亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        防風(fēng)險 貼實戰(zhàn) 提能力
        ——就我國安全生產(chǎn)應(yīng)急演練的發(fā)展訪國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心副主任王海軍

        2019-09-27 07:21:38趙原
        勞動保護(hù) 2019年9期
        關(guān)鍵詞:演練救援應(yīng)急

        文·圖/本刊記者 趙原

        我國安全生產(chǎn)應(yīng)急演練經(jīng)歷了怎樣的發(fā)展歷程?近年來,國家層面是如何推動應(yīng)急演練工作的?取得了哪些成效?下一步還將有哪些舉措?為此,本刊記者對國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心主持日常工作的副主任王海軍進(jìn)行了專訪。

        應(yīng)急演練是檢驗應(yīng)急預(yù)案有效性、應(yīng)急準(zhǔn)備完善性、應(yīng)急響應(yīng)能力適應(yīng)性和應(yīng)急人員協(xié)同性的重要手段。一次成功的應(yīng)急演練,從策劃協(xié)調(diào)到實際演練的各環(huán)節(jié),再到評估總結(jié),提供改進(jìn)措施,都需要立足各行業(yè)特點,力求貼近實際。

        近年來,國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心(以下簡稱“應(yīng)急救援中心”)立足安全生產(chǎn)和重大安全風(fēng)險實際,總體部署、全力推動、重點指導(dǎo)全國安全生產(chǎn)應(yīng)急演練活動,取得了顯著成效。為此,本刊記者對應(yīng)急救援中心副主任王海軍進(jìn)行了專訪,梳理了我國安全生產(chǎn)應(yīng)急演練的發(fā)展歷程與現(xiàn)狀,分析了目前應(yīng)急演練中尚存在的問題,并針對這些問題,從國家層面提出了下一步將采取的重要舉措。

        記者(以下簡稱“記”):王主任,您好!我國安全生產(chǎn)應(yīng)急演練經(jīng)歷了怎樣的發(fā)展歷程?

        王海軍(以下簡稱“王”):隨著對安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作規(guī)律特點認(rèn)識的深化,我國安全生產(chǎn)應(yīng)急演練經(jīng)歷了從自發(fā)組織到統(tǒng)籌謀劃、從檢驗預(yù)案到檢驗?zāi)芰Φ陌l(fā)展歷程。

        國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心副主任 王海軍

        2009年以前為第一個階段,是應(yīng)急演練活動初步發(fā)展的自發(fā)期,各地各企業(yè)對應(yīng)急演練認(rèn)識不足,重視程度不高,應(yīng)急演練活動規(guī)模小、內(nèi)容單一。

        2009—2015年為第二個階段,是應(yīng)急演練活動蓬勃發(fā)展期,最主要的特點就是以安全生產(chǎn)月應(yīng)急演練活動為牽引,以月促年,推動應(yīng)急演練活動深入開展,應(yīng)急演練的數(shù)量、形式、參演人員、涉及行業(yè)領(lǐng)域都大幅增加。

        2016年至今為第三個階段,是應(yīng)急演練質(zhì)量提升期,應(yīng)急演練的質(zhì)量顯著提高,實戰(zhàn)化水平不斷提升,以應(yīng)急演練檢驗、提升應(yīng)急能力的成效更加突出,應(yīng)急演練作用不斷深化。

        經(jīng)過多年的努力,各地區(qū)、各企業(yè)已將應(yīng)急演練作為安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的重要內(nèi)容之一,與階段性重點工作同謀劃、同部署、同檢查、同落實,統(tǒng)籌安排、全面推進(jìn),已經(jīng)初步形成了政府牽頭、部門指導(dǎo)、企業(yè)具體落實、社會廣泛參與的工作格局。

        記:國家層面是如何推動應(yīng)急演練工作的?發(fā)布了哪些相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范指導(dǎo)各級政府和企業(yè)開展應(yīng)急演練工作?

