呂明元，苗效東，李曉華

（天津商業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，天津 300134）

制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主體，是支撐經(jīng)濟(jì)增長的脊梁。然而近年來我國制造業(yè)發(fā)展在國際上面臨著高端制造業(yè)回流和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的“雙重擠壓”，國內(nèi)粗放型經(jīng)濟(jì)增長模式積累了一系列發(fā)展矛盾，帶來的經(jīng)濟(jì)損失約占GDP的8%～15%[1]。制造業(yè)傳統(tǒng)發(fā)展模式的不可持續(xù)問題日益凸顯，新時代經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型潮流涌動，制造業(yè)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展成為必然。天津是我國北方重要的制造基地，也是京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的重要主體。對天津市制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量進(jìn)行綜合評估，找出存在的不足及其影響因素，為實(shí)現(xiàn)天津市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展尋找新動力，制定合理發(fā)展規(guī)劃提供相關(guān)依據(jù)是本文研究的目的和意義所在。

厘清高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵是評價制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量的前提，但學(xué)術(shù)界對高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵和評價體系等并未形成共識。任保平和李禹墨（2018）[2]從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改革開放、城鄉(xiāng)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境和人民生活方面分析高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵，指出現(xiàn)代化的高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)體系是向高質(zhì)量轉(zhuǎn)型的重要路徑；金碚（2018）[3]認(rèn)為創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大新發(fā)展理念既對經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提出新要求，也構(gòu)成了是否實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的評價準(zhǔn)則，決定了新時代經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的效率和質(zhì)量導(dǎo)向；任保平和文豐安（2018）[4]認(rèn)為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)包括有效性、協(xié)調(diào)性、創(chuàng)新性、持續(xù)性和分享性，一個國家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量可以通過投入產(chǎn)出效率、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展等指標(biāo)綜合衡量。

本文認(rèn)為高質(zhì)量發(fā)展是內(nèi)涵極為豐富的綜合性概念，是在經(jīng)濟(jì)總量和產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展到一定程度的基礎(chǔ)上，對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)出效率、動能轉(zhuǎn)化、社會效益與生態(tài)保護(hù)提出的新發(fā)展要求。制造業(yè)作為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主體，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)和難點(diǎn)。具體而言，制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是體現(xiàn)五大新發(fā)展理念，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、資源配置效率高、創(chuàng)新驅(qū)動、生態(tài)環(huán)境成本低、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益相協(xié)調(diào)的新發(fā)展模式，高質(zhì)量的供給體系是其主要目標(biāo)。

1 文獻(xiàn)述評

針對制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量的相關(guān)研究，國內(nèi)外學(xué)者主要基于兩種方式進(jìn)行了豐富探索。一類是對標(biāo)制造業(yè)可持續(xù)發(fā)展，考慮經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境的綜合評價體系?？沙掷m(xù)發(fā)展的表述多樣，制造業(yè)中最常用的可持續(xù)發(fā)展框架包括PSR、GRI和OECD[5]，普遍認(rèn)為可持續(xù)績效包含了經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會屬性[6]，每個組成部分有其自身獨(dú)特的要求來推動制造業(yè)可持續(xù)發(fā)展。李廉水和周勇（2005）[7]依據(jù)中國新型工業(yè)化道路的豐富內(nèi)涵，從經(jīng)濟(jì)、科技和環(huán)境三個方面，建立制造業(yè)新型化程度的評價指標(biāo)體系，并運(yùn)用主成分分析法對中國30個地區(qū)制造業(yè)新型化程度進(jìn)行比較和聚類分析。李廉水等（2015）[8]在此基礎(chǔ)上，加入就業(yè)和稅收因素，豐富了對制造業(yè)社會服務(wù)能力的評價。李平等（2010）[9]結(jié)合中國工業(yè)化的特定階段，從總體目標(biāo)、結(jié)構(gòu)目標(biāo)、技術(shù)目標(biāo)和能源環(huán)保目標(biāo)方面建立中國制造業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)體系，并對2020年中國制造業(yè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行了預(yù)測。Beekaroo等（2019）[10]以毛里求斯的制造業(yè)企業(yè)為例，采用調(diào)查法和專家訪談法確定指標(biāo)權(quán)重，建立可持續(xù)發(fā)展指數(shù)，驗證制造業(yè)企業(yè)的可持續(xù)績效。這類評價體系的共同點(diǎn)是定性方面內(nèi)容豐富，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境三方面的協(xié)調(diào)共生，但定量方面對社會因素的量化和重視度不足。主要的原因在于社會因素更多地涉及價值判斷，且夾雜著文化內(nèi)涵，遠(yuǎn)比經(jīng)濟(jì)發(fā)展要復(fù)雜，造成了量化和統(tǒng)計上的困難。金碚（2018）[3]認(rèn)為高質(zhì)量發(fā)展體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的本真性質(zhì)，是一種人類發(fā)展回歸其本真理性的過程，經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需新動力機(jī)制的供給側(cè)是創(chuàng)新引領(lǐng)，需求側(cè)是人民向往。因而，社會方面的公平性和安全性是新時代高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)調(diào)的一個重要維度，這也是高質(zhì)量發(fā)展區(qū)別于傳統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的重要方面。

