鄧麗玲

中圖分類號：D630.9 文獻(xiàn)標(biāo)識：A 文章編號：1674-1145（2019）8-077-01

摘 要 基層氣象部門紀(jì)檢組在加強黨的政治建設(shè)、確保黨做到“兩個維護”中承擔(dān)著重要職責(zé)，必須強化監(jiān)督、主動監(jiān)督、創(chuàng)新監(jiān)督，突出同級監(jiān)督，重點抓住關(guān)鍵少數(shù)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

關(guān)鍵詞 紀(jì)檢監(jiān)察 同級監(jiān)督 關(guān)鍵

全面從嚴(yán)治黨，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。進(jìn)一步加強對同級黨組的監(jiān)督，是黨內(nèi)監(jiān)督的重要組成部分。新形勢下，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)面臨新的困難和挑戰(zhàn)，在基層氣象部門紀(jì)檢組對同級黨組的監(jiān)督，必須突出抓住關(guān)鍵少數(shù)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要聚焦氣象部門中心工作任務(wù)，強化政治責(zé)任，切實加強黨的建設(shè)。

一、強化領(lǐng)導(dǎo)干部政治意識，主動接受監(jiān)督

同級監(jiān)督，多年來一直是黨內(nèi)監(jiān)督的難點，雖然存在體制機制不夠健全等客觀原因，也有監(jiān)督責(zé)任落實不到位等主觀原因。但基層氣象部門黨組要清醒地認(rèn)識到，同級紀(jì)檢監(jiān)督是黨內(nèi)的制度設(shè)計，是全面從嚴(yán)治黨的必然要求，黨組及其成員要落實好有關(guān)監(jiān)督制度，最大限度地支持紀(jì)檢組履行監(jiān)督職責(zé)，主動接受同級紀(jì)檢組監(jiān)督，使主動接受監(jiān)督成為自覺行動、成為常態(tài)，以上率下，真正從自我做起，向“嚴(yán)”看齊。

同級監(jiān)督工作必須突出抓住黨組和領(lǐng)導(dǎo)班子成員這個“關(guān)鍵少數(shù)”，明確同級監(jiān)督的具體對象，著重從三個方面來入手。一是把黨政主要負(fù)責(zé)人列為同級監(jiān)督的重點對象。主要負(fù)責(zé)人在黨風(fēng)廉政建設(shè)中起著關(guān)鍵作用，影響著整個單位的風(fēng)向和氛圍。二是把黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員列為同級監(jiān)督的重點對象。黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員既是管理核心，又是“一崗雙責(zé)”的履行者，要督促其在分管工作上履職盡責(zé)、率先垂范，主動維護好單位良好的政治生態(tài)。三是把關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部列為同級監(jiān)督的重點對象。基層氣象部門紀(jì)檢組要切實履行職責(zé)，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，依紀(jì)依法加強對同級黨組及其成員、關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)、行使權(quán)力的監(jiān)督。要緊盯車輛管理、項目建設(shè)、大額資金使用等關(guān)鍵領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做好廉政風(fēng)險防控，防范違紀(jì)違規(guī)問題發(fā)生。

二、進(jìn)一步完善監(jiān)督機制，做到實質(zhì)監(jiān)督

1.建立決策反饋機制。紀(jì)檢組要及時向黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行傳達(dá)上級重要精神，強化政治意識，增強遵守紀(jì)律和規(guī)矩意識，培養(yǎng)主動接受監(jiān)督的自覺性。黨組及其成員要主動將決策執(zhí)行和存在的風(fēng)險情況向紀(jì)檢組反饋，確保紀(jì)檢組在事前、事中、事后全過程監(jiān)督。

2.建立前置監(jiān)督機制。黨組在決策動議時要請紀(jì)檢組長參加，重大事項決策、重大人事干部任免、重要項目建設(shè)、大額資金使用等“三重一大”事項要提前征求紀(jì)檢組意見，紀(jì)檢組認(rèn)為存在重大紀(jì)律和廉政風(fēng)險時，可按程序提出修正意見建議，黨組應(yīng)認(rèn)真研究，如有必要可暫緩表決。建立規(guī)定性監(jiān)督制度，明確紀(jì)檢組長參加黨組會、辦公會，將監(jiān)督前置，避免出現(xiàn)紀(jì)檢組事后難以實質(zhì)監(jiān)督的情況，確保同級監(jiān)督嚴(yán)在經(jīng)常。