        王:自應(yīng)急救援中心成立以來,我們始終把應(yīng)急演練工作作為應(yīng)急管理基礎(chǔ)工作的重中之重,堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向,穩(wěn)中求進(jìn),抓活、抓細(xì)、抓實。

        一是全面部署。建立應(yīng)急演練計劃上報制度,督促各地區(qū)、各中央企業(yè)切實做好年度應(yīng)急演練工作安排。應(yīng)急救援中心聯(lián)合安全生產(chǎn)月組委會辦公室,在安全生產(chǎn)月期間先后設(shè)置應(yīng)急演練周、應(yīng)急演練專題行等活動,并結(jié)合年度重點工作,針對重大安全風(fēng)險特點,專門下發(fā)關(guān)于做好安全生產(chǎn)月應(yīng)急演練活動的通知,對全國安全生產(chǎn)應(yīng)急演練活動進(jìn)行部署,推動應(yīng)急演練活動常態(tài)化。

        二是示范引導(dǎo)。針對典型事故案例,應(yīng)急救援中心先后會同江蘇、廣東、重慶、新疆、黑龍江、福建、安徽等地省級人民政府聯(lián)合開展化工園區(qū)、危險化學(xué)品爆炸、危險化學(xué)品道路交通事故、冶金事故、隧道交通事故、煤礦事故、索道事故應(yīng)急演練,以及省級指揮部層面桌面演練等示范性綜合應(yīng)急演練,不斷創(chuàng)新演練形式、規(guī)范演練組織實施、強(qiáng)化演練評估,發(fā)揮示范引導(dǎo)作用。同時,邀請有關(guān)地區(qū)、企業(yè)負(fù)責(zé)人和有關(guān)專家進(jìn)行觀摩指導(dǎo),并制作演練視頻宣傳片、專門印發(fā)學(xué)習(xí)通知,推動各地、各企業(yè)扎實開展應(yīng)急演練。

        三是重點指導(dǎo)。2016年以來,為更好地督促指導(dǎo)各地、各中央企業(yè)應(yīng)急演練活動,應(yīng)急救援中心根據(jù)每年上報的應(yīng)急演練計劃安排和年度安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作重點,有針對性地選取部分省、中央企業(yè)應(yīng)急演練進(jìn)行重點指導(dǎo),確保應(yīng)急演練質(zhì)量。

        四是建章立制。在《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》和部門規(guī)章《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》中進(jìn)一步明確應(yīng)急演練的頻次、檢查、評估等內(nèi)容。總結(jié)歷次示范性綜合應(yīng)急演練的組織實施經(jīng)驗,先后制定發(fā)布了AQ/T 9009-2015《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練評估規(guī)范》、AQ/T 9007-2019《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練基本規(guī)范》2個行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),對應(yīng)急演練的組織實施、評估改進(jìn)等進(jìn)行規(guī)范。

        記:多年來,全國各地企業(yè)應(yīng)急演練現(xiàn)狀是怎樣的?從最初開展應(yīng)急演練工作到現(xiàn)在,開展范圍、演練內(nèi)容、演練效果等方面發(fā)生了哪些變化?哪些方面還亟需改進(jìn)?

        王:多年來,全國各地企業(yè)應(yīng)急演練工作取得了長足進(jìn)展,從演練頻次到演練質(zhì)量都有了顯著提升?,F(xiàn)階段企業(yè)應(yīng)急演練工作主要有以下特點:

        一是演練的方式更加多樣化。目前,演練方式已經(jīng)由之前單一的示范性演練發(fā)展為實戰(zhàn)演練、桌面推演、信息化模擬演練、雙盲演練、比武競賽式演練等多種手段相融合。演練形式不再單純著眼于現(xiàn)場技術(shù)操作,更加注重應(yīng)急指揮決策、協(xié)同聯(lián)動等指揮層面功能性演練,上下、區(qū)域、政企、軍地協(xié)同配合的聯(lián)合演練比重不斷上升。

