張君昌

【摘要】近年來(lái)，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)和信息化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，內(nèi)容建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)，網(wǎng)絡(luò)治理逐步規(guī)范，安全保障穩(wěn)步提升，為全球網(wǎng)絡(luò)空間治理貢獻(xiàn)了中國(guó)方案。中國(guó)對(duì)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體提出的原則和主張，正在成為國(guó)際社會(huì)廣泛共識(shí)。本文從維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全的現(xiàn)實(shí)意義、確保人民群眾享用安全優(yōu)質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品、建立健全網(wǎng)絡(luò)治理法律法規(guī)、確保網(wǎng)絡(luò)長(zhǎng)治久安以及為構(gòu)建國(guó)際網(wǎng)絡(luò)安全治理體系貢獻(xiàn)中國(guó)智慧幾方面進(jìn)行了闡述。

【關(guān)鍵詞】網(wǎng)絡(luò)安全? 網(wǎng)絡(luò)治理? 網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容? 創(chuàng)新? 中國(guó)智慧

【中圖分類號(hào)】G203? ? ? 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

當(dāng)前，全球網(wǎng)絡(luò)生態(tài)持續(xù)惡化，網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題頻發(fā)，各種非傳統(tǒng)安全危機(jī)挑戰(zhàn)人類底線。以習(xí)近平同志為核心的黨中央審時(shí)度勢(shì)，準(zhǔn)確把握國(guó)家安全形勢(shì)和趨勢(shì)，提出“總體國(guó)家安全觀”新理念，把我們黨對(duì)國(guó)家安全的認(rèn)識(shí)提升到一個(gè)新水平。早在2014年2月，習(xí)近平在中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議上就指出：“網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是事關(guān)國(guó)家安全和國(guó)家發(fā)展、事關(guān)廣大人民群眾工作生活的重大戰(zhàn)略問(wèn)題，要從國(guó)際國(guó)內(nèi)大勢(shì)出發(fā)，總體布局，統(tǒng)籌各方，創(chuàng)新發(fā)展，努力把我國(guó)建設(shè)成為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)?！雹?/p>

網(wǎng)絡(luò)安全是建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的前提和條件，更是網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的建設(shè)目標(biāo)之一。2014年4月，習(xí)近平在主持召開(kāi)中央國(guó)家安全委員會(huì)第一次會(huì)議時(shí)首次提出總體國(guó)家安全觀，并系統(tǒng)闡述了“11種安全”，指出：“必須堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)，以軍事、文化、社會(huì)安全為保障，以促進(jìn)國(guó)際安全為依托，走出一條中國(guó)特色國(guó)家安全道路?！雹谶@其中，網(wǎng)絡(luò)安全是最基礎(chǔ)、最根本的環(huán)節(jié)。沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)安全，經(jīng)濟(jì)、軍事、文化、社會(huì)、信息等安全便無(wú)從談起，更不必奢談?wù)伟踩?。一句話，沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)安全就沒(méi)有國(guó)家安全。維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全，其實(shí)質(zhì)是保障國(guó)家意識(shí)形態(tài)安全。

廣播電視工作直接涉及國(guó)家文化安全、信息安全等重要領(lǐng)域，既是實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全的核心載體，又是維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全的實(shí)施平臺(tái)，必須以新時(shí)代總體國(guó)家安全觀為指導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)安全能力建設(shè)，堅(jiān)定不移實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

一、深刻認(rèn)識(shí)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全的重大現(xiàn)實(shí)意義

當(dāng)前，隨著網(wǎng)絡(luò)信息化迅猛發(fā)展和網(wǎng)民規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，西方敵對(duì)勢(shì)力把意識(shí)形態(tài)滲透的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，互聯(lián)網(wǎng)被推到輿論斗爭(zhēng)的前沿，并逐步演化為主戰(zhàn)場(chǎng)，直接涉及我國(guó)的政治安全和文化安全。習(xí)近平在2018年全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“我們必須堅(jiān)持以立為本、立破并舉，不斷增強(qiáng)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的凝聚力和引領(lǐng)力。我們必須科學(xué)認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律，提高用網(wǎng)治網(wǎng)水平，使互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)最大變量變成事業(yè)發(fā)展的最大增量?！雹圻@為新時(shí)代維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全指明了方向。

