摘要：近年來(lái)，我國(guó)電子商務(wù)發(fā)展迅猛，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的原動(dòng)力。 農(nóng)村相比于城市來(lái)說(shuō)，存在著信息比較閉塞、交通不便等缺點(diǎn)，但是電子商務(wù)用線上的方式解決了這一難題，成為助推農(nóng)業(yè)發(fā)展的生力軍。河南是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)村人口眾多，本文通過(guò)分析河南省農(nóng)村電商的發(fā)展現(xiàn)狀以及面臨的問(wèn)題，提出發(fā)展我省農(nóng)村電商的思路和對(duì)策。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村;電子商務(wù);發(fā)展;對(duì)策

當(dāng)下，我國(guó)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展迅速，為脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興不斷注入新動(dòng)能。2019年，中央一號(hào)文件明確提出“實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略”，要求“繼續(xù)開(kāi)展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范，實(shí)施‘互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程”。這是繼2014年“加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)”之后，相關(guān)概念連續(xù)第六年出現(xiàn)在中央一號(hào)文件之中。

一、農(nóng)村電商發(fā)展的重要性

1.助推農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化

隨著電商信息化廣度和深度的不斷拓展，電商大數(shù)據(jù)服務(wù)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的能力顯著提升，不僅成為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與消費(fèi)真實(shí)對(duì)接的“窗口”，也是指引市場(chǎng)動(dòng)態(tài)的“風(fēng)向標(biāo)”。利用實(shí)時(shí)大數(shù)據(jù)分析農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域性和品種性生產(chǎn)信息，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)管理者及時(shí)掌握市場(chǎng)需求變化，有針對(duì)性地做出產(chǎn)品創(chuàng)新、流程簡(jiǎn)化和成本降低等調(diào)整，提升供給側(cè)端整體效益[1]。

2.助力精準(zhǔn)扶貧

小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。黨的十八屆五中全會(huì)提出，到2020年，全國(guó)7000多萬(wàn)農(nóng)村貧困人口要全部脫貧，832個(gè)貧困縣要全部摘帽，扶貧時(shí)間緊迫，攻堅(jiān)任務(wù)艱巨。電子商務(wù)為脫貧攻堅(jiān)提供了新的發(fā)展思路，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年，全國(guó)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)到1.37萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)30.4%;全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)到2305億元，同比增長(zhǎng)33.8%;農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售吸納了2800萬(wàn)農(nóng)民就業(yè)。農(nóng)村電商為農(nóng)產(chǎn)品上行開(kāi)辟了新通道，為農(nóng)民增收致富拓展了新空間，農(nóng)村及貧困地區(qū)的潛在經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力得到挖掘，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)幫扶，一些優(yōu)秀農(nóng)產(chǎn)品被人們熟知，一些因喪失勞動(dòng)力而導(dǎo)致貧窮的農(nóng)村人群通過(guò)開(kāi)設(shè)網(wǎng)店重新找到了人生的支點(diǎn)。

二、河南省農(nóng)村電商發(fā)展現(xiàn)狀

河南作為農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)村電商發(fā)展有著良好的基礎(chǔ)：全省108個(gè)縣，近1900個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，47000多個(gè)村，農(nóng)村人口近6000萬(wàn)，縣域經(jīng)濟(jì)總量超過(guò)2.4萬(wàn)億元，農(nóng)村電商發(fā)展空間大、潛力大。河南發(fā)展電商有著巨大的網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)潛力和豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源，電商進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣則承擔(dān)著探索農(nóng)村電商發(fā)展的重任，據(jù)省商務(wù)廳統(tǒng)計(jì)，汝陽(yáng)、桐柏、寧陵等13個(gè)縣入圍第四批電商進(jìn)農(nóng)村示范縣，加上前三批入圍數(shù)量，我省共有34個(gè)縣（市）入圍國(guó)家級(jí)示范縣;而在兩批次省級(jí)示范縣的創(chuàng)建中，我省也有27個(gè)縣（市）成為示范，至此，河南電商進(jìn)農(nóng)村省級(jí)以上綜合示范縣的數(shù)量已達(dá)到61個(gè)，在全省縣（市）中的覆蓋面超過(guò)了半數(shù)。電商進(jìn)農(nóng)村可以解決工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城的問(wèn)題，便利了農(nóng)民消費(fèi)，拓寬了農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售，促進(jìn)了農(nóng)村“雙創(chuàng)”，推動(dòng)農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)實(shí)現(xiàn)飛躍發(fā)展。據(jù)了解，在電商示范縣建設(shè)帶動(dòng)下，目前我省已建成縣級(jí)電子商務(wù)服務(wù)中心20個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子商務(wù)服務(wù)站近200個(gè)、村級(jí)服務(wù)點(diǎn)3600多個(gè)，新增網(wǎng)店2.2萬(wàn)多個(gè)，人員培訓(xùn)近18萬(wàn)人，農(nóng)村電商就業(yè)人員9萬(wàn)多人，電子商務(wù)交易額累計(jì)近410億元，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額186億元。