3.建立日常監(jiān)督機制。強化同級監(jiān)督，建立紀(jì)檢組長與黨組班子成員談話提醒制度，對黨組在落實主體責(zé)任以及班子成員一些苗頭性、傾向性問題，及時進(jìn)行提醒和督促。融入日常工作抓好同級監(jiān)督，在治未病上積極作為，準(zhǔn)確把握運用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。通過關(guān)口前移并注重日常的抓早抓小，逐步形成同級相互監(jiān)督的鮮明導(dǎo)向和濃厚氛圍，推進(jìn)同級監(jiān)督落地見效。

三、提高紀(jì)檢監(jiān)督能力，破解監(jiān)督難點

1.要加強隊伍建設(shè)，提升紀(jì)檢監(jiān)察干部的監(jiān)督能力。紀(jì)檢監(jiān)察干部要樹立正確的監(jiān)督工作思路，深入學(xué)習(xí)研究黨和國家的各項政策、黨紀(jì)黨規(guī)和法律法規(guī)，重點學(xué)習(xí)法律、審計、財務(wù)等知識，提升敢于監(jiān)督的底氣。紀(jì)檢組要依托網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺和實訓(xùn)，結(jié)合實際制定指導(dǎo)性較強的培訓(xùn)規(guī)劃，重視政治素質(zhì)教育，強化對審計、項目建設(shè)、招投標(biāo)等關(guān)鍵領(lǐng)域的專業(yè)技能培訓(xùn)，切實提升紀(jì)檢監(jiān)察干部的理想信念和監(jiān)督能力。

2.要增強監(jiān)督合力，營造良好的同級監(jiān)督環(huán)境。建立監(jiān)督信息收集評估機制，要對日常的巡察、檢查、調(diào)研以及相關(guān)部門日常工作中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行及時的收集整理，并采取有效的應(yīng)用。要不定期組織辦公室、人事、財務(wù)等部門召開聯(lián)席會議，集中分析監(jiān)督的難點，增強監(jiān)督的合力，從而更好地提升監(jiān)督效果。深化提高同級監(jiān)督的制度化水平，建立黨組及成員責(zé)任清單，規(guī)范黨內(nèi)政治生活，從營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)環(huán)境著眼，正本清源深化同級監(jiān)督。

3.要開展研究探討，加強對監(jiān)督難點的綜合分析。紀(jì)檢組要組織紀(jì)檢監(jiān)察干部針對單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中存在的一些突出問題，經(jīng)常性地、有針對性地進(jìn)行研究探討，分析存在問題的危害性，及時發(fā)現(xiàn)風(fēng)險點。同時，在巡察、審計、信訪舉報等方面，加強對涉及同級監(jiān)督對象的信息綜合分析，為監(jiān)督工作提供參考，將同級監(jiān)督要求體現(xiàn)到紀(jì)律教育、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)等具體工作中。

四、結(jié)合實際落實監(jiān)督保障，增強監(jiān)督剛性

1.在工作規(guī)范上給予保障。開展紀(jì)檢組監(jiān)督同級黨組工作，首先要明確黨組權(quán)力邊界，要結(jié)合基層氣象部門實際，出臺紀(jì)檢組加強對同級黨組監(jiān)督的有關(guān)工作規(guī)范，明確監(jiān)督事項、監(jiān)督方式、監(jiān)督程序等，做到依規(guī)監(jiān)督、按章辦事。

2.在監(jiān)督落實上給予保障。強化政治責(zé)任意識，將黨組接受同級紀(jì)委監(jiān)督情況納入黨組落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況檢查考核、黨組書記述責(zé)述廉等工作內(nèi)容，促使黨組向主動接受監(jiān)督轉(zhuǎn)變。

3.在相關(guān)制度上給予保障。要從提高同級監(jiān)督能力的角度出發(fā)，建立工作激勵導(dǎo)向機制和保護機制，激發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察干部敢擔(dān)當(dāng)、干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性，增強干好紀(jì)檢監(jiān)督工作的信心和決心。