網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題與信息化進(jìn)程相伴而生、相向而行。對(duì)此，信息傳播和網(wǎng)絡(luò)管理部門必須有清醒的認(rèn)識(shí)。首先，要深刻認(rèn)識(shí)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全的重要戰(zhàn)略意義。在信息時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)安全是總體國(guó)家安全戰(zhàn)略的基石，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全是促進(jìn)國(guó)家發(fā)展的前提和條件。網(wǎng)絡(luò)安全事關(guān)我國(guó)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定，事關(guān)廣大人民群眾的工作生活和切身利益，沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)安全就沒(méi)有國(guó)家安全。④其次，要深刻認(rèn)識(shí)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作發(fā)展迅猛，已成為公認(rèn)的網(wǎng)絡(luò)大國(guó)，網(wǎng)絡(luò)空間日漸清朗。但安全風(fēng)險(xiǎn)依然存在且隱蔽多元，與經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等因素相互交織、盤根錯(cuò)節(jié)，已經(jīng)成為我國(guó)面臨的最復(fù)雜、最現(xiàn)實(shí)的非傳統(tǒng)安全問(wèn)題。安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障，安全和發(fā)展必須協(xié)同并進(jìn)。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“從世界范圍看，網(wǎng)絡(luò)安全威脅和風(fēng)險(xiǎn)日益突出，并日益向政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)、國(guó)防等領(lǐng)域傳導(dǎo)滲透……面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的網(wǎng)絡(luò)安全形勢(shì)，我們要保持清醒頭腦，各方面齊抓共管，切實(shí)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全。”網(wǎng)絡(luò)是科技的產(chǎn)物，當(dāng)它發(fā)展到一定階段，如果忽視安全問(wèn)題，它所帶來(lái)的消極因素將會(huì)抵消科技發(fā)展成果，解構(gòu)民族向心力;如果抓得及時(shí)且方法得當(dāng)，可以用發(fā)展取得的新技術(shù)、新能力提升安全保障，為再發(fā)展保駕護(hù)航。為此，社會(huì)各界必須凝聚共識(shí)，形成共同價(jià)值，網(wǎng)上網(wǎng)下齊心協(xié)力，共畫(huà)同心圓。

二、確保人民群眾享用安全優(yōu)質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品

互聯(lián)網(wǎng)的崛起是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇。面對(duì)網(wǎng)民特別是年輕一代加速向互聯(lián)網(wǎng)靠攏的現(xiàn)實(shí)，我們一方面要維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全，另一方面要加大網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容供給側(cè)改革，加快研發(fā)和提供適合網(wǎng)絡(luò)傳播、符合網(wǎng)民接受習(xí)慣的各類視聽(tīng)產(chǎn)品和服務(wù)，保障廣大網(wǎng)民依法享用高質(zhì)量網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品服務(wù)的權(quán)益。這也是維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。習(xí)近平指出：“我們要本著對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，依法加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間治理，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)，做強(qiáng)網(wǎng)上正面宣傳，培育積極健康、向上向善的網(wǎng)絡(luò)文化，用社會(huì)主義核心價(jià)值觀和人類優(yōu)秀文明成果滋養(yǎng)人心、滋養(yǎng)社會(huì)，做到正能量充沛、主旋律高昂，為廣大網(wǎng)民特別是青少年?duì)I造一個(gè)風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間?！雹莼ヂ?lián)網(wǎng)是社會(huì)輿論的放大器，必須堅(jiān)持正面宣傳為主的方針，尊重媒體傳播規(guī)律和互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展規(guī)律，守正創(chuàng)新，使其成為激發(fā)全民族團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的強(qiáng)大精神力量。

