◎ 畢仲武

高平市紀委監(jiān)委不久前制定出臺《關于激勵黨員干部擔當作為甄別容錯澄清關愛的實施辦法》，建立了“問題線索甄別研判、擔當作為容錯糾錯、誣告陷害澄清保護、受處理干部教育關愛”四項機制，為實干者吃了一顆“定心丸”，為擔當者打了一劑“強心針”，旗幟鮮明地樹立了激勵擔當作為的干事創(chuàng)業(yè)導向。

建立問題線索甄別研判機制

一是實行分類處理信訪舉報。對信訪舉報無實質(zhì)性內(nèi)容或舉報內(nèi)容與被舉報人無關聯(lián)且未涉及他人的，反映事項屬于正確把握“四條界限”范圍且無明顯違紀違法線索的，反映對象為單位主要負責人或單位黨組織的，處理過程中發(fā)現(xiàn)有黨員干部或監(jiān)察對象涉嫌違紀違法問題的，區(qū)別情況，分類處置。二是建立信訪舉報負面臺賬。對舉報內(nèi)容屬無中生有、主觀臆斷、捕風捉影，有發(fā)泄個人私憤、誣告陷害嫌疑的，實行專賬管理，列入負面清單。三是認真甄別研判問題線索。收到信訪舉報和問題線索后，首先依據(jù)日常監(jiān)督所掌握的情況進行初步分析，必要時可聽取相關單位和實名舉報人意見，進一步了解群眾訴求和問題產(chǎn)生根源。對紀法界限把握不準、不易甄別受理范圍或涉嫌誣告陷害的問題線索，及時召開監(jiān)督檢查專題會議進行甄別研判。四是精準處置問題線索。對反映問題線索屬于正常履職中的失誤錯誤，根據(jù)其情節(jié)、損失和影響酌情處置。對被舉報人正在承擔重大改革事項、重要工作或急難險重任務，涉嫌違紀違法行為較輕的，可暫存待查。

建立擔當作為容錯糾錯機制

一是對黨員干部在改革創(chuàng)新、先行先試、履職擔當過程中出現(xiàn)偏差失誤，只要不因私利或故意違紀違法，且能及時糾錯改正，符合相關情形和條件的，可以不予追究相關責任或從輕、減輕處理。二是對改革創(chuàng)新中政策法規(guī)沒有明令禁止，符合中央、省委、晉城市委和高平市委市政府決策部署，經(jīng)過民主決策程序，屬于改革創(chuàng)新大膽開展探索性試驗中因不可預見的因素造成經(jīng)濟損失或負面影響的，不予追究當事人責任。三是對改革創(chuàng)新中出現(xiàn)的一些苗頭性、傾向性問題，尚未產(chǎn)生嚴重危害后果的，及時發(fā)現(xiàn)、提醒、糾正；對工作中履職盡責，但因客觀因素發(fā)生輕微失誤，一般采取談話、責令糾錯、誡勉等方式督促其整改。四是規(guī)定了在履職盡責、推進工作過程中構成違紀違法，但未謀取私利的，應當給予從輕、減輕處理處分的五種具體情形。

建立誣告陷害澄清保護機制

具體規(guī)定了誣告陷害行為的七種情形，主要包括：無事生非、歪曲事實、捕風捉影、顛倒黑白等惡意誣告他人的;干部選拔任用工作中故意捏造事實、惡意擴大影響阻止他人得到提升的;換屆中捏造歪曲事實、誣告陷害他人故意干擾換屆選舉的;因個人過節(jié)發(fā)泄私憤,造謠生事,故意誣告以及散布謠言和不實消息的;對依規(guī)依紀依法進行調(diào)查已有明確結論仍捏造違紀違法事實并反復舉報,誣告陷害他人的;因不合理訴求沒有得到滿足,為了一己之私造謠中傷他人企圖謀取不正當利益的;其他誣告陷害他人的情形。對上述誣告陷害行為，高平市紀委監(jiān)委將嚴厲打擊，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，旗幟鮮明地為干事創(chuàng)業(yè)者撐腰鼓勁，對受到誹謗、誣告、嚴重失實舉報的黨員干部及時為其澄清和正名。

建立受處理干部教育關愛機制

一是定期開展回訪教育。對受到處理的干部，按照干部管理監(jiān)督權限，每半年至少回訪一次，引導其正確認識和改正錯誤，盡早卸下心理包袱，激發(fā)工作動力。對處分影響期滿的黨員干部，根據(jù)回訪情況形成報告，歸入個人廉政檔案。二是關愛受處理黨員領導干部成長。對受處理后積極主動改正錯誤、現(xiàn)實表現(xiàn)突出，特別是改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為的黨員領導干部，積極向黨組織推薦重新啟用，激勵其繼續(xù)為黨和人民的事業(yè)作出新貢獻。