任賢良

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)社會(huì)組織黨的建設(shè)，全面增強(qiáng)黨對(duì)各類各級(jí)社會(huì)組織的領(lǐng)導(dǎo)。要探索加強(qiáng)新興業(yè)態(tài)和互聯(lián)網(wǎng)黨建工作，擴(kuò)大黨在新興領(lǐng)域的號(hào)召力和凝聚力。網(wǎng)絡(luò)社會(huì)組織是推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重要力量，是黨的工作和群眾工作的重要陣地，是黨的基層建設(shè)的重要領(lǐng)域。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)組織黨建工作，對(duì)于引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)組織發(fā)展方向，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，促進(jìn)健康發(fā)展具有重要作用，對(duì)于把網(wǎng)絡(luò)社會(huì)組織和廣大網(wǎng)民緊密團(tuán)結(jié)在黨的周圍，不斷擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)、夯實(shí)黨的執(zhí)政根基，具有重要意義。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)組織黨建工作需要打好五維發(fā)力“組合拳”。

加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)定力。加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于網(wǎng)絡(luò)社會(huì)組織強(qiáng)化政治定力意義非凡。一是強(qiáng)化理論武裝，組織廣大黨員持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，確保網(wǎng)絡(luò)社會(huì)組織黨建工作的正確政治方向，確保黨中央對(duì)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)組織的各項(xiàng)決策部署落地落實(shí)。二是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，研究制定網(wǎng)絡(luò)社會(huì)組織中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)組織黨的建設(shè)工作實(shí)施辦法，推動(dòng)制定網(wǎng)絡(luò)社會(huì)組織管理辦法。三是增強(qiáng)對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)同感，大力培育網(wǎng)絡(luò)紅色隊(duì)伍，引導(dǎo)規(guī)范網(wǎng)絡(luò)大V發(fā)聲，帶動(dòng)廣大網(wǎng)民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而團(tuán)結(jié)奮斗。

健全黨的組織體系增引力。黨的力量來自組織，嚴(yán)密的組織體系是我們黨的一個(gè)鮮明特征。一是優(yōu)化組織設(shè)置，按照“應(yīng)建盡建”原則，加快推進(jìn)省市縣網(wǎng)絡(luò)社會(huì)組織建立黨組織，并實(shí)現(xiàn)全覆蓋。對(duì)于新成立的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)組織，且具備組建條件的，登記和審批機(jī)關(guān)應(yīng)督促推動(dòng)其同步建立黨組織。二是擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，按照“無黨員抓發(fā)展、有黨員抓組織、組建后抓提升”的思路，做到應(yīng)建盡建、建就建實(shí)、建就建好。加大在從業(yè)人員、專業(yè)技術(shù)骨干和經(jīng)營(yíng)管理人員中發(fā)展黨員的力度，常態(tài)化開展“組織找黨員、黨員找組織”工作。三是著力提升組織力，推動(dòng)“有形”覆蓋向“有效”覆蓋轉(zhuǎn)變，著力解決“建而不強(qiáng)”“聯(lián)而不合”“有名無實(shí)”“派而不管”等問題。

完善黨建管理體制顯活力。完善的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)組織黨建管理體制是黨組織履行職能的重要保證。一是建立健全網(wǎng)絡(luò)社會(huì)組織黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、企業(yè)履責(zé)、社會(huì)監(jiān)督、網(wǎng)民自律等多主體參與，經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)等多種手段相結(jié)合的綜合治網(wǎng)格局。二是理順黨組織管理體系，結(jié)合網(wǎng)絡(luò)社會(huì)組織的成立、變更登記，支持和引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)組織抓好黨建工作，推動(dòng)社會(huì)組織黨建工作與業(yè)務(wù)工作同步落實(shí)、同步推進(jìn)。明確責(zé)任主體的職能職責(zé)，尤其是要明確網(wǎng)絡(luò)社會(huì)組織黨建工作中責(zé)任主體的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。三是創(chuàng)新黨組織管理方式，積極推行“五雙”工作法，即網(wǎng)絡(luò)社會(huì)組織及其黨組織“雙孵化、雙登記、雙年檢、雙評(píng)估、雙變更”。在年檢審查中，發(fā)現(xiàn)黨建工作方面問題的，發(fā)年檢整改建議書，努力讓網(wǎng)絡(luò)社會(huì)組織黨建工作與業(yè)務(wù)工作實(shí)現(xiàn)同步規(guī)劃、同步推進(jìn)。

提高黨建工作質(zhì)量固合力。質(zhì)量是基層黨建工作生命線，提高網(wǎng)絡(luò)社會(huì)組織黨建工作質(zhì)量，需要貫徹好新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，找準(zhǔn)抓手，落實(shí)到位。一是提高黨員隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量，加強(qiáng)教育培養(yǎng)，定期舉辦入黨積極分子培訓(xùn)班，把符合條件的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)組織負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干發(fā)展成為黨員，把黨員培養(yǎng)成網(wǎng)絡(luò)社會(huì)組織發(fā)展的中堅(jiān)力量。加強(qiáng)對(duì)黨員的從嚴(yán)教育管理監(jiān)督，嚴(yán)格組織關(guān)系管理，及時(shí)穩(wěn)妥處置不合格黨員。二是提高組織生活質(zhì)量，嚴(yán)肅規(guī)范黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”等制度，用好批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)武器。遵守組織紀(jì)律，落實(shí)請(qǐng)示報(bào)告制度，構(gòu)建清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級(jí)關(guān)系，營(yíng)造良好政治生態(tài)。三是創(chuàng)新黨建工作方式方法，用足用好新媒體新技術(shù)，提升網(wǎng)絡(luò)社會(huì)組織黨建工作智能化和高效化水平。

提升黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)水平促動(dòng)力。網(wǎng)絡(luò)社會(huì)組織黨組織建設(shè)離不開“領(lǐng)頭雁”，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)組織黨的建設(shè)，關(guān)鍵是抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，加強(qiáng)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)。一是選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書記隊(duì)伍，要“選”字當(dāng)先，把真正熱愛黨務(wù)工作的業(yè)務(wù)骨干選進(jìn)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)組織；“育”為保障，多途徑培訓(xùn)教育，全面提高黨組織書記的綜合素質(zhì)和履職能力；“管”作后盾，多環(huán)節(jié)監(jiān)督管理，強(qiáng)化監(jiān)督力度，督促其帶動(dòng)其他班子成員規(guī)范用權(quán)，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定，始終發(fā)揮模范引領(lǐng)作用。二是充實(shí)壯大黨務(wù)工作者隊(duì)伍，堅(jiān)持專兼職結(jié)合，建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足的黨務(wù)工作者隊(duì)伍，不斷提升黨務(wù)工作者的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、工作本領(lǐng)、優(yōu)良作風(fēng)。三是建立健全符合網(wǎng)絡(luò)社會(huì)組織特點(diǎn)的管理考核評(píng)價(jià)制度，建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，旗幟鮮明獎(jiǎng)優(yōu)懲劣，為敢于擔(dān)當(dāng)者撐腰鼓勁。做好關(guān)心激勵(lì)工作，暢通人才交流渠道，注重選拔任用具有黨務(wù)工作經(jīng)歷的員工，大力推薦優(yōu)秀黨務(wù)工作者評(píng)先評(píng)優(yōu)，讓他們待遇有保障、干事有平臺(tái)、發(fā)展有空間。

（作者系全國(guó)人大社會(huì)建設(shè)委員會(huì)副主任委員、中國(guó)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)）