網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)產(chǎn)品創(chuàng)新必須講導(dǎo)向、順民心、聚人氣。講導(dǎo)向就是要加強(qiáng)網(wǎng)上正面宣傳，突出思想引領(lǐng)，堅(jiān)持以文化人，強(qiáng)化價(jià)值引領(lǐng)，著力提升網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)作品的思想內(nèi)涵和審美價(jià)值;順民心就是堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，在深入生活、扎根群眾中進(jìn)行現(xiàn)實(shí)主義創(chuàng)作，用人民群眾的喜怒哀樂(lè)反映時(shí)代背景，為人民抒寫(xiě)、抒情、抒懷，用人民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式和語(yǔ)言謳歌宏偉時(shí)代;聚人氣就是以生產(chǎn)高質(zhì)量?jī)?nèi)容產(chǎn)品為主攻方向，努力創(chuàng)作品質(zhì)過(guò)人、點(diǎn)擊率滿意度高、出新出彩叫得響的產(chǎn)品。近年來(lái)，國(guó)家廣播電視總局持續(xù)加強(qiáng)網(wǎng)上正面宣傳引領(lǐng)，通過(guò)開(kāi)展“首頁(yè)首屏首條”建設(shè)、公益廣告扶持項(xiàng)目，實(shí)施“網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目提升工程”，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)創(chuàng)作從“平原”走向“高原”。

“人心齊，泰山移。”群眾意見(jiàn)是最好的度量標(biāo)準(zhǔn)，讓人民群眾滿意是我們一切工作的價(jià)值取向。廣大網(wǎng)民喜歡上網(wǎng)，民情民意也就留在網(wǎng)上。我們要在保障網(wǎng)絡(luò)安全的前提下，把互聯(lián)網(wǎng)打造成人民群眾暢所欲言的窗口，讓互聯(lián)網(wǎng)成為我們同人民群眾交流溝通的便捷渠道，及時(shí)向黨和政府反映輿情、化解危機(jī)，同時(shí)成為媒體掌握新聞線索、針對(duì)需求策劃選題、為百姓排憂解難的新平臺(tái)，讓網(wǎng)上網(wǎng)下構(gòu)建的同心圓越畫(huà)越大。

三、建立健全網(wǎng)絡(luò)治理法律法規(guī)，確保網(wǎng)絡(luò)長(zhǎng)治久安

當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)的影響力處在上升期，大量受眾向互聯(lián)網(wǎng)遷徙。受眾的選擇取向，為宣傳管理提示了方向，網(wǎng)絡(luò)空間治理重要性日益明顯。既然網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為新的輿論宣傳陣地，網(wǎng)絡(luò)治理就應(yīng)該及時(shí)跟進(jìn)，填充法治空白。習(xí)近平指出：“網(wǎng)絡(luò)空間是億萬(wàn)民眾共同的精神家園。網(wǎng)絡(luò)空間天朗氣清、生態(tài)良好，符合人民利益。網(wǎng)絡(luò)空間烏煙瘴氣、生態(tài)惡化，不符合人民利益?！雹拚l(shuí)都希望生活在一個(gè)天朗氣清、惠風(fēng)和暢的家園里，誰(shuí)都不愿生活在一個(gè)充斥著虛假、詐騙、攻擊、謾罵、恐怖、色情、暴力的空間，讓網(wǎng)絡(luò)空間這個(gè)億萬(wàn)網(wǎng)民共有的精神家園清新宜人，是全社會(huì)共同的責(zé)任。

網(wǎng)絡(luò)空間同現(xiàn)實(shí)社會(huì)一樣，既要提倡自由，也要保持秩序。自由是秩序的目的，秩序是自由的保障。我們既要尊重網(wǎng)民交流思想、表達(dá)意愿的權(quán)利，也要依法構(gòu)建良好網(wǎng)絡(luò)秩序，這樣才能有效保障廣大網(wǎng)民合法權(quán)益。⑦有人欲將互聯(lián)網(wǎng)搞成“法外之地”“輿論飛地”，在網(wǎng)上胡言亂語(yǔ)、搬弄是非，模糊了基本的自由邊界。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“網(wǎng)絡(luò)空間是虛擬的，但運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)空間的主體是現(xiàn)實(shí)的。要堅(jiān)持依法治網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng)，讓互聯(lián)網(wǎng)在法治軌道上健康運(yùn)行。同時(shí)，要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)倫理、網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)，發(fā)揮道德教化引導(dǎo)作用，用人類文明優(yōu)秀成果滋養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)空間、修復(fù)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。”⑧網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)，必須把人民安全放在首位，把解決思想理論問(wèn)題與解決群眾實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，正確把握民情民意，準(zhǔn)確研判群眾心理需求，維護(hù)好人民群眾的根本利益。