制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量的另一類研究則將焦點(diǎn)放在了制造業(yè)可持續(xù)發(fā)展的某一具體維度。Garetti和Taisch（2012）[11]將制造業(yè)可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域的研究分為四個集群：商業(yè)模式和流程、資產(chǎn)和產(chǎn)品生命周期管理（PLM）、資源和能源管理以及支持技術(shù)。相應(yīng)的研究內(nèi)容包括商業(yè)模式創(chuàng)新和供應(yīng)鏈管理[12-13]、生命周期管理[14]、節(jié)能減排[15-16]、支持性技術(shù)[17]。國內(nèi)學(xué)者多從資源配置效率[18]、制造業(yè)質(zhì)量競爭力[19]、勞動生產(chǎn)效率[20]、全要素生產(chǎn)率[21]等對制造業(yè)資源配置情況、產(chǎn)品質(zhì)量、投入產(chǎn)出效率等進(jìn)行分析。其中以資源管理和“碳足跡”減少為代表的生態(tài)環(huán)境成為關(guān)注最多和最重要的問題，即制造業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型成為可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域的研究熱點(diǎn)，但是從具體指標(biāo)來看，現(xiàn)有的研究大多對制造業(yè)二氧化碳排放的關(guān)注度不高。

基于此，本文在制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵和學(xué)者現(xiàn)有研究的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)豐富社會和生態(tài)方面的相關(guān)指標(biāo)，構(gòu)建制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量綜合評價體系，量化近年來天津市制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量的演變趨勢；同時利用計量模型，進(jìn)一步探討影響天津市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的可能因素；最后針對分析結(jié)果提出相關(guān)對策建議。

2 制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量評價指標(biāo)體系構(gòu)建

高質(zhì)量發(fā)展是一個內(nèi)涵豐富的綜合性概念，多維性是高質(zhì)量發(fā)展的基本特征。本文在現(xiàn)有可得數(shù)據(jù)下，盡可能把握和概括制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的核心內(nèi)容，對制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量進(jìn)行基本判斷和評估。具體來說，該指標(biāo)體系包括供給質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)效率、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展和社會效益五個方面，共26個基礎(chǔ)指標(biāo)。所有指標(biāo)的具體情況如表1所示。

