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        “小”農田大有可為

        2019-10-08 02:23:26劉艷梅
        四川黨的建設 2019年18期
        關鍵詞:崇州崇州市種田

        劉艷梅

        金秋時節(jié),稻谷飄香。在成都崇州10萬畝國家現代農業(yè)示范區(qū),一場秋收盛宴即將拉開序幕。每當這個時候,農業(yè)職業(yè)經理人王伶俐就開始忙碌起來:人員調配、設備檢修、外銷對接……各項工作安排得井井有條。別看年齡不大,26歲的她已在這個崗位上干了四年。如今,在崇州,像她一樣返鄉(xiāng)參與種田的年輕人越來越多。吸引年輕人向土地“回流”的,是一場名為“農業(yè)共營制”新型農業(yè)經營模式的探索。

        第一家“土地股份合作社”

        行業(yè)內,“農業(yè)職業(yè)經理人”被稱為“種田CEO”。選擇“種田CEO”這份職業(yè),王伶俐是受到父親王志全的影響?,F年51歲的王志全是崇州最早一批“種田CEO”,也是較成功的一位。從管理80多畝田地到3500多畝,從年收入1.5萬元到年收入60多萬元,王志全既是崇州“農業(yè)共營制”探索的實踐者,更是這一創(chuàng)新改革制度的受益者。

        其實,一直到2010年5月,王志全還從沒聽說過什么是“農業(yè)職業(yè)經理人”“農業(yè)合作社”。那時他在成都帶著二三十人做裝修,“活路做得也還行,一年能收入十來萬元”。彼時,崇州市農村里的中青年幾乎都外出務工,真正留在村里種田的都是六七十歲的老年人。

        為解決農村勞動力大規(guī)模外出流動后“誰來種地”的現實問題,崇州市先后探索實踐了從鼓勵生產大戶農地流轉,到引進農業(yè)龍頭企業(yè)租賃農地進行規(guī)模經營等多種形式,但均未取得預期效果。在這一過程中,土地細碎化、農戶兼業(yè)化、勞動力弱質化、農業(yè)副業(yè)化、生產非糧化等問題越來越突出,“弱者種地”“差地種糧”現象愈發(fā)明顯,原有的農業(yè)經營體系已難以繼續(xù)有效推動農業(yè)農村發(fā)展。

        如何破局,成為當時擺在崇州乃至四川農村的一道“難題”。

        為突破困局,自2010年起,崇州“被迫”進行新的試驗,圍繞“地碎、人少、錢散、缺服務”四個制約,在完成農村土地確權頒證的基礎上,積極推進農業(yè)經營體制機制創(chuàng)新,運用農村產改成果,推進農業(yè)規(guī)模經營。

        2010年5月,崇州市隆興鎮(zhèn)黎壩村十五組30戶農民以101.27畝土地承包經營權入股,率先在全國成立土地股份合作社——崇州市楊柳土地承包經營權股份合作社,并聘請職業(yè)經理人負責合作社土地的生產經營管理。誰料,當年一實踐便取得成功,每畝在約定的基礎上還增產50多斤,隨后土地股份合作社經營模式快速推開。

        第一批農業(yè)職業(yè)經理人

        在這樣一種背景下,2010年,王志全被村支書一個電話喊回了村?!八f讓我回家開個會,討論下做農業(yè)合作社的事情?!蓖踔救貞浾f。土地合作社以家庭為單位,農戶拿出自家土地加入合作社,就成為股東。合作社召開社員代表大會選舉產生理事會成員、監(jiān)事會成員、理事長、監(jiān)事長,理事會召開會議從競聘的農業(yè)職業(yè)經理人中選聘合作社經理人,由監(jiān)事會對競聘上崗的農業(yè)職業(yè)經理人工作進行監(jiān)督。

        起初,王志全只管理村里80幾畝田地。他需要做的就是制定全年的生產計劃,告訴農戶今年要種什么、怎么種、收割之后如何賣等等。與此同時,還要跟農資經銷商談農資價格,以合適的價格買到優(yōu)質的農資。