一個(gè)時(shí)期以來(lái)，國(guó)家廣播電視總局把治理網(wǎng)絡(luò)亂象作為當(dāng)務(wù)之急，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目傳播秩序的通知》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)文藝節(jié)目管理的通知》等文件，要求廣播與電視、上星頻道與地面頻道、網(wǎng)上與網(wǎng)下堅(jiān)持統(tǒng)籌管理、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一尺度;各級(jí)廣電主管部門嚴(yán)把文藝節(jié)目的內(nèi)容關(guān)、導(dǎo)向關(guān)、人員關(guān)、片酬關(guān)，存在問(wèn)題的節(jié)目網(wǎng)上網(wǎng)下均不得播出。對(duì)于群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題、擾亂行業(yè)生態(tài)的突出問(wèn)題，通過(guò)自查、約談、整改等措施予以糾正，敦促網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)部門樹(shù)立正確的網(wǎng)絡(luò)安全觀，履行好主體防護(hù)責(zé)任。特別是涉及意識(shí)形態(tài)安全的新產(chǎn)品、新業(yè)務(wù)，必須加強(qiáng)安全評(píng)估，做到關(guān)口前移、防患未然。廣電監(jiān)管部門認(rèn)真履行職責(zé)，網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)業(yè)務(wù)延伸到哪里，管理就覆蓋到哪里。行業(yè)協(xié)會(huì)也相繼出臺(tái)了《網(wǎng)絡(luò)短視頻平臺(tái)管理規(guī)范》《網(wǎng)絡(luò)短視頻內(nèi)容審核標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則》，規(guī)范短視頻傳播秩序，提升短視頻質(zhì)量，保護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)。一系列制度化舉措的實(shí)施，有力維護(hù)了網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目健康有序發(fā)展，使網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目追星炒星、色情暴力、過(guò)度娛樂(lè)、抄襲剽竊等現(xiàn)象得到有效遏制，網(wǎng)上網(wǎng)下共同形成清朗空間。

習(xí)近平指出：“網(wǎng)絡(luò)安全為人民，網(wǎng)絡(luò)安全靠人民，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全是全社會(huì)的共同責(zé)任，需要政府、企業(yè)、社會(huì)組織、廣大網(wǎng)民共同參與，共筑網(wǎng)絡(luò)安全防線。”⑨網(wǎng)絡(luò)空間治理是一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作，網(wǎng)絡(luò)空間法治建設(shè)是規(guī)制的依據(jù)，這項(xiàng)工作才剛剛開(kāi)始，今后還將持之以恒地進(jìn)行下去。

四、為構(gòu)建國(guó)際網(wǎng)絡(luò)安全治理體系貢獻(xiàn)中國(guó)智慧

在互聯(lián)網(wǎng)摧枯拉朽的攻勢(shì)下，我們這個(gè)星球正加速變?yōu)椤按迓洹?，彼此雞犬之聲相聞、利益交集，舉手投足都關(guān)涉鄰居，誰(shuí)也不能置身其外。當(dāng)前，世界范圍內(nèi)侵害個(gè)人隱私、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、網(wǎng)絡(luò)犯罪等時(shí)有發(fā)生，網(wǎng)絡(luò)竊聽(tīng)、黑客攻擊、網(wǎng)絡(luò)恐怖等成為公害。構(gòu)建國(guó)際網(wǎng)絡(luò)空間安全治理體系，已成為全球性話題。2015年12月，習(xí)近平在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)上發(fā)表重要講話，提出構(gòu)建國(guó)際網(wǎng)絡(luò)空間安全治理體系四項(xiàng)原則，即尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)、維護(hù)和平安全、促進(jìn)開(kāi)放合作、構(gòu)建良好秩序。他指出：“維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全不應(yīng)有雙重標(biāo)準(zhǔn)，不能一個(gè)國(guó)家安全而其他國(guó)家不安全，一部分國(guó)家安全而另一部分國(guó)家不安全，更不能以犧牲別國(guó)安全謀求自身所謂絕對(duì)安全?！敝袊?guó)一貫尊重各國(guó)參與國(guó)際網(wǎng)絡(luò)空間治理的權(quán)利，不搞網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)，不干涉他國(guó)內(nèi)政，不從事、縱容或支持危害他國(guó)國(guó)家安全的網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)，中國(guó)的方案得到與會(huì)絕大多數(shù)代表嘉賓的積極響應(yīng)。