高質(zhì)量的供給體系既是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)內(nèi)容，也是制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的一個重要維度，因而本文圍繞著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的相關(guān)內(nèi)容對制造業(yè)供給質(zhì)量進(jìn)行概括和評估。結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面，制造業(yè)結(jié)構(gòu)高級化的實(shí)質(zhì)是勞動生產(chǎn)率的提高，也即結(jié)構(gòu)高級化不僅在于制造業(yè)內(nèi)部行業(yè)向技術(shù)密集型和知識密集型行業(yè)轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)在于產(chǎn)業(yè)變遷過程中勞動生產(chǎn)率的提高。本文借鑒劉偉等（2008）[22]以產(chǎn)值比例與勞動生產(chǎn)率的乘積來表征制造業(yè)結(jié)構(gòu)高級化的“質(zhì)”。結(jié)構(gòu)合理化主要強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)程度、結(jié)構(gòu)聚合質(zhì)量和資源配置效率[23]。本文借鑒干春暉等（2011）[24]以泰爾指數(shù)代替結(jié)構(gòu)偏離度來衡量制造業(yè)結(jié)構(gòu)合理化水平。產(chǎn)能利用率借鑒董敏杰等（2015）[25]的測算方法，其中的折舊率參考單豪杰（2008）[26]，選用 10.96%，衡量制造業(yè)的產(chǎn)能利用效率。以制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數(shù)①來衡量制造業(yè)產(chǎn)品的綜合質(zhì)量和競爭力水平。

經(jīng)濟(jì)效率包括產(chǎn)出效率和市場競爭力兩方面。產(chǎn)出效率具體包括人均產(chǎn)值、投入產(chǎn)出比表征制造業(yè)的生產(chǎn)效率。市場方面綜合考慮了國內(nèi)、國外兩種市場，國內(nèi)市場以產(chǎn)銷率衡量，國外市場則采用國際貿(mào)易中常用的貿(mào)易競爭力指數(shù)測算，以評估制造業(yè)在國際市場中的競爭力。

技術(shù)創(chuàng)新是創(chuàng)新的主要表現(xiàn)形式，因而本文以制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出表征制造業(yè)的新舊動能轉(zhuǎn)換情況。本文具體從千人專利擁有量、新產(chǎn)品收入占比、引進(jìn)技術(shù)消化吸收指數(shù)和技術(shù)市場成交額分別衡量制造業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力、創(chuàng)新效益、外來技術(shù)的消化吸收能力和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化水平，以期評估制造業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新這一新動能方面的表現(xiàn)。

綠色發(fā)展主要是衡量制造業(yè)發(fā)展的能源和環(huán)境代價，以及生態(tài)方面的可持續(xù)發(fā)展能力。能源部分主要考察了單位產(chǎn)值綜合能耗和能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。環(huán)境部分除了常規(guī)的工業(yè)“三廢”，本文基于當(dāng)前氣候變化帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，將制造業(yè)二氧化碳排放量納入制造業(yè)環(huán)境代價，具體計算方法和折算系數(shù)參見陳詩一（2009）[28]相關(guān)文獻(xiàn)，以更全面地測度制造業(yè)發(fā)展帶來的生態(tài)環(huán)境代價。

社會效益體現(xiàn)了“共享”和“協(xié)調(diào)”的新發(fā)展理念，成果共享、人民生活質(zhì)量提高和社會治安安全是高質(zhì)量發(fā)展的重要評判標(biāo)準(zhǔn)，也是提升人民生活幸福感的重要因素。本文主要從就業(yè)、收入分配、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、家庭和社會環(huán)境對社會效益進(jìn)行評估。首先，就業(yè)是民生之本，本文以制造業(yè)就業(yè)人員占比衡量制造業(yè)對就業(yè)的帶動作用；以制造業(yè)平均工資、制造業(yè)工資在社會平均工資中的占比、城鄉(xiāng)收入泰爾指數(shù)分別表征制造業(yè)對就業(yè)人員收入的貢獻(xiàn)，以及制造業(yè)在產(chǎn)業(yè)之間、城鄉(xiāng)之間的收入分配差距；其次，以離婚率評估婚姻和諧程度，表征家庭幸福感趨勢；最后，以社會保障和就業(yè)支出與萬人經(jīng)濟(jì)案件立案數(shù)表征影響人民幸福感的外在社會治理狀況。

