◎ 郭紅敏

曾任新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)日報社黨委書記、社長、總編輯，兵團(tuán)農(nóng)十三師黨委書記、政委，兵團(tuán)農(nóng)七師黨委書記、政委，兵團(tuán)黨委常委兼兵團(tuán)第八師石河子市黨委書記、兵團(tuán)第八師政委等職務(wù)的徐志新，是老軍墾的后代，也是一位知名度頗高的“兵團(tuán)詩人”，而他的最后一個標(biāo)簽是兵團(tuán)“大老虎”。徐志新在接受調(diào)查期間，因檢舉揭發(fā)其繼任者——兵團(tuán)第八師石河子市黨委書記、兵團(tuán)第八師政委鄒躍斌涉嫌犯罪查證屬實(shí)，構(gòu)成立功獲輕判。2019年5月9日，受賄1500多萬元的徐志新被法院判處有期徒刑十一年，剝奪政治權(quán)利二年。

人前舞文弄墨顯文采人后揮舞權(quán)杖謀私利

翻開徐志新的履歷可以看出，他的一生與兵團(tuán)密切相關(guān)。他的父親是一名新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的老軍墾，作為兵團(tuán)的子女，徐志新對兵團(tuán)懷有特殊的情感。從父輩們身上，徐志新感受到了軍墾人的特殊風(fēng)骨。

徐志新，1958年4月出生，祖籍河南息縣。1977年3月，時任兵團(tuán)農(nóng)二師33團(tuán)宣傳隊(duì)隊(duì)員的徐志新，來到新疆巴音郭楞蒙古自治州第二師范學(xué)校學(xué)習(xí)中文專業(yè)，1981年在新疆廣播師范大學(xué)中文專業(yè)學(xué)習(xí)；從1984年11月到1994年2月的近10年間，徐志新在兵團(tuán)農(nóng)二師綠原報社擔(dān)任編輯、副主編、主編；1994年11月?lián)伪鴪F(tuán)農(nóng)二師34團(tuán)黨委書記、政委，1997年12月任兵團(tuán)農(nóng)二師黨委常委、副政委。

1998年10月，徐志新調(diào)任兵團(tuán)日報社黨委副書記、社長、總編輯，成為一個副師級干部；2002年2月，擔(dān)任兵團(tuán)黨委宣傳部副部長，兵團(tuán)日報社黨委書記、社長、總編輯的徐志新，擢升為正師級干部。此后的9年間，他先后出任兵團(tuán)農(nóng)十三師黨委副書記、師長、黨委書記、政委，哈密地委委員職務(wù)。

2011年8月，徐志新調(diào)任兵團(tuán)農(nóng)七師黨委書記、政委。2012年11月，徐志新當(dāng)選黨的十八大代表。

徐志新個子高大，溫文爾雅，口才和文采頗佳，愛好寫詩，曾出版《他呼喚暴風(fēng)雪》《走向荒原》等詩集。但也正是這位詩人徐志新，擅長舞文弄墨，更擅長揮舞權(quán)杖，為我所用。

2012年，時任兵團(tuán)農(nóng)七師黨委書記、政委的徐志新，應(yīng)兵團(tuán)文聯(lián)黨組書記、作家協(xié)會主席豐某的請托，為其親友協(xié)調(diào)解決執(zhí)行案件，接受豐某為其在某文藝出版社出版詩集《走向荒原》支付費(fèi)用3.1萬元。

會上慷慨陳詞話廉政會后違法違紀(jì)搞腐敗

2012年12月，徐志新走馬上任兵團(tuán)農(nóng)八師黨委副書記、師長。

八師駐地石河子市，歷史上一度是兵團(tuán)總部所在地，被譽(yù)為“戈壁明珠，軍墾名城”。后來，兵團(tuán)總部遷至烏魯木齊，石河子是兵團(tuán)八師實(shí)行師市合一管理體制的一座新興城市。

2013年1月至2014年底，徐志新先后擔(dān)任兵團(tuán)第八師黨委副書記、師長；兵團(tuán)第八師石河子市黨委副書記、第八師師長，石河子市副市長、代理市長；兵團(tuán)第八師石河子市黨委副書記、第八師師長，石河子市市長；兵團(tuán)第八師黨委書記、政委，石河子市委副書記、市長等職務(wù)。