        二是安全生產(chǎn)月應(yīng)急演練活動品牌效應(yīng)凸顯。通過十余年的努力,安全生產(chǎn)月期間集中開展應(yīng)急演練活動已成為各方共識。應(yīng)急演練從高危行業(yè)延伸到覆蓋各行各業(yè),從安全生產(chǎn)領(lǐng)域延伸到自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生等領(lǐng)域,從政府、企業(yè)延伸到學(xué)校、醫(yī)院和社區(qū)。

        三是應(yīng)急演練質(zhì)量逐步提升。應(yīng)急演練的設(shè)計更加貼近實戰(zhàn)、緊扣風(fēng)險特點,應(yīng)急演練的情景更加貼近實際,應(yīng)急演練的組織實施更加科學(xué)規(guī)范,應(yīng)急演練的保障更加安全高效,能夠通過應(yīng)急演練評估真正發(fā)現(xiàn)應(yīng)急機(jī)制、應(yīng)急資源、應(yīng)急意識等方面存在的不足和問題,并持續(xù)改進(jìn)。特別是一些地方、企業(yè)將情景構(gòu)建獲得的“任務(wù)清單”轉(zhuǎn)變?yōu)閼?yīng)急演練科目,將情景構(gòu)建的成果作為應(yīng)急演練設(shè)計和規(guī)劃的技術(shù)支撐,更好地促進(jìn)演練的實戰(zhàn)化。

        四是應(yīng)急演練作用不斷增強(qiáng)。目前,各地和企業(yè)已經(jīng)充分認(rèn)識到應(yīng)急演練是發(fā)現(xiàn)和改進(jìn)應(yīng)急管理薄弱環(huán)節(jié)的重要抓手,切實圍繞檢驗預(yù)案、完善準(zhǔn)備、鍛煉隊伍、磨合機(jī)制、科普宣教五種作用開展應(yīng)急演練,真正將應(yīng)急演練作為一種科學(xué)有效的手段,來檢驗應(yīng)急準(zhǔn)備,促進(jìn)應(yīng)急能力提升。

        同時,各地企業(yè)在應(yīng)急演練工作上仍然存在著一些突出問題,如:演練工作不平衡不充分,就演練搞演練現(xiàn)象比較突出;重演練部署、輕演練督促檢查,重演練組織實施、輕演練宣傳教育,重演練頻次、輕演練質(zhì)量,重演練場面、輕演練實際內(nèi)容;以及演練機(jī)制建設(shè)不充分、聯(lián)合演練組織不充分、演練作用發(fā)揮不充分等。這些都是需要我們下一步花大氣力予以解決的問題。

        記:在今年的安全生產(chǎn)月期間,應(yīng)急演練工作的開展情況是怎樣的?

        王:今年安全生產(chǎn)月期間,應(yīng)急救援中心緊扣“防控風(fēng)險,實戰(zhàn)演練”主題,以練機(jī)制、練協(xié)同、練戰(zhàn)法為重點,全面推進(jìn)應(yīng)急演練活動開展。與往年相比,今年安全生產(chǎn)月應(yīng)急演練突出的進(jìn)步為:一是站位更高。牢牢把住為新中國成立70周年創(chuàng)造安全穩(wěn)定政治社會環(huán)境這一主線,高站位謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)部署。二是舉措更加有力。針對機(jī)構(gòu)改革后各地應(yīng)急演練職能尚未明確的現(xiàn)象,主動及時了解情況、協(xié)調(diào)落實職責(zé)。三是結(jié)合更加緊密。主動指導(dǎo)國家危險化學(xué)品應(yīng)急救援(實訓(xùn))濮陽基地舉辦實戰(zhàn)演練,作為全國安全生產(chǎn)月活動啟動儀式的重要內(nèi)容。

