營權的農戶將土地經營權(使用權)轉讓給其他農戶或經濟組織,既解放了普通農戶,又有利于流轉土地的經營主體進行連片、規(guī)模生產,促進農業(yè)由傳統(tǒng)向現代化發(fā)展。截至2018年底,全省家庭承包耕地流轉面積為2298.6萬畝,流轉率達39.5%。全省共有家庭農場5.34萬家,農民合作社9.96萬家,經營面積達351.5萬畝。(責編/馮雅可)
崇州隆興鎮(zhèn)順江村人,成都市2016年度“優(yōu)秀”農業(yè)職業(yè)經理人、2017年度“十佳”農業(yè)職業(yè)經理人。