2013年10月，徐志新在接受媒體采訪時壯志滿懷，他說力爭把石河子建成新疆第二大城市。

徐志新講話聲音洪亮，有感染力和親和力，他在擔(dān)任兵團(tuán)第八師石河子市委書記、八師政委期間曾這樣向媒體記者介紹軍墾文化和“兵團(tuán)精神”：近60年來，來自五湖四海的人們在兵團(tuán)這片廣袤的土地上艱苦創(chuàng)業(yè)的過程中，使中西文化合璧，邊塞與中原文化交匯，少數(shù)民族同漢族文化融合，軍旅和地方文化共存……成為人們稱道的軍墾文化，誕生了影響幾代人的“兵團(tuán)精神”?！氨鴪F(tuán)精神”就是軍墾文化的核心和精髓，它鼓舞和激勵了幾代兵團(tuán)人在穩(wěn)疆興疆、富民固邊、加快新疆社會主義建設(shè)中創(chuàng)造出豐富的物質(zhì)和精神文化成果。

2015年1月，徐志新進(jìn)入兵團(tuán)黨委常委序列，兼任兵團(tuán)第八師石河子市黨委書記，第八師黨委書記、政委職務(wù)。

2016年9月，徐志新卸任石河子市委書記。此前的2016年7月7日下午，徐志新帶領(lǐng)兵團(tuán)第八師黨委常委、副秘書長以上的師市領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人40余人，到兵團(tuán)監(jiān)獄管理局北野監(jiān)獄開展反腐倡廉警示教育活動，三名服刑人員剖析了自己從黨員領(lǐng)導(dǎo)干部逐步走上違法犯罪道路的沉淪軌跡。徐志新告誡大家，要堅(jiān)定理想信念，自覺拒腐；主動接受監(jiān)督，慎用權(quán)力；淡泊名利，潔身自好；善始善終，不貪不拿，做一名政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬，對黨忠誠、個人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員領(lǐng)導(dǎo)干部。

此話猶在耳邊回響，而慷慨陳詞之人卻成階下囚。

2018年1月8日，新疆維吾爾自治區(qū)紀(jì)委對徐志新有關(guān)違紀(jì)問題進(jìn)行立案審查并采取“兩規(guī)”措施。在組織審查初期，徐志新有抵觸情緒，不積極配合組織審查，不主動交代違紀(jì)問題。后來，徐志新積極檢舉他人犯罪線索，其中檢舉揭發(fā)的兵團(tuán)第八師石河子市黨委書記、兵團(tuán)第八師政委鄒躍斌涉嫌犯罪線索查證屬實(shí)。2018年3月26日，兵團(tuán)紀(jì)委監(jiān)委發(fā)布消息，鄒躍斌因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法而接受審查、調(diào)查。

2018年5月18日，徐志新因涉嫌受賄被逮捕。2018年7月11日，徐志新涉嫌受賄一案，由昌吉州人民檢察院審查起訴。

明里道貌岸然好風(fēng)光暗里收受賄賂手不軟

（一）

徐志新共受賄85起，其中72名行賄對象是其下屬和被管理公司人員，行賄動機(jī)涉及職務(wù)提拔、工作調(diào)整及獲得工作、工程項(xiàng)目支持等方面，其余13人是企業(yè)家。

徐志新在兵團(tuán)農(nóng)十三師任職時受賄次數(shù)最多，其中45起的行賄對象是下屬領(lǐng)導(dǎo)干部和十三師國有公司人員。

2005年至2011年期間，徐志新為該師國資公司總經(jīng)理王某在工作安排等方面提供幫助，先后8次收受王某所送現(xiàn)金共計15萬元；2009年至2010年期間，徐志新為該師紀(jì)委常委、副書記馮某在職務(wù)提拔等方面提供幫助，先后6次收受馮某所送現(xiàn)金5萬元、購物卡0.9萬元，共計5.9萬元；2008年至2011年期間，徐志新為該師火箭農(nóng)場場長、政委楊某在職務(wù)提拔等方面提供幫助，先后9次收受其所送賄金共計13萬元。