        應(yīng)急救援中心重點指導(dǎo)了6個地方和單位開展應(yīng)急演練。如:指導(dǎo)浙江、上海等開展化工園區(qū)危險化學(xué)品事故應(yīng)急演練,檢驗了企企聯(lián)動、政企聯(lián)動機(jī)制,促進(jìn)隊伍之間戰(zhàn)法融合;指導(dǎo)吉林、遼寧分別開展油氣管道泄漏爆炸事故應(yīng)急演練、冶金煤氣泄漏事故應(yīng)急演練,強(qiáng)化省市縣三級地方政府應(yīng)急指揮體系機(jī)制建設(shè);指導(dǎo)中國交通建設(shè)股份有限公司開展隧道施工坍塌事故應(yīng)急演練,突出應(yīng)急管理部、交通運輸部、地方政府和中央企業(yè)應(yīng)急預(yù)案銜接。與此同時,還會同四川省應(yīng)急管理廳指導(dǎo)13支礦山救援專業(yè)隊伍開展了西南區(qū)域礦山事故應(yīng)急演練。

        此外,各地區(qū)均以行業(yè)安全生產(chǎn)重點、難點、險點為抓手,突出重點行業(yè)領(lǐng)域、貼近實戰(zhàn)開展了形式多樣的應(yīng)急演練。重點行業(yè)領(lǐng)域中央企業(yè)針對重大危險源、關(guān)鍵崗位、重點部位開展應(yīng)急演練;各類企業(yè)結(jié)合汛期安全生產(chǎn)工作,以現(xiàn)場處置方案、應(yīng)急處置卡為重點開展應(yīng)急演練;國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍以“提升應(yīng)急處置能力、優(yōu)化救援流程”為目標(biāo)開展了應(yīng)急處置、緊急拉動等方面的應(yīng)急救援演練。

        據(jù)不完全統(tǒng)計,安全生產(chǎn)月期間,全國共開展各類應(yīng)急演練5.2萬余場次,參演人員600萬人次以上??偟膩砜?,今年各地區(qū)(單位)安全生產(chǎn)月應(yīng)急演練活動主題更聚焦,活動有聲勢,形式有創(chuàng)新,成效比較明顯。

        記:下一步,國家層面針對應(yīng)急演練工作有哪些部署和計劃?對于企業(yè)應(yīng)急演練,還將有哪些規(guī)范性的舉措?

        王:聚焦應(yīng)急救援中心主業(yè)開展應(yīng)急演練。一是發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,適時組織一次國家層面的危險化學(xué)品事故應(yīng)急演練,以檢驗應(yīng)急救援中心現(xiàn)行應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,并為危險化學(xué)品專項預(yù)案和礦山、工礦商貿(mào)等部門預(yù)案編制提供支撐。二是以跨區(qū)域聯(lián)合作戰(zhàn)為情景,組織開展危險化學(xué)品、隧道等國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍跨區(qū)域調(diào)度綜合應(yīng)急演練,以完善應(yīng)急救援中心隊伍調(diào)度機(jī)制,提升國家隊跨區(qū)域緊急調(diào)動能力、隊伍之間的協(xié)同作戰(zhàn)能力和隊伍跨領(lǐng)域作戰(zhàn)能力。三是重點圍繞演練情景設(shè)計、演練方式方法和演練評估等方面,主動加強(qiáng)對部分地方(單位)重點應(yīng)急演練的指導(dǎo),推動實戰(zhàn)化應(yīng)急演練不斷深化。必要時,組織第三方機(jī)構(gòu)或?qū)<覅f(xié)助地方(單位)開展演練進(jìn)行評估。

        進(jìn)一步推動企業(yè)應(yīng)急演練深入開展。一是繼續(xù)深入宣貫“應(yīng)急演練是發(fā)現(xiàn)和改進(jìn)應(yīng)急管理薄弱環(huán)節(jié)重要手段”的理念,切實推動以演練帶動應(yīng)急準(zhǔn)備的思想自覺、行動自覺,努力將應(yīng)急演練活動逐步打造成全社會參與、全行業(yè)開展、全災(zāi)種覆蓋、全力量協(xié)調(diào)的新格局。二是進(jìn)一步明確應(yīng)急演練調(diào)度報告制度,建立應(yīng)急演練工作群,強(qiáng)化對企業(yè)應(yīng)急演練工作的調(diào)度協(xié)調(diào),及時掌握企業(yè)工作動態(tài)。三是結(jié)合《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》宣貫工作,強(qiáng)化應(yīng)急演練執(zhí)法,推動企業(yè)分層次、分災(zāi)種開展各類應(yīng)急演練,強(qiáng)化基層崗位現(xiàn)場處置能力,分級分類健全完善企業(yè)、隊伍各類應(yīng)急預(yù)案方案。四是注重對應(yīng)急演練理論研究、應(yīng)急演練組織實施、應(yīng)急演練評估改進(jìn)等方面的成果和經(jīng)驗材料的收集,利用應(yīng)急救援中心網(wǎng)站、微信公眾號等平臺,繼續(xù)深化應(yīng)急演練宣傳報道。