三、河南省農(nóng)村電商面臨的問(wèn)題

1.產(chǎn)品“小而散”

目前，農(nóng)村電商最常見(jiàn)的模式是將農(nóng)產(chǎn)品從集貿(mào)市場(chǎng)直接轉(zhuǎn)換到互聯(lián)網(wǎng)，而農(nóng)產(chǎn)品季節(jié)性強(qiáng)，農(nóng)戶只能“種什么賣(mài)什么”，難以進(jìn)行規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)等，沒(méi)有特色農(nóng)產(chǎn)品的地區(qū)，發(fā)展農(nóng)村電商原生動(dòng)力不足，或者難以找到電子商務(wù)切入點(diǎn)。農(nóng)村電商活動(dòng)主體比較單一，單純停留在網(wǎng)上買(mǎi)東西、賣(mài)東西，把自己的產(chǎn)品賣(mài)出去，把沒(méi)有的東西買(mǎi)進(jìn)來(lái)，而沒(méi)有更深層發(fā)揮電商更廣闊的作用。

2.基礎(chǔ)設(shè)施與物流配送體系不健全

寬帶光纖、物流配送等都制約著農(nóng)村電商的發(fā)展， 光纖寬帶基本上在平原農(nóng)村達(dá)到了全覆蓋，在丘陵地區(qū)、灘區(qū)、山區(qū)農(nóng)村模擬網(wǎng)絡(luò)也已經(jīng)全覆蓋，但由于意識(shí)和費(fèi)用等問(wèn)題的制約， 農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)入戶率不高，據(jù)不完全調(diào)查，目前我省平原農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)入戶率僅占27，而丘陵地區(qū)、灘區(qū)、山區(qū)農(nóng)村僅達(dá)2.5左右，網(wǎng)絡(luò)“最后一公里”問(wèn)題十分突出。物流配送方面，現(xiàn)階段我省物流網(wǎng)點(diǎn)一般到縣城，除中國(guó)郵政外其他快遞進(jìn)駐鄉(xiāng)村覆蓋面不足，農(nóng)村公路村村通沒(méi)有完全開(kāi)通，道路質(zhì)量不好，增加運(yùn)送成本，農(nóng)產(chǎn)品的季節(jié)性、易腐變要求現(xiàn)代化的配送冷鏈，然而冷鏈技術(shù)含量高、成本貴， 難以普及。

3.電商專(zhuān)業(yè)人才匱乏

受總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)整體較弱，據(jù)統(tǒng)計(jì)，河南省每年電商專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生在3000人左右，這部分畢業(yè)生畢業(yè)后或流向商業(yè)、企業(yè)等單位，或部分流向北上廣等大城市，很少有人愿意到農(nóng)村發(fā)展電子商務(wù)。農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)多以老人、婦女、兒童為主，缺乏有知識(shí)儲(chǔ)備的青壯年，且接受不到正規(guī)的培訓(xùn)，對(duì)電商操作缺乏最基本的認(rèn)識(shí)及操作能力，意識(shí)不到互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)，難以為農(nóng)村電商發(fā)展提供助力。阿里研究院與淘寶商學(xué)院聯(lián)合發(fā)布的《縣域電子商務(wù)人才研究微報(bào)告》預(yù)測(cè)，未來(lái)兩年，全國(guó)縣域網(wǎng)商對(duì)電商人才的需求量超過(guò)200萬(wàn)人，農(nóng)村電商專(zhuān)業(yè)人才嚴(yán)重缺乏，制約著河南省農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展。

四、河南省農(nóng)村電商發(fā)展的思路和對(duì)策

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時(shí)代“三農(nóng)”工作總抓手，是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重要手段，是精準(zhǔn)扶貧的重要載體。我省農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展，必須充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)主體作用，營(yíng)造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，激發(fā)廣大群眾的創(chuàng)造活力和創(chuàng)業(yè)激情;加快農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)與互聯(lián)網(wǎng)深度融合，有利于促消費(fèi)、擴(kuò)內(nèi)需，推動(dòng)農(nóng)業(yè)升級(jí)、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收，有助于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面實(shí)施。