其他行賄人員還有淖毛湖農(nóng)場黨委委員、常委、書記、政委吳某，黃田農(nóng)場黨委常委、工會主席、副場長艾某，師工會主席、黨組書記徐乙，師天元供銷（集團(tuán)）有限公司棉麻公司經(jīng)理李某，師供銷社黨委書記、主任海某，紅星二場黨委書記、政委李某，紅星一場黨委常委、副場長徐某，師林業(yè)局局長徐甲，師發(fā)改委黨組書記、工業(yè)局局長張某，師勞動保障局局長阮某，師機(jī)關(guān)事務(wù)管理局兼后勤服務(wù)中心主任徐丁，哈密墾區(qū)法院執(zhí)行庭副庭長劉某，黃田農(nóng)場政委朱某，紅星一場場長、師總經(jīng)濟(jì)師馬某，柳樹泉農(nóng)場黨委副書記、場長曹某，師財務(wù)局局長張甲等人。

徐志新在兵團(tuán)第七師任職時，受賄20多起。行賄對象包括兵團(tuán)第七師總經(jīng)濟(jì)師馬某，師發(fā)改委主任程某，師勞動和社會保障局黨組副書記、局長何某，師國資公司黨委書記、董事長蒲某，師審計局副局長張某，七師129團(tuán)黨委書記、政委何甲，師127團(tuán)黨委書記、政委徐丙，七師黨委常委、武裝部長張乙，師財務(wù)局副局長劉某，師駐烏魯木齊辦事處黨委副書記、主任李某等人，行賄金額從數(shù)萬元到十幾萬元不等。

徐志新在兵團(tuán)第八師任職時受賄10起，行賄者有兵團(tuán)第八師總工程師侯某，師天山鋁業(yè)股份有限公司總經(jīng)理曾某，師147團(tuán)黨委副書記、團(tuán)長魏某，師天筑建設(shè)集團(tuán)黨委書記、董事長馬某，師石總場黨委副書記、場長、北泉鎮(zhèn)鎮(zhèn)長張丁，師150團(tuán)黨委書記、團(tuán)長王丙等人。

另外13位企業(yè)家，行賄金額達(dá)900多萬元。

2004年至2013年期間，徐志新利用擔(dān)任十三師黨委委員、常委、副書記、師長的職務(wù)便利，為個體經(jīng)營者仲某在承包該師紅星大廈、紅山農(nóng)場九重天賓館提供幫助，先后15次收受仲某所送現(xiàn)金共計48萬元；2008年至2012年期間，徐志新為哈密某礦業(yè)有限責(zé)任公司法定代表人郜某在企業(yè)經(jīng)營、安全生產(chǎn)等方面提供幫助，先后五次收受郜某所送現(xiàn)金共計40萬元。

新疆某房地產(chǎn)有限公司法定代表人高某是向徐志新行賄金額最多的企業(yè)老板。2008年至2016年期間，徐志新為高某公司在開發(fā)房產(chǎn)、協(xié)調(diào)變更容積率等方面提供幫助，先后多次收受、變相收受及索要高某所送財物折合人民幣498.4萬元。

其中，2008年至2011年期間，高某先后九次為徐志新支付購買奇石、玉石、古錢幣等物品的款項(xiàng)共計6萬元；2010年，徐志新接受高某為其兒子徐戊在北京買房支付房款51萬元；2013年，徐志新利用親友婚喪嫁娶先后三次收受高某現(xiàn)金15萬元；2013年至2014年期間，徐志新接受高某為其兒子徐戊裝修新店、周轉(zhuǎn)資金及支付房租先后花費(fèi)313.5萬元；2013年至2016年期間，徐志新多次要求高某為其購買字畫支付款項(xiàng)共計90萬元。

（二）

徐志新是文人出身，喜愛收藏字畫，在字畫方面有一定的鑒賞力。除了哈密某礦業(yè)有限責(zé)任公司法定代表人郜某之外，其他一些行賄者也投其所好，用字畫加金錢作為敲門磚，屢試不爽。