        繼續(xù)做好應(yīng)急演練各類保障工作。一是啟動《生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急演練辦法》等規(guī)章制定工作,研究制定企業(yè)應(yīng)急演練監(jiān)督執(zhí)法和督導(dǎo)評估方面的規(guī)范,進(jìn)一步規(guī)范應(yīng)急演練組織實施、評估改進(jìn)、考核監(jiān)督、安全保障等工作,推動應(yīng)急演練工作往實里走。二是進(jìn)一步推進(jìn)應(yīng)急演練、技術(shù)競賽比武、專業(yè)救援裝備使用等工作相融合,推進(jìn)技能培訓(xùn)科目、技術(shù)競賽比武項目和應(yīng)急演練環(huán)節(jié)結(jié)合轉(zhuǎn)變,促進(jìn)培訓(xùn)、競賽和演練專業(yè)化、實戰(zhàn)化、一體化深入開展。三是繼續(xù)推動“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、云計算等先進(jìn)科技在應(yīng)急演練中的應(yīng)用,突出應(yīng)急演練情景設(shè)計的智能化、自動化,進(jìn)而使應(yīng)急演練更加貼近實際、更加突顯實效。

        猜你喜歡
        演練救援應(yīng)急
        多維深入復(fù)盤 促進(jìn)應(yīng)急搶險
        首次演練
        緊急救援
        哈哈畫報(2022年5期)2022-07-11 05:57:52
        3D打印大救援
        完善應(yīng)急指揮機(jī)制融嵌應(yīng)急準(zhǔn)備、響應(yīng)、處置全周期
        應(yīng)急管理部6個“怎么看”
        統(tǒng)計知識綜合演練B卷
        國際新應(yīng)急標(biāo)準(zhǔn)《核或輻射應(yīng)急的準(zhǔn)備與響應(yīng)》的釋疑
        未雨綢繆演練忙
        救援行動
        蜜臀av人妻一区二区三区 | 在线观看中文字幕二区| 小妖精又紧又湿高潮h视频69| 被黑人猛烈30分钟视频| 天堂在线www中文| 99免费视频精品| 亚洲国产高清一区av| 看日本全黄色免费a级| 男人天堂亚洲一区二区| 色中文字幕在线观看视频| 天天爽天天爽夜夜爽毛片| 乱码午夜-极国产极内射| www.尤物视频.com| 国产91在线播放九色快色| 成人日韩熟女高清视频一区| 亚洲а∨精品天堂在线| 人妻AV无码一区二区三区奥田咲| 极品美女销魂一区二区三| 黑人玩弄极品人妻系列视频| 成年免费a级毛片免费看无码| 欧美日韩国产成人高清视频| 无码在线观看123| 精品久久一区二区av| 国产天堂av在线一二三四| 亚洲av无码一区二区三区天堂| 久久成人国产精品免费软件| 亚洲国产成人精品女人久久久| 国产精品综合色区av| 人妻久久一区二区三区| 国产精品一卡二卡三卡| 国产欧美日韩a片免费软件| 色偷偷av一区二区三区人妖| 亚洲女同av在线观看| 18禁裸男晨勃露j毛网站| 久久久久人妻一区精品色欧美| 国产成人综合久久久久久| 亚洲av一区二区网址| 午夜少妇高潮在线观看| 97色伦综合在线欧美视频| 久久综合视频网站| 伊人久久亚洲综合av影院|