表1 制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量評價體系

3 天津市制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量評價

3.1 數(shù)據(jù)來源和指標(biāo)處理

本文數(shù)據(jù)來自2004—2018年《天津市統(tǒng)計年鑒》《中國能源統(tǒng)計年鑒》、國家數(shù)據(jù)、《中國工業(yè)統(tǒng)計年鑒》《工業(yè)企業(yè)科技活動統(tǒng)計年鑒》。個別缺失值根據(jù)均值法進(jìn)行補(bǔ)全，涉及價值量的數(shù)據(jù)以2003年為基期，根據(jù)相應(yīng)的價格指數(shù)折算為不變價。本文將逆向?qū)傩灾笜?biāo)取倒數(shù)，以實(shí)現(xiàn)所有指標(biāo)對天津市制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量作用方向趨同化。同時，針對各指標(biāo)量綱量級的不同，本文采用均值化的方法對原始數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，這樣不僅消除了指標(biāo)量綱的影響，也能更加全面地反映原始數(shù)據(jù)中指標(biāo)間的變異程度和相互影響程度的信息。

鑒于主成分分析法是一種客觀賦權(quán)法，很好地避免了指標(biāo)間的高度相關(guān)性和權(quán)重確定的主觀性，各個方面指數(shù)的權(quán)重結(jié)果又能很好地反映其對于發(fā)展質(zhì)量總指數(shù)的貢獻(xiàn)程度。在進(jìn)行主成分分析時，本文選取協(xié)方差矩陣，這樣可以保留各指標(biāo)在離散程度上的特性，避免低估或夸大指標(biāo)的相對離散程度。因而借鑒鈔小靜和任保平（2011）[29]的做法，首先，利用主成分分析法確定各基礎(chǔ)指標(biāo)的權(quán)重，在此基礎(chǔ)上合成各方面指數(shù)；其次，再基于相同的方法得到五個方面指標(biāo)權(quán)重，合成制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量總指數(shù)，對天津市2003—2017年制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量進(jìn)行評估。

3.2 各指標(biāo)的權(quán)重確定

本文首先對五個方面指標(biāo)進(jìn)行主成分分析，找出其中主成分個數(shù)、特征值和方差貢獻(xiàn)率，具體結(jié)果如表2所示。

表2 各指標(biāo)基于主成分分析法的統(tǒng)計特征

表3 各指標(biāo)的權(quán)重結(jié)果

表2中各方面指標(biāo)的累積方差貢獻(xiàn)率均大于80%，表明基于選出的主成分確定各基礎(chǔ)指標(biāo)權(quán)重具有一定的合理性?；诖?，對各基礎(chǔ)指標(biāo)和方面指標(biāo)確定權(quán)重并進(jìn)行歸一化處理，具體結(jié)果如表3所示。

表3的權(quán)重結(jié)果表明：五個方面指標(biāo)中，經(jīng)濟(jì)效率（0.326）的權(quán)重最大，這說明2003—2017年天津市制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量的提高更多地體現(xiàn)在制造業(yè)經(jīng)濟(jì)效率提高。社會效益（0.287）和科技創(chuàng)新（0.214）的權(quán)重較為接近，同樣是天津市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要推動力量。綠色發(fā)展（0.140）和供給質(zhì)量（0.032）的權(quán)重較低，表明天津市供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型有待進(jìn)一步深化和提高。

