李傲

摘 要：物資應(yīng)急采購是部隊日常管理中的重要組成環(huán)節(jié)，對保證軍隊的正常訓練與應(yīng)急作戰(zhàn)的順利進行發(fā)揮著重要作用。部隊物資應(yīng)急采購保障力量建設(shè)包括多項內(nèi)容，比如前期的準備工作、完善的體制等，都是部隊物資應(yīng)急采購保障能力的內(nèi)容。通過對部隊物資應(yīng)急采購保障力量建設(shè)進行研究，希望為部隊物資應(yīng)急采購保障力量的提升提供一些參考意見。

關(guān)鍵詞：部隊物資;應(yīng)急采購;保障力量;建設(shè)

中圖分類號：F25 文獻標識碼：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2019.25.015

這些年我國軍隊的綜合實力在不斷加強，物資應(yīng)急采購能力也得到大力提升，但依然在實際采購工作中存在諸多問題，這些問題嚴重影響物資應(yīng)急采購工作的質(zhì)量與效率，對部隊的戰(zhàn)斗力與日常訓練的有序進行造成極大影響。部隊物資應(yīng)急采購保障力量是應(yīng)急物資采購工作順利進行的保障，更是提升應(yīng)急物資采購工作整體質(zhì)量的關(guān)鍵因素之一。因此部隊物資應(yīng)急采購保障力量建設(shè)十分重要。

1 物資應(yīng)急采購保障基地應(yīng)急能力建設(shè)的主要內(nèi)容

1.1 物資應(yīng)急采購能力的建設(shè)

1.1.1 應(yīng)急采購理論和方法

在實際物資應(yīng)急采購過程中，采取的方法主要為非常規(guī)的方式，這種方式在采購過程中的程序較為簡單，也具有較高的采購效率，但是在實際執(zhí)行中依然存在一些問題，比如缺少競爭性與采購成本較高等。目前應(yīng)用到的采購方式主要有單一來源與詢價采購等。如果采購方式的競爭性較強，就需要消耗大量的時間，使得采購效率得不到有效提升。所以部隊在進行采購過程中，需要針對不同的需求與任務(wù)采取不同的采購方式，這就要求相關(guān)工作人員要加強對采購方式、相關(guān)理論的研究，為物資應(yīng)急采購的有效進行提供一些理論依據(jù)，確保部隊應(yīng)急物資采購工作的順利進行。

1.1.2 加強供應(yīng)商資源庫建設(shè)

物資供應(yīng)商和制造商是部隊物資的主要提供者，在物資采購活動中，對物資采購的整體質(zhì)量具有直接影響。當采購時供貨商較多，采購人員需要對不同的供應(yīng)商進行深入的、全面的了解，確保應(yīng)急物資采購工作的有序進行。在建設(shè)物資應(yīng)急采購能力過程中，需要對供貨商了解的內(nèi)容包括產(chǎn)品的價格、供貨商的服務(wù)質(zhì)量等，同時也要對供貨商的后期維護與售后進行了解。通過供應(yīng)商資源庫的建設(shè)，為應(yīng)急物資的采購工作提供良好的支持，確保采購工作的有序進行。

1.2 物資倉儲和配送能力建設(shè)

1.2.1 建立應(yīng)急物資儲備制度

在對應(yīng)急物資儲備制度進行建設(shè)過程中，需要對目前的體系進行細致的調(diào)查與分析，在分析中發(fā)現(xiàn)依然有很多應(yīng)急物資儲備未能被應(yīng)急物資儲備制度囊括。部隊在執(zhí)行一些救援任務(wù)過程中，對物資的消耗較大，但是在應(yīng)急物資儲備制度中尚未對此塊內(nèi)容進行細致的規(guī)定，使得應(yīng)急物資儲備制度已經(jīng)無法滿足部隊的實際需求，所以建立健全應(yīng)急物資儲備制度迫在眉睫。在制度的保障下，為采購人員提供堅實的基礎(chǔ)，確保采購工作的有序進行。

1.2.2 完善應(yīng)急物資儲備模式

部隊在執(zhí)行任務(wù)過程中，具有很大的差距，無論是從任務(wù)的性質(zhì)與地點來說，還是從任務(wù)發(fā)生的規(guī)模來說都有很大不同，導致在對物資數(shù)量與種類進行確定時存在很多不確定性。因此在對物資儲備模式進行確定時，需要根據(jù)實際情況進行綜合分析，確保物資應(yīng)急采購工作的有序進行。