        規(guī)?;洜I、科學化種植減少的成本、增加的收成,讓不出人、不出錢的社員大感實惠?!暗谝荒晔俏艺掖迕褡屍浼尤牒献魃纾诙昃褪谴蠹覡幹鴣碚椅壹尤牒献魃缌??!?012年,王志全管理的農田比第一年多出了300畝,達到380畝。這一年,王志全通過培訓、考試,拿到了農業(yè)職業(yè)經理人證書。在崇州,和王志全首批領證的僅有9人。而現在,這一數字已經是當年的200多倍。

        這其中,就有王志全的女兒王伶俐。2015年4月,正處于大學實習階段的王伶俐,回到家鄉(xiāng)跟著父親學習農業(yè)。育秧、耕地、施肥、打藥,她全程參與。當年9月,王伶俐參加了崇州市農業(yè)職業(yè)經理人培訓,取得了資格證書。

        王伶俐說,在父親面前,自己還只能算是“菜鳥”。但某些時候,王伶俐不贊同父親的想法,“比如,他總覺得機械插秧在產量上沒保證”。

        看著別的合作社陸續(xù)用上了農機,王伶俐心里著急:“我每天在父親面前嘮叨,人工貴,為什么不試一試機械?”在女兒的堅持下,王志全終于同意買4臺插秧機試一試?!敖Y果證明,機器插秧又快又好,成本降了一大截?!比缃?,王伶俐和父親管理的3個土地股份合作社、3500多畝土地,機械化率達到80%以上。

        “我覺得每一代人都有每一代人的使命,希望有更多和我一樣懂農業(yè)、愛農村、愛農民的年輕人回到農村,在農村這片廣闊天地中創(chuàng)造無限的可能?!蓖趿胬f。

        以創(chuàng)新之舉承載“現代化”之期

        土地股份合作社在崇州全市迅速推開后,帶動了農業(yè)職業(yè)經理人和農業(yè)綜合服務的迅猛發(fā)展。通過實踐探索,崇州市逐步形成了以“土地股份合作社+農業(yè)職業(yè)經理人+農業(yè)綜合服務”為基本構架的“農業(yè)共營制”新型農業(yè)經營體系,即以農戶為主體自愿自主組建土地股份合作社推進農業(yè)規(guī)?;洜I,以培養(yǎng)農業(yè)職業(yè)經理人隊伍推進農業(yè)專業(yè)化生產,以強化現代農業(yè)服務體系推進農業(yè)專業(yè)化服務。

        清華大學中國農村研究院副院長張紅宇認為,“農業(yè)共營制”的“崇州模式”是典型的“中國創(chuàng)造”,在解決怎樣組織農民、怎樣種田、怎樣經營、怎樣服務等難題方面創(chuàng)造了成功范本。

        崇州的探索,只是四川以放活土地經營權作為農村改革突破口,加快構建新型農業(yè)經營體系,轉變農業(yè)發(fā)展方式的一個縮影。

        作為全國農村產權制度改革試點省份,四川正全面開展確權登記,采取出租、轉包、轉讓、互換、股份合作和其他形式推進土地流轉,使得擁有土地承包經營權的農戶將土地經營權(使用權)轉讓給其他農戶或經濟組織,既解放了普通農戶,又有利于流轉土地的經營主體進行連片、規(guī)模生產,促進農業(yè)由傳統(tǒng)向現代化發(fā)展。截至2018年底,全省家庭承包耕地流轉面積為2298.6萬畝,流轉率達39.5%。全省共有家庭農場5.34萬家,農民合作社9.96萬家,經營面積達351.5萬畝。(責編/馮雅可)

        親歷者:王志全

        崇州隆興鎮(zhèn)順江村人,成都市2016年度“優(yōu)秀”農業(yè)職業(yè)經理人、2017年度“十佳”農業(yè)職業(yè)經理人。

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