基礎(chǔ)指標(biāo)的權(quán)重結(jié)果表明：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級（高級化和合理化）是構(gòu)成和提高制造業(yè)供給質(zhì)量的重要內(nèi)容。質(zhì)量競爭力的低權(quán)重（0.034）和產(chǎn)能利用率（-0.049）的負(fù)值，表明天津市制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量競爭力以及產(chǎn)能利用率是未來深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的重點(diǎn)內(nèi)容。為構(gòu)建高質(zhì)量的供給體系，需繼續(xù)淘汰落后產(chǎn)能，進(jìn)一步提高產(chǎn)能利用率和產(chǎn)品質(zhì)量。經(jīng)濟(jì)效率權(quán)重結(jié)果中，投入產(chǎn)出比（-0.501）和產(chǎn)銷率（0.024）的貢獻(xiàn)能力較弱，表明有必要采取相應(yīng)措施激發(fā)社會投資活力，提高企業(yè)創(chuàng)新積極性，以提高投資效率，提高產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力。技術(shù)創(chuàng)新方面，專利絕對擁有量和技術(shù)市場成交額的貢獻(xiàn)能力較強(qiáng)，但其帶來的新產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)效益（-0.045）卻并不理想，表明技術(shù)創(chuàng)新的質(zhì)量還處于低水平，有待提高技術(shù)創(chuàng)新質(zhì)量和成果轉(zhuǎn)化效率。綠色發(fā)展方面，煤炭占比（0.117）和廢氣排放情況（0.124）權(quán)重較低，表明天津市制造業(yè)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化，要大力發(fā)展可再生能源，實(shí)現(xiàn)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的多元化和低碳化；也要加強(qiáng)綠色技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用，提高能源利用效率，減少廢氣等污染物排放。社會效益方面，制造業(yè)人均工資權(quán)重較高，數(shù)據(jù)表明，近年來天津市制造業(yè)人均工資不斷提高，成為提高社會效益的重要部分，這點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)效率的高權(quán)重結(jié)果相符。但是制造業(yè)就業(yè)占比（-0.257）、城鄉(xiāng)間和行業(yè)間收入分配以及離婚率的權(quán)重較低，表明提高制造業(yè)收入分配的公平性、縮小收入差距、提高家庭和諧度是提升人民幸福感，也是提高社會效益的重要內(nèi)容。

3.3 2003—2017年天津市制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量的評價結(jié)果及分析

在表3各指標(biāo)權(quán)重的基礎(chǔ)上，計算出五個方面指數(shù)值，并基于相同的方法計算出制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量總指數(shù)，具體結(jié)果如表4所示。

表4 天津市2003—2017年制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量指數(shù)

表4結(jié)果表明，2003—2017年天津市制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量指數(shù)總體呈上升態(tài)勢，2003—2004年制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量指數(shù)為負(fù)值，天津市制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量處于低水平，但之后呈上升趨勢。方面指標(biāo)的變化趨勢中，經(jīng)濟(jì)效率以及社會效益的變化趨勢與質(zhì)量指數(shù)趨勢基本一致，表明近年來天津市制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量的變化更多地體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)效率和社會效益的提高，但這并不意味著兩者發(fā)展的高水平，僅僅代表了天津市制造業(yè)經(jīng)濟(jì)效率整體向好，以及社會效益逐步提高和完善的發(fā)展趨勢，兩者對制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量的貢獻(xiàn)能力不斷提高。科技創(chuàng)新指數(shù)和綠色發(fā)展指數(shù)變化趨勢比較接近，總體穩(wěn)步上升，對制造業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)能力不斷增強(qiáng)。制造業(yè)供給質(zhì)量在2003—2008年基本是穩(wěn)步上升，2009年達(dá)到峰值，2010—2017年呈波動上升?？傮w上這三個方面指數(shù)對制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量指數(shù)的貢獻(xiàn)不斷上升。

4 天津市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的影響因素

制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展離不開外在環(huán)境和其他因素的有效性。任保平和文豐安（2018）[4]將決定我國高質(zhì)量發(fā)展的因素總結(jié)為人口質(zhì)量與結(jié)構(gòu)、資源環(huán)境質(zhì)量、資本積累、技術(shù)創(chuàng)新、對外開放質(zhì)量和制度安排有效性。作者認(rèn)為，制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的一個重要內(nèi)容是形成現(xiàn)代化和高質(zhì)量的供給體系，具體來說即構(gòu)建實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融和制度創(chuàng)新等協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。基于此，本文將主要從人力資本、金融支持、對外開放水平和市場化水平四個方面，基于計量模型實(shí)證分析其對制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的影響。