徐志新受賄罪一審刑事判決書顯示：徐志新案發(fā)后，扣押在案的106幅字畫及唐卡鑒定總價值為1248.7萬元，其中涉案字畫總價值208.2萬元。

2007年至2010年期間，徐志新利用職權(quán)，為該師火箭農(nóng)場黨委副書記、場長沈某在職務(wù)提拔等方面提供幫助，先后四次收受沈某所送現(xiàn)金2萬元、美元0.2萬元、玉石兩塊價值0.51萬元、字畫4幅價值17萬，以上共計20.9881萬元。

2008年，徐志新為某文化公司董事長、法人石某在開發(fā)陵園項(xiàng)目時提供幫助，收受石某所送字畫一幅，價值10萬元。

2008年至2011年，徐志新為該師火箭農(nóng)場醫(yī)院院長王某在工作安排等方面提供幫助，先后3次收受王某所送一幅畫價值10萬元、購物卡1萬元，以上共計11萬元。

2010年，徐志新為該師哈密墾區(qū)公安局局長張某在職務(wù)提拔方面提供幫助，收受張某所送一幅字價值1萬元，一幅畫價值10萬元，共計11萬元。

2012年至2017年期間，兵團(tuán)第七師黨委常委、副師長史某為了與徐志新拉近關(guān)系，先后三次送給徐志新現(xiàn)金5萬元，并在徐志新退出領(lǐng)導(dǎo)崗位后，為了感謝徐志新在位時對其工作的支持，送給徐志新一幅畫價值5萬元，以上共計10萬元。

2013年至2014年期間，兵團(tuán)第八師總工程師侯某為了和時任該師黨委書記、政委、石河子市委書記的徐志新拉近關(guān)系，先后兩次送徐志新字畫二幅，價值共計25萬元。

石河子市政協(xié)副主席、師市總工會主席尹某為了和時任兵團(tuán)第八師黨委副書記及書記、師長、政委、石河子市市長及市委書記、兵團(tuán)黨委常委的徐志新拉近關(guān)系，于2013年至2016年期間，先后五次送徐志新現(xiàn)金5萬元、字畫一幅價值30萬元，以上共計35萬元。

有時，徐志新在古玩店看中某幅字畫后，直接給企業(yè)家打電話，讓他們付款。

2001年至2013年期間，徐志新利用擔(dān)任兵團(tuán)日報社黨委書記、兵團(tuán)第十三師、七師、八師政委、師長等職務(wù)便利，為烏魯木齊市某工貿(mào)有限責(zé)任公司法定代表人陳某在發(fā)布廣告、企業(yè)經(jīng)營等方面提供幫助，先后11次收受陳某所送現(xiàn)金29.7萬元，接受陳某為其購買玉石支付現(xiàn)金20萬元，要求陳某為其購買字畫支付現(xiàn)金20萬元，收受陳某所送字畫一幅，價值30萬元，以上共計99.7萬元。

2004年至2011年期間，徐志新為哈密市某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司法定代表人秦某在開發(fā)土地等方面提供幫助，先后16次收受秦某所送現(xiàn)金36萬元，購物卡5萬元，字畫二幅價值80.2萬元，接收秦某為其購買字畫支付現(xiàn)金12萬元，以上共計133.2萬元。

2010年至2013年期間，徐志新為北京某裝飾工程有限公司董事長陳某在掛靠施工、承攬工程等方面提供幫助，先后接受陳某為其購畫所送現(xiàn)金20萬元，為其購買字畫支付現(xiàn)金50萬元，以上共計70萬元。

曾經(jīng)前呼后擁人追捧如今反面典型教育人

昌吉州人民檢察院起訴書指控被告人徐志新犯受賄罪一案，于2018年8月16日向昌吉州中級人民法院提起公訴。同年11月15日，一審法院公開開庭審理了本案。

檢方指控，2004年至2017年，被告人徐志新在擔(dān)任兵團(tuán)日報社黨委書記、社長、總編輯及兵團(tuán)農(nóng)十三師黨委委員、常委、副書記、師長、兵團(tuán)第七師黨委書記、政委、兵團(tuán)第八師黨委副書記及書記、師長、政委、石河子市黨委副書記及書記、兵團(tuán)黨委常委期間，利用職務(wù)便利，為他人在干部選拔任用、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、承攬工程等方面謀取利益，先后多次非法收受及索取85人的財物，共計折合人民幣1540多萬元，數(shù)額特別巨大，其行為構(gòu)成受賄罪。徐志新要求陳某為其支付20萬元購畫款、要求高某為其支付50萬元購畫款的行為，系索賄，應(yīng)予以從重處罰。