2 部隊物資應(yīng)急采購保障力量建設(shè)的策略

2.1 完備部隊物資保障力量建設(shè)的準備工作

2.1.1 做好部隊應(yīng)急采購保障力量的抽組工作

在部隊采購體系中，抽取采購經(jīng)驗豐富，工作能力突出、專業(yè)知識完備的工作人員組成專業(yè)的部隊應(yīng)急采購研究小組，對物資采購工作進行研究，對采購工作進行專業(yè)的、有效的指揮，保證物資采購工作的有序進行。新時期需要對物資采購制度進行創(chuàng)新與改革，不斷完善當下的應(yīng)急物資采購體系，確保與當下的實際情況相適應(yīng)，同時也能提升物資采購工作的整體質(zhì)量與效率。部隊物資應(yīng)急采購體系的完善與革新，是當下部隊建設(shè)的工作內(nèi)容之一。部隊應(yīng)急采購保障力量的組建，需要與當下的實際情況相適應(yīng)，做到實事求是。

同時也要保證部隊應(yīng)急物資采購準備工作的標準化、合法化與合理化，需要根據(jù)不同區(qū)域、不同種類的任務(wù)進行及時的調(diào)整，按照實際情況對一些細節(jié)進行合理的調(diào)整，保證物資采購工作的有序進行。在物資采購工作小組的組建中，需要現(xiàn)代科學技術(shù)與信息技術(shù)的支持，不斷提升小組力量的專業(yè)性，確保小組成員在工作的開展過程中能實現(xiàn)現(xiàn)代化、科學化，嚴格執(zhí)行國家的相關(guān)規(guī)定，保證部隊應(yīng)急采購工作的整體質(zhì)量與效率。

2.1.2 實施部隊物資應(yīng)急采購保障力量的編組措施

物資采購的編組工作是部隊應(yīng)急物資采購力量有序進行、高質(zhì)量完成的手段之一。物資應(yīng)急體系的建設(shè)與責任、權(quán)利的劃分等一起組成部隊物資采購機制的編組工作，部隊物資采購工作的有序進行需要部隊物資應(yīng)急采購保障力量的編組工作的有序進行。目前按照國家的相關(guān)規(guī)定，部隊應(yīng)急采購保障體系一般可以分給下面三種方式：分別為多樣式、框架式與簡約式。

當部隊應(yīng)急采購工作量較少或者采購區(qū)域面積較小時，可以采用框架式編組。在框架式編組方式下，在確保物資應(yīng)急采購工作有序進行的前提下，在采購小組人員較少的情況下，完成采購工作，并且在采購工作量增加過程中，

也能逐漸將工作人員加入到小組中。在簡約式物資采購編組方式下，相對來說采購任務(wù)量較大，并且在實際工作卡站過程中采購區(qū)域面積也有所增加，采購小組的工作人員相對多一些。相比于上述兩種情況，多樣式的編組方式不但具有較多的采購工作量，還存在較大的規(guī)模，物資采購工作相對比較緊急，也需要在采購工作的開展中得到不同部門的協(xié)調(diào)配合。無論采取何種編組方式，都要根據(jù)實際情況進行選擇，確保部隊物資應(yīng)急采購工作的有序進行，為部隊日常訓練與任務(wù)執(zhí)行的有效進行奠定堅實基礎(chǔ)。

2.2 逐步增強物資應(yīng)急采購設(shè)施設(shè)備的配置

物資應(yīng)急采購設(shè)施設(shè)備在部隊物資應(yīng)急采購力量建設(shè)中發(fā)揮著重要作用，也是物資采購工作的基礎(chǔ)之一，確?；A(chǔ)的堅實才能實現(xiàn)部隊物資應(yīng)急采購保障力量建設(shè)的有序進行，也才能保證軍隊日常訓練的有序開展，各種任務(wù)執(zhí)行的順利進行。專業(yè)的工作人員需要在物資應(yīng)急采購設(shè)施設(shè)備的配置過程中，對需要采購的各種裝備、器械等進行明確，并根據(jù)實際情況采取合適的方法。