4.1 基本模型建立和數(shù)據(jù)說明

本文的基本模型如下：

式中，qua為上文計算的天津市制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量指數(shù)，t為時期（2003—2017年），βi為第i個影響因素的待估計參數(shù)，x為一系列影響因素，具體包括人力資本（edu）、金融支持（fin）、市場化水平（mar）和對外開放水平（open），ε是誤差項。

（1）人力資本（edu）：勞動力作為制造業(yè)的重要投入要素，其質(zhì)量高低將對制造業(yè)生產(chǎn)效率和發(fā)展質(zhì)量產(chǎn)生重要影響。制造業(yè)由于其生產(chǎn)特性，勞動力質(zhì)量和受教育水平將成為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，同時，也是我國由人口紅利向人力資本紅利順利轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵。目前已有學(xué)者從人力資本存量和結(jié)構(gòu)方面，量化人力資本對制造業(yè)發(fā)展的推動作用。在此基礎(chǔ)上，本文參照周少甫等（2013）[30]以天津市平均受教育年限衡量人力資本，將小學(xué)、初中、高中、大專及以上受教育年限分別設(shè)定為6年、9年、12年和16年，以相應(yīng)階段受教育人數(shù)比例為權(quán)重，評估其對制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的作用。

（2）金融支持（fin）：良好的金融支持系統(tǒng)是建設(shè)創(chuàng)新型國家的重要配套措施，一方面可以為創(chuàng)新主體，尤其是中小科技型企業(yè)提供完善的融資環(huán)境和融資渠道；另一方面也為規(guī)避和化解創(chuàng)新風(fēng)險提供金融工具和制度安排[31]。考慮到國內(nèi)企業(yè)融資多以人民幣和國內(nèi)金融機(jī)構(gòu)為主，因而本文借鑒胡援成和肖德勇（2007）[32]以中資金融機(jī)構(gòu)貸款余額占GDP比重來衡量金融支持度。

（3）市場化水平（mar）：中國自改革開放以來的高速增長揭示了市場化改革對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)。樊綱等（2011）[33]認(rèn)為市場化改革帶來的資源配置效率改善是提升全要素生產(chǎn)率的重要來源。實(shí)證方面已有大量學(xué)者驗證和量化市場化水平對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的顯著貢獻(xiàn)?；诖耍疚囊苑菄锌毓善髽I(yè)銷售產(chǎn)值與規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值之比衡量市場化水平。

（4）對外開放水平（open）：改革開放以來，我國積極參與國際生產(chǎn)，利用國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源。對外開放為世界資源流動、有機(jī)結(jié)合和合理配置搭建了平臺，對資源配置效率和制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有重要影響。本文以規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的出口交貨值與工業(yè)總產(chǎn)值之比衡量對外開放水平。

以上所有數(shù)據(jù)來源于2004—2018年《天津市統(tǒng)計年鑒、國家數(shù)據(jù)。各變量的描述性統(tǒng)計見表5。

表5 各變量的描述性統(tǒng)計

4.2 實(shí)證結(jié)果和分析

4.2.1 單位根檢驗

進(jìn)行單位根檢驗之前，首先對各變量的多重共線性進(jìn)行檢驗。結(jié)果表明各變量的VIF值分布在2.17～3.24之間，遠(yuǎn)小于10，故可基本排除多重共線性問題。由于宏觀時間序列多存在非平穩(wěn)性，直接進(jìn)行實(shí)證分析易出現(xiàn)偽回歸。因而本文利用常用的ADF方法對各變量進(jìn)行單位根檢驗，結(jié)果表明所有變量的原序列均為非平穩(wěn)序列，在經(jīng)過一階差分之后，序列在5%的顯著性水平下拒絕原假設(shè)，接受平穩(wěn)序列的結(jié)論，也即所有的變量序列服從一階單整，具體結(jié)果見表6。