1.加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合，為電商發(fā)展提供產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)支持

河南具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)和豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源，每個(gè)地級(jí)市及縣市區(qū)都有本地特色農(nóng)產(chǎn)品，遵循農(nóng)作物的生長(zhǎng)規(guī)律和種植周期，合理挖利用當(dāng)?shù)氐赜虻奶厣臀ㄒ恍裕诰蚓哂挟?dāng)?shù)孛黠@地域特色的農(nóng)產(chǎn)品;實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略，開(kāi)展樹(shù)品牌創(chuàng)名牌活動(dòng)，改進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品包裝設(shè)計(jì)，把更多的農(nóng)產(chǎn)品由商品變成“網(wǎng)貨”，更適合網(wǎng)上銷(xiāo)售。通過(guò)引導(dǎo)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，催生農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、加工、儲(chǔ)運(yùn)、銷(xiāo)售、服務(wù)等環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化，在工業(yè)品、農(nóng)資產(chǎn)品銷(xiāo)售中，采用O2O等新模式，實(shí)現(xiàn)工業(yè)品下行與農(nóng)產(chǎn)品上行融合互生。

2.加大政府扶持力度，開(kāi)拓電商模式，為電商發(fā)展提供政策和渠道支持

當(dāng)前我省農(nóng)村電商正處于不斷發(fā)展的上升階段，政府需要為廣大電商工作者提供一個(gè)更好的支撐體系，提供更完善的配套和服務(wù)，讓電子商務(wù)在縣域內(nèi)能夠更加健康的發(fā)展。近年來(lái)，省委省政府出臺(tái)了一系列關(guān)于農(nóng)村電商發(fā)展的文件、政策，支持力度之大前所未有，但是，好政策離不開(kāi)大力宣傳、創(chuàng)新執(zhí)行，由于政策的宣傳不到位，使其效用大打折扣;政策支持廣度、力度與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和電商發(fā)展的實(shí)際需求相比差距較大，制約著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和電商的發(fā)展。 因此，下大力氣宣傳省委、省政府政策、進(jìn)一步加大政策支持的力度和廣度、整合政策的執(zhí)行， 必然成為下一步發(fā)揮政府促進(jìn)農(nóng)村電商發(fā)展主導(dǎo)作用和最大限度發(fā)揮政策效用的重要抓手。

3.加強(qiáng)硬件、軟件建設(shè)，為電商發(fā)展提供全方位支持

我省農(nóng)村電商務(wù)的發(fā)展處于起步后的發(fā)展階段，更多的是應(yīng)該在交通、寬帶、物流、倉(cāng)儲(chǔ)等方面，建設(shè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)設(shè)施，完善物流、貿(mào)易流通、電子商務(wù)平臺(tái)等服務(wù)支撐體系。加強(qiáng)農(nóng)村公路、物流、信息、水、店等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè); 加快光纖、寬帶等現(xiàn)代化信息設(shè)施的投入力度，推動(dòng)光纖村村通、寬帶網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)工程，提升光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)入戶率;建設(shè)完善農(nóng)村電商配送和綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，暢通工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城雙向流通渠道; 依托培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，加大對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才的全面培訓(xùn)，開(kāi)展農(nóng)業(yè)系統(tǒng)人員電商“普及式培訓(xùn)”，對(duì)農(nóng)村電商農(nóng)戶、店主提供遠(yuǎn)程培訓(xùn)或者定期集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，為農(nóng)村電商發(fā)展提供全方位支持。

參考文獻(xiàn)：

[1]朱玲玲.河南省農(nóng)村電子商務(wù)存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].農(nóng)村·農(nóng)業(yè)·農(nóng)民B，2016（11）

[2]楊玲.河南農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展研究[J].創(chuàng)新科技，2016（09）

[3]楊磊.河南省農(nóng)村電子商務(wù)現(xiàn)狀及對(duì)策分析[J].商情，2018（09）

[4]鄒思逸.農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展研究[J].合作經(jīng)濟(jì)與科技，2017（09）

作者簡(jiǎn)介：

甄祺（1981-? ），男，南陽(yáng)市宏穩(wěn)商貿(mào)有限公司工程師兼培訓(xùn)師。