采購人員在采購過程中要嚴格按照部隊應(yīng)急采購業(yè)務(wù)的相關(guān)工作程序執(zhí)行采購工作，確保在采購工作中人員配置科學合理，也要確保采購工作的信息暢通，需要配備專業(yè)的設(shè)備對相關(guān)信息進行處理。同時也要多日常采購過程中需要的一些設(shè)備進行配置，比如物資起重設(shè)備、動力設(shè)備等。最后一定要確保物資儲備倉庫的完善，確保物資采購回來之后的合理存放，保證在存放過程中的安全性與可靠性，也要對倉庫附近的基礎(chǔ)設(shè)施進行完善，保證物資調(diào)運或者使用的便捷性。

2.3 實行科學的部隊應(yīng)急采購策略

在執(zhí)行部隊應(yīng)急物資采購工作時，采購小組需要在相關(guān)設(shè)備的合理配置下完成工作，也要采購小組與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，更需要在采購工作的開展過程中得到制度支持。因此部隊物資應(yīng)急采購體系的建設(shè)十分重要，是保證部隊應(yīng)急采購工作有序進行的重要保證。在制度的保障下，采購人員需要制定科學的、合理的部隊應(yīng)急采購策略，對采購需求、數(shù)量、種類等進行明確，在此基礎(chǔ)上采取科學的、規(guī)范的、可操作的采購策略。

同時也要確保在采購過程中的信息暢通，保證采購的數(shù)量與種類與實際情況相符，對臨時調(diào)整的物資采購內(nèi)容也要及時進行調(diào)整。對物資的后勤服務(wù)信息進行有效的收集與處理，確保應(yīng)急物資采購工作中，能對收集的情況進行合理的分析，不斷提升采購工作的質(zhì)量與效率。在現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息技術(shù)等最新技術(shù)的快速發(fā)展下，部隊物資采購工作小組也要對這些技術(shù)進行及時的應(yīng)用，對物資采購全過程的相關(guān)數(shù)據(jù)信息進行有效的收集與處理，方便采購工作的有序進行。最后也要實現(xiàn)資源共享，為部隊物資采購保障體系建設(shè)提供一些真實的、合理的數(shù)據(jù)信息，確保體系建設(shè)的有序進行。

2.4 科學組織物資應(yīng)急采購演習

在我國國家綜合實力不斷增加的情況下，我國軍事行動也在不斷加強，對應(yīng)急物資的需求量也在不斷增加，因此為確保軍隊軍事任務(wù)的有序進行，需要科學、合理的進行物資應(yīng)急采購演習。在組織過程中要對部隊當下的實際情況進行綜合分析，組織科學的物資應(yīng)急采購演習，讓應(yīng)急物資采購小組的工作人員，切身體驗采購工作的全過程，以及在真實情況下應(yīng)急物資采購工作的重要性。為確保演習的有序進行，需要在演習前對演習的內(nèi)容、方法、規(guī)模等進行合理確定，在演習前要確保每一位工作人員都能打起精神，不要錯過演習的機會。

在開展物資應(yīng)急采購演習時，要認識到聯(lián)合演練的重要性，加強演習中的聯(lián)合演習，確保在實際采購過程中能發(fā)揮不同部門的實際作用。在聯(lián)合演習的有序進行下，對物資應(yīng)急采購保障機制進行落實，嚴格按照物資應(yīng)急采購保障機制進行本次演習。參與演習的工作人員需嚴格執(zhí)行本次演習方案，在不同人員之間的合理配合下，完成本次演習任務(wù)。最后一定要充分發(fā)揮參與演習工作人員的自主能動性，確保在演習中能有所收獲，不斷提升物資應(yīng)急采購工作的質(zhì)量與效率。

3 結(jié)語

這些年我國軍隊在發(fā)展過程中執(zhí)行的任務(wù)越來越多，在執(zhí)行任務(wù)過程中存在很多不確定性，比如在救援任務(wù)的執(zhí)行中，在海外撤僑任務(wù)的執(zhí)行中，存在很大的不同，導致目前的軍隊應(yīng)急采購工作已經(jīng)無法適應(yīng)當下的發(fā)展潮流。因此就要針對實際情況，剖析軍隊在執(zhí)行任務(wù)與日常訓練過程中的實際需求，做好物資應(yīng)急采購力量抽組，不斷完善當下的物資應(yīng)急采購體系，確保在工作的開展過程中能對不同的工作人員、設(shè)備等進行科學的配置，確保物資應(yīng)急采購工作的有序進行。最后一定要進行物資應(yīng)急采購演習，確保采購人員能認識到此項工作的重要性，在演習中逐漸提升采購工作的整體質(zhì)量與效率，為軍隊的正常訓練與任務(wù)的執(zhí)行奠定堅實的基礎(chǔ)。

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