光陰荏苒，近幾年部分西方國(guó)家也相繼出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題，“斯諾登事件”“美俄大選事件”持續(xù)發(fā)酵，網(wǎng)絡(luò)生態(tài)惡化，“灰犀牛”和“黑天鵝”事件頻發(fā)。國(guó)際社會(huì)越來(lái)越關(guān)注網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題，越來(lái)越多的國(guó)家通過(guò)制定或升級(jí)國(guó)內(nèi)法律來(lái)提升國(guó)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)，并尋求建立全球應(yīng)對(duì)機(jī)制。美國(guó)于2018年4月發(fā)布了新版《提升關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)安全的框架》，該框架適用于能源、銀行、通信和國(guó)防工業(yè)等對(duì)美國(guó)國(guó)家與經(jīng)濟(jì)安全至關(guān)重要的行業(yè)，還出臺(tái)了《提升網(wǎng)絡(luò)安全診斷和緩解法案》等。俄羅斯頒布《互聯(lián)網(wǎng)誹謗法案》，埃及頒布《反網(wǎng)絡(luò)及信息技術(shù)犯罪法》。英國(guó)發(fā)布的《智能設(shè)備網(wǎng)絡(luò)安全草案》提案將作為《國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略》的組成部分，英國(guó)媒體監(jiān)管機(jī)構(gòu)——通信辦公室發(fā)文稱，有45%的英國(guó)用戶表示受到網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容傷害，呼吁對(duì)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行獨(dú)立規(guī)制。為協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)治理行動(dòng)，英聯(lián)邦國(guó)家發(fā)表聲明，承諾到2020年前采取行動(dòng)，共同應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全威脅。世界經(jīng)濟(jì)論壇宣布成立“全球網(wǎng)絡(luò)安全中心”，法國(guó)在互聯(lián)網(wǎng)治理論壇（IGF）上發(fā)出《網(wǎng)絡(luò)空間信任和安全巴黎倡議》等。

面對(duì)充滿變數(shù)的網(wǎng)絡(luò)空間，預(yù)計(jì)在今后若干年間，國(guó)際網(wǎng)絡(luò)安全形勢(shì)將從以下幾方面尋求突破：一是全面加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全國(guó)際合作;二是構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)安全情報(bào)共享機(jī)制;三是制定國(guó)際規(guī)則，避免出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全“盲區(qū)”;四是審慎研判網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)趨勢(shì)，提升網(wǎng)絡(luò)防御和威懾能力;五是密切關(guān)注和防范人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈和云存儲(chǔ)等新技術(shù)帶來(lái)的新風(fēng)險(xiǎn)。隨著全球網(wǎng)絡(luò)空間治理重要性凸顯，國(guó)際上爭(zhēng)奪規(guī)則制定主導(dǎo)權(quán)的斗爭(zhēng)將會(huì)日趨激烈，網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)主義死灰復(fù)燃。中國(guó)一貫堅(jiān)持多邊參與、多方參與原則，反對(duì)單邊主義，愿與各國(guó)交流對(duì)話，推動(dòng)制定各方普遍接受的網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際規(guī)則，制定網(wǎng)絡(luò)空間反恐公約，健全打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪司法協(xié)助機(jī)制，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間和平安全，推動(dòng)彼此在網(wǎng)絡(luò)空間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展，共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果。

盡管某些國(guó)家不愿意看到中國(guó)在網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際治理方面發(fā)揮重要作用，但中國(guó)在網(wǎng)絡(luò)安全方面取得的成就不可忽視，中國(guó)對(duì)維護(hù)國(guó)際網(wǎng)絡(luò)空間和平安全提出的主張已被越來(lái)越多的國(guó)家接受的事實(shí)不容抹殺，中國(guó)經(jīng)驗(yàn)、中國(guó)智慧正在轉(zhuǎn)化為構(gòu)建國(guó)際網(wǎng)絡(luò)空間安全治理體系的共同價(jià)值、共同愿景。