法院審理查明，案發(fā)后，辦案人員收繳徐志新受賄字畫、玉石、黃金、現(xiàn)金等折合人民幣1079萬多元；庭審后，徐志新的家屬退繳受賄款5萬元。徐志新在接受調(diào)查期間，積極檢舉他人犯罪線索，其中檢舉揭發(fā)的兵團(tuán)第八師石河子市黨委書記、兵團(tuán)第八師政委鄒躍斌已被查證屬實(shí)并移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴。

鄒躍斌，1965年3月生，重慶潼南人，1987年8月參加工作，大學(xué)學(xué)歷，高級工程師，曾在兵團(tuán)農(nóng)二師、兵團(tuán)農(nóng)一師、兵團(tuán)第八師工作，案發(fā)前兵團(tuán)第八師石河子市黨委書記、第八師政委。2018年3月，鄒躍斌涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。2019年1月，被開除黨籍和公職。

法院審理認(rèn)為：被告人徐志新受賄1541多萬元，數(shù)額特別巨大，其行為已構(gòu)成受賄罪，應(yīng)依法懲處。公訴機(jī)關(guān)指控罪名成立，但其認(rèn)定徐志新先后向陳某、高某索賄70萬元與事實(shí)不符，應(yīng)認(rèn)定為110萬元，并應(yīng)依法從重處罰；徐志新到案后能夠如實(shí)供述犯罪事實(shí)，系坦白，可從輕處罰；徐志新主動檢舉揭發(fā)多人犯罪事實(shí)，其中一人查證屬實(shí)，其行為構(gòu)成一般立功，可從輕處罰；徐志新主動退繳贓款5萬元且大部分贓款已追繳到案，可酌情從輕處罰。徐志新作為高級領(lǐng)導(dǎo)干部，在多崗位、多次收受多人賄賂，數(shù)額特別巨大，有索賄情節(jié)，但其在偵查階段及庭審期間能夠認(rèn)罪悔罪、如實(shí)供述犯罪事實(shí)，且具有立功表現(xiàn)、大部分贓款已追繳到案等量刑情節(jié)，根據(jù)其犯罪事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)和社會危害程度，決定依法對其從輕處罰。

2019年5月9日，昌吉州中級人民法院對此案作出一審判決：被告人徐志新犯受賄罪，判處有期徒刑十一年，剝奪政治權(quán)利二年，并處罰金人民幣120萬元；追繳的贓款依法沒收，上繳國庫，剩余457萬多元繼續(xù)追繳，上繳國庫。

2019年5月13日，徐志新受賄案在昌吉州中級人民法院公開宣判，昌吉州部分人大代表、昌吉監(jiān)獄干警、昌吉州直機(jī)關(guān)工作人員180余人參加旁聽。

十八大以來，不包括鄒躍斌在內(nèi)，兵團(tuán)已有多名高官落馬，他們分別是曾任兵團(tuán)黨委常委徐志新、宋志國、田建榮、王世江。2015年8月，宋志國被開除黨籍、移送司法機(jī)關(guān)；2016年12月28日，田建榮接受組織調(diào)查；2017年4月6日，王世江被查。此外，2017年5月24日，兵團(tuán)原黨委副書記、司令員劉新齊因嚴(yán)重違紀(jì)被開除黨籍，降為正處級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

2016年5月，宋志國因受賄215萬余元、非法獲利161萬余元，被兵團(tuán)第十三師中級人民法院判處有期徒刑四年，并處罰金人民幣30萬元；2018年7月，受賄1400余萬元的新疆自治區(qū)政府原黨組成員、原主席助理、兵團(tuán)黨委原常委田建榮，被法院一審判處有期徒刑十一年；2018年9月，受賄1000多萬元的王世江，被昌吉州中級人民法院判處有期徒刑十一年，剝奪政治權(quán)利二年，并處罰金人民幣100萬元。