表6 各變量單位根檢驗結(jié)果

4.2.2 協(xié)整性檢驗

單位根檢驗結(jié)果表明，原序列為非平穩(wěn)序列，但服從一階單整。因而有必要進(jìn)行協(xié)整性檢驗，避免偽回歸。鑒于本文的多變量，采用Johansen方法進(jìn)行協(xié)整檢驗。跡統(tǒng)計量和最大值統(tǒng)計量均在5%的顯著性水平上拒絕原假設(shè)，即存在一個協(xié)整變量。具體結(jié)果見表7。

表7 Johansen協(xié)整檢驗結(jié)果

4.2.3 協(xié)整方程

基于上述各檢驗結(jié)果，使用Johansen的MLE方法對向量誤差修正模型進(jìn)行估計，由于本文關(guān)注的是各影響因素與天津市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的長期均衡關(guān)系，因而主要對協(xié)整方程進(jìn)行分析。根據(jù)估計結(jié)果，確定的協(xié)整方程為：

注：（）是對應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)誤差，***表示在1%的水平下顯著。

從協(xié)整方程來看，人力資本（edu）、金融支持（fin）、市場化水平（mar）、對外開放水平（open）與制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量存在長期穩(wěn)定均衡關(guān)系。人力資本和市場化水平對制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的彈性系數(shù)均顯著為正，具體彈性系數(shù)分別為0.5833和3.1857。基本符合理論預(yù)期，即人力資本質(zhì)量和高市場化水平是推動天津市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要因素。

金融支持度和對外開放的彈性系數(shù)為負(fù)，其中金融支持度并未通過顯著性檢驗。其可能的原因在于當(dāng)前的制造業(yè)企業(yè)運(yùn)營仍以自籌資金為主（占比77%），融資難和融資貴的問題并未解決，金融支持水平和效率不高，從而對制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)生不利影響，但隨著金融體制的改革和完善，金融機(jī)構(gòu)的貸款數(shù)量是遞增的，對制造業(yè)的支持力度在不斷加大。對外開放水平負(fù)向影響的可能性原因在于近年來，天津市工業(yè)交貨值呈波動型小幅上升態(tài)勢，但速度遠(yuǎn)低于產(chǎn)值增長速度，出口交貨值的占比呈不斷下降態(tài)勢，一定程度上也表明天津市制造業(yè)產(chǎn)品價值的低端鎖定，缺乏受國內(nèi)外市場普遍認(rèn)可的知名品牌，從而在國際市場上的競爭力較弱，效益不高。高質(zhì)量發(fā)展階段，更加強(qiáng)調(diào)對外開放的質(zhì)量，而低效益、低競爭力的對外開放水平并不能促進(jìn)制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

5 主要結(jié)論和建議

5.1 主要結(jié)論

（1）從供給質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)效率、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展和社會效益五個方面建立綜合評價指標(biāo)體系，對天津市制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量進(jìn)行評估。結(jié)果表明，近年來天津市制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量總體呈穩(wěn)步上升態(tài)勢，制造業(yè)經(jīng)濟(jì)效率、社會效益、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展和供給質(zhì)量是推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要因素。

（2）方面指數(shù)中，綠色發(fā)展和供給質(zhì)量對制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量的貢獻(xiàn)力較低，主要原因在于產(chǎn)品質(zhì)量的低水平、產(chǎn)能利用率不高以及能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的不合理。進(jìn)一步提高制造業(yè)資源配置效率，提高產(chǎn)品質(zhì)量，改善能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)是未來實(shí)現(xiàn)天津市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展亟待解決的難點(diǎn)和重點(diǎn)。

（3）實(shí)證結(jié)果表明，人力資本、市場化水平對制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展在長期具有顯著的正向作用，對外開放水平和金融支持度則對制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展表現(xiàn)出一定的抑制作用，其中的金融支持度并未通過顯著性檢驗。