五、結(jié)語(yǔ)

中國(guó)正在大踏步地由網(wǎng)絡(luò)大國(guó)邁向網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)，在全世界范圍內(nèi)，沒(méi)有任何國(guó)家比中國(guó)更積極地?fù)肀Щヂ?lián)網(wǎng)。當(dāng)代社會(huì)，網(wǎng)絡(luò)是最重要的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施之一，沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)安全，網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)就是奢談;沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)，大國(guó)復(fù)興便無(wú)從談起。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)和信息化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)，網(wǎng)絡(luò)治理逐步規(guī)范，網(wǎng)絡(luò)安全保障穩(wěn)步提升，為全球網(wǎng)絡(luò)空間治理貢獻(xiàn)了中國(guó)方案。

當(dāng)前，全球網(wǎng)絡(luò)生態(tài)持續(xù)惡化，網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題進(jìn)入頻發(fā)期，各種非傳統(tǒng)安全危機(jī)挑戰(zhàn)人類底線，中國(guó)為構(gòu)建國(guó)際網(wǎng)絡(luò)安全治理體系提出的原則和主張，日益成為國(guó)際社會(huì)的廣泛共識(shí)。圍繞國(guó)際網(wǎng)絡(luò)空間治理的爭(zhēng)論，幾乎成為新全球化的代名詞。今年6月，聯(lián)合國(guó)發(fā)布世界數(shù)字經(jīng)濟(jì)報(bào)告認(rèn)為：數(shù)字時(shí)代全球的機(jī)遇大于風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的擔(dān)憂會(huì)遏制全球創(chuàng)新，智慧的治理才會(huì)激發(fā)新的機(jī)遇。人類應(yīng)在全球范圍內(nèi)形成適應(yīng)數(shù)字未來(lái)的協(xié)作模式。中國(guó)奉行多邊原則，愿意同各國(guó)攜手努力，分享交流各自經(jīng)驗(yàn)，尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全，深化國(guó)際合作，建立多邊、民主、透明的規(guī)則和機(jī)制，攜手構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體。

注釋

①《習(xí)近平：把我國(guó)從網(wǎng)絡(luò)大國(guó)建設(shè)成為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)》，新華網(wǎng)，http：//www.xinhuanet.com//politics/2014-02/27/c_119538788.htm.

②《習(xí)近平：堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀 走中國(guó)特色國(guó)家安全道路》，新華網(wǎng)，? http：//www.xinhuanet.com/politics/2014-04/15/c_1110253910.htm.

③《習(xí)近平出席全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議并發(fā)表講話 》，新華網(wǎng)， http：//www.xinhuanet.com//2018-08/23/c_129938245.htm.

④芮曉武：《做維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全、建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的“排頭兵”》，《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》， 2018年4月19日。

⑤《習(xí)近平主持召開(kāi)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)》，《人民日?qǐng)?bào)》，2016年4月20日。

⑥《習(xí)近平在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)：推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)》，《人民日?qǐng)?bào)》（海外版），2016年4月20日。

⑦曹詩(shī)權(quán)：《習(xí)近平關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全法治的重要論述研究》，《公安學(xué)研究》 ，2018年第1期。

⑧《習(xí)近平在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)開(kāi)幕式上的講話（全文）》，新華網(wǎng)，http：//www.xinhuanet.com//world/2015-12/16/c_1117481089.htm.

⑨《習(xí)近平主持召開(kāi)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)》，《人民日?qǐng)?bào)》，2016年4月20日。

戴麗娜：《2018年網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際治理回顧與展望》，《信息安全與通信保密》，2019年第1期。

《聯(lián)合國(guó)發(fā)布世界數(shù)字經(jīng)濟(jì)報(bào)告》，人民網(wǎng)，? http：//world.people.com.cn/n1/2019/0611/c1002-31130112.html.

（本文編輯：呂曉虹）