【摘要】隨著社會的發(fā)展,我國的現(xiàn)代化建設的發(fā)展也突飛猛進。固定資產(chǎn)投資審計在實際上是一種以固定資產(chǎn)投資項目財務收支為審計目標的審計行為,它作為國家保障的一種投資活動,已經(jīng)成為當前我國審計監(jiān)督體系的重要組成部分。在進入新時期以來,我國的固定資產(chǎn)投資審計的風險問題逐漸得到了社會的普遍關注,如何防范風險也成為學者研究的重點內容。所以對相關人員而言,必須要尋找一種能夠有效防范固定資產(chǎn)投資審計的新路徑,為推動固定資產(chǎn)投資審計工作開展奠定基礎。
【關鍵詞】新時期;固定資產(chǎn)投資審計;風險防范;研究
1、固定資產(chǎn)投資審計概述
固定資產(chǎn)投資審計指的是國家審計機關依據(jù)相關法律、法規(guī)和政策,依法有效的監(jiān)督建設方固資產(chǎn)投資項目財務收支的真實性、合法性以及效益性,從而加強對投資市場的監(jiān)控力度,保證經(jīng)濟市場的穩(wěn)健運轉和發(fā)展。固定資產(chǎn)投資審計是國家審計監(jiān)督體系的重要組成部分。固定資產(chǎn)投資審計主要是針對建筑工程項目而言的,包括建筑項目資金籌措審計、建設開工前審計、建設項目在建審計以及建設項目竣工決算審計。通過對固定資產(chǎn)投資進行審計能夠保證政府投資決策的有效性,提高公共資金的利用率,以及遏制建設領域的腐敗現(xiàn)象。因此,進行固定資產(chǎn)投資審計具有十分重要的現(xiàn)實意義。
2、問題研究
2.1審計工作是分散的,具有滯后性與復雜性
固定資產(chǎn)的投資活動活躍,其所歸屬的領域范圍廣大,建設項目審計的內容極其復雜。它不僅要審計投資計劃安排是否符合國家的投資政策,同時也要審計投資的資金來源是否正當合理;不僅要審計投資的使用是否符合有關財經(jīng)紀律和概算標準,同時要審計投資活動是否能夠獲得經(jīng)濟效益;不僅要審計投資建設項目的設計方案是否合理,同時要審計投資建設項目的建設標準是否符合有關規(guī)定。這些大大地提升了建設項目審計內容的復雜程度,再加上真正具備有效實力的人員不足,并且審計工作進行的時間點是在完工結算后,所以就造成了一些漏洞難以在其建工期間被發(fā)現(xiàn)并及時地更正改進,再加上固定資產(chǎn)投資審計不單單局限于項目內的內容,還包含各種有關的投資活動,所以更加需要認真分析,正確解決這一問題。
2.2審計內容不全面
當前固定資產(chǎn)審計工作的范圍比較窄,審計內容不夠全面,由于經(jīng)濟水平的提高,我國固定資產(chǎn)投資的規(guī)模也逐漸增加,在這樣的背景下,為了提高投資的安全性,降低投資風險,應該加大對固定資產(chǎn)的審計力度,擴大審計范圍。
3、固定資產(chǎn)投資審計策略
3.1提升審計人員的整體水準
審計人員的綜合素質直接關系到審計工作的質量,國家審計基本原則的第八項明確指出,承包人審計業(yè)務審計員應具備以下條件:能夠嫻熟地掌握相關法律法規(guī)的知識點和變化的政策,有扎實的審計及相關專業(yè)知識,并具有一定的相關方面實際操作工作經(jīng)驗;不僅要有專業(yè)判斷、綜合分析能力,還要有良好的書面表達能力。應加強對審計人員的培訓課程和培養(yǎng)團隊共同合作建設方面的意識,有助于小組成員的配合,進一步縮短整體項目完成的周期時長。通過結合實際情況,注重會計監(jiān)督的國際化、合理化,進一步提高掌握總體形勢、工作戰(zhàn)略思維的能力。