5.2 政策建議

（1）深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，打造高質(zhì)量的供給體系。一是依托京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略和京津冀國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)等區(qū)域優(yōu)勢，大力發(fā)展大數(shù)據(jù)、云計算和人工智能等新一代信息技術(shù)，推進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新和核心產(chǎn)品研發(fā)，奪取新興技術(shù)發(fā)展的制高點(diǎn)；二是以智能科技產(chǎn)業(yè)為重要引擎，深入推進(jìn)新一代信息技術(shù)與制造業(yè)的融合，以提高產(chǎn)能利用率和制造業(yè)智能化、信息化、綠色化和服務(wù)化的全面轉(zhuǎn)型，加快建成全國先進(jìn)制造研發(fā)基地；三是由經(jīng)濟(jì)追趕戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益戰(zhàn)略，制造業(yè)企業(yè)可以利用當(dāng)前信息技術(shù)的發(fā)展，整合供應(yīng)鏈資源，主動適應(yīng)消費(fèi)新需求，加快制造業(yè)生產(chǎn)的柔性化、個性化，打造出受市場認(rèn)可的產(chǎn)品品牌，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品向高附加值攀升。

（2）完善人才培養(yǎng)機(jī)制，以就業(yè)提高社會成果分配效率和社會公平性。一是貫徹落實(shí)國家職業(yè)教育改革方案，積極培育技能型人才，提高就業(yè)人員的實(shí)踐能力，緩解勞動力市場供需不匹配的情況；二是“機(jī)器換人”對簡單重復(fù)勞動的替代是不可逆的發(fā)展潮流，要建立完善的再就業(yè)培訓(xùn)機(jī)制，提高就業(yè)人員在新生產(chǎn)環(huán)境下的生產(chǎn)技能，幫助傳統(tǒng)就業(yè)人員轉(zhuǎn)型；三是改革收入分配制度，提高制造業(yè)就業(yè)人員的工資水平和財產(chǎn)性收入，縮小產(chǎn)業(yè)之間以及城鄉(xiāng)之間的收入差距；四是深化醫(yī)療和教育方面的改革，同時營造良好的生態(tài)環(huán)境，提升人民生活質(zhì)量和幸福感。

（3）深化市場化改革和財稅金融體制改革，以釋放企業(yè)創(chuàng)新活力，提高投資效率。一是完善要素市場的價格機(jī)制改革，強(qiáng)化對市場價格的監(jiān)管力度，營造良好的市場競爭環(huán)境，促進(jìn)資源在產(chǎn)業(yè)間的自由流動，提高資源配置效率；二是貫徹落實(shí)對企業(yè)的降稅減費(fèi)政策，降低企業(yè)運(yùn)營成本，同時深化財稅金融體制改革，健全企業(yè)融資體系，緩解企業(yè)尤其是中小科技企業(yè)融資難和融資貴的困境；三是繼續(xù)淘汰落后產(chǎn)能，清理僵尸企業(yè)，同時優(yōu)化市場環(huán)境和成果分配制度，以社會效益的提高來激發(fā)民間投資積極性，提高有效投資率。

注 釋：

① 制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數(shù)來源于國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局，用于反映我國制造業(yè)質(zhì)量競爭力整體水平的動態(tài)性經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)。該指數(shù)由2個二級指標(biāo)（質(zhì)量水平和發(fā)展能力）、6個三級指標(biāo)和12個觀測變量組成，具體包括產(chǎn)品質(zhì)量等級品率、微電子控制設(shè)備比重、質(zhì)量管理體系認(rèn)證率、質(zhì)量損失率、產(chǎn)品監(jiān)督抽查合格率、出口商品檢驗合格率、研究和試驗發(fā)展經(jīng)費(fèi)比重、技術(shù)改造經(jīng)費(fèi)比重、每百萬元產(chǎn)值擁有專利數(shù)、新產(chǎn)品銷售比重、平均產(chǎn)品銷售收入與國際市場銷售率等。文中天津市制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數(shù)選自地區(qū)指數(shù)中的天津部分。