在人才引進方面,有必要引進具有全面綜合實力的人才,在審計工作中,不同人員的審計團隊可以互相補充專業(yè)知識,發(fā)揮專長使其效率最大化。還需要建立合理的激勵機制、人員行為約束、客觀評價其績效、確定獎懲且獎勵明確。積極鼓勵員工自我學習,提高自己的實力。審計人員的能力儲備要求應保持高水準,并保證其工作的高標準,同時,鑒于固定資產(chǎn)投資審計人員的短缺,可采取一定的方法,如:采用繼續(xù)教育與獎勵相結合的措施,聘請有經(jīng)驗的專業(yè)人士進行培訓,完善審計人員的知識體系,激勵其努力工作。
3.2變事后審計為事前審計
在資產(chǎn)投資項目正式實行之前進行審計,加強對項目可行性的判斷,在投資項目設計任務書與可行性研究報告完成之后,邀請審計人員進行審計,從而加強對資產(chǎn)投資的科學判斷,提高投資效益,降低風險。通過投資項目生效前審計,有效的提高了審計人員的責任感與風險意識,增強了建設方對于審計的認識,提高了審計對建設方資產(chǎn)流動的約束力。審計部門參與審計的過程實質就是參與投資決策的過程,因此有助于增強審計的威信,加強對建設方固定資產(chǎn)投資的監(jiān)督與管理,有效的發(fā)揮審計的作用,促進建設方的長遠發(fā)展。
3.3確定固定資產(chǎn)投資審計監(jiān)督的主線
為了能夠進一步規(guī)范投資審計的范圍與規(guī)范,應該從固定資產(chǎn)投資審計監(jiān)督的主線入手,從項目實施、項目流向等多個方面進行控制,在確定固定資產(chǎn)投資審計的詳細內容后,指導審計工作的開展,保證整個設計都能處于規(guī)范化的運行環(huán)境下。1.將建設項目的實施過程作為審計監(jiān)督主線。為了保證整個審計過程項目的合法性,應該在項目開始之前,審計人員在審計過程中,對固定資產(chǎn)投資項目的信息進行確認,了解固定資產(chǎn)項目中的資金籌集、項目立項、招投標程序、合同管理等多種內容,確保整個審計過程無遺漏問題。對固定資產(chǎn)投資項目建設過程中的程序合法性審計,則應該確定投資過程中容易出現(xiàn)的剩余問題,并從審計的角度入手,監(jiān)督相關審計建設程序是否有效落實;將審計工作落實到項目的全生命周期中,嚴格從審計質量控制的角度,對審計工作進行落實,若發(fā)現(xiàn)存在程序缺失問題,則需要在第一時間查明情況,確保審計工作質量。2.將建筑項目資金流向作為主線。審計人員在審計過程中,可以將資金的來源與去向作為審計的重點內容,在工作中,將資金作為審計的重點內容,檢查資金來源與實際數(shù)額是否與相關標準相符,一旦發(fā)現(xiàn)兩者之間存在明顯的差異,則需要考慮資金來源的合理性。
結語:
綜上所述,固定資產(chǎn)的投資逐年增加,大量固定資產(chǎn)投資項目建設,因此審計工作十分重要,投資項目從招標階段開始,到建設階段、竣工階段,整個過程都需要嚴格的審計工作,這樣才能夠確保項目建設的質量,與此同時也能夠確保固定資產(chǎn)投資的回報率。審計工作是項目工程檢驗的一個重要環(huán)節(jié),做好把關工作,才能從固定資產(chǎn)投資的根源改善相應的問題,提高固定資產(chǎn)投資的真實性,使人們在新時代能夠更好的做好資產(chǎn)的投資,促進社會主義經(jīng)濟飛速發(fā)展。
參考文獻:
[1]鄒明輝.固定資產(chǎn)投資審計存在的問題研究[J].江西建材,2015(7):265-265.
作者簡介:
李瑩,浙江省安吉縣國家項目審計